為增強(qiáng)立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《雅安市城市生活垃圾分類處理若干規(guī)定（草案征求意見(jiàn)稿）》,，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。修改意見(jiàn)建議可通過(guò)信函,、郵件等方式反饋至雅安市司法局,。

一、公開征求意見(jiàn)的起止時(shí)間

2024年8月21日至9月20日,。

二,、提出意見(jiàn)建議的方式

1.通過(guò)信函方式將修改意見(jiàn)和建議寄至：雅安市雨城區(qū)正和路1號(hào)雅安市司法局立法和合法性審查科，郵編：625000,。

2.通過(guò)電子郵件方式將修改意見(jiàn)和建議發(fā)送至：[email protected],。

附件：雅安市城市生活垃圾分類處理若干規(guī)定（草案征求意見(jiàn)稿）

                                                                                              雅安市司法局

                                                                                             2024年8月20日

附件

雅安市城市生活垃圾分類處理若干規(guī)定

（草案征求意見(jiàn)稿）

目錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 源頭減量

第四章 分類投放

第五章 分類收集、運(yùn)輸,、處理

第六章 監(jiān)督管理

第七章 附則

第一章總則

第一條【制定依據(jù)】  為了加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理,，改善人居環(huán)境，保障公眾健康,，維護(hù)生態(tài)安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。

第二條【適用范圍】  本市城市生活垃圾分類投放,、收集、運(yùn)輸,、處理及其監(jiān)督管理等活動(dòng),，適用本規(guī)定。

城市建成區(qū)及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的具體范圍,，由市,、縣（市、區(qū)）人民政府確定并向社會(huì)公布,。

第三條【垃圾定義】  本規(guī)定所稱城市生活垃圾,，是指本市實(shí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物,。

城市工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物,、危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾,、園林綠化垃圾,、動(dòng)物尸骸、市政污泥等,，按照法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,。

第四條【垃圾具體分類】  城市生活垃圾分為以下四類：

（一）可回收物，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的,，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值,，回收后經(jīng)過(guò)再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過(guò)整理可以再利用的生活垃圾，主要包括廢紙類,、塑料類,、玻璃類、金屬類,、電子廢棄物類,、織物類等。,；

（二）廚余垃圾,，是指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù),、單位集體食堂供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的具有易腐性,、含有有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，主要包括居民家庭日常生活產(chǎn)生的菜幫,、菜葉,、瓜果皮殼,、剩飯剩菜等家庭廚余垃圾，相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工,、飲食服務(wù),、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)⑹称芳庸し柿虾蛷U棄使用油脂等餐廚垃圾,，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉,、肉碎骨,、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等其他廚余垃圾,；

（三）有害垃圾,，是指含有有毒有害物質(zhì)的生活垃圾，主要包括居民日常生活中產(chǎn)生的熒光燈管,、廢油漆和溶劑及其他包裝物,，廢藥品及其包裝物，廢電池（鎘鎳電池,、氧化汞電池,、鉛蓄電池等），廢殺蟲劑,、消毒劑及其包裝物,，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì),，廢膠片及廢相紙等,；

（四）其他垃圾，是指除可回收物,、廚余垃圾和有害垃圾以外的其他生活垃圾,，主要包括受污染的紙張、紙尿褲,、餐巾紙和廢棄的普通無(wú)汞電池及煙蒂,、寵物糞便等。

市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)環(huán)境等部門,，發(fā)布生活垃圾的具體分類目錄。

第五條【部門職責(zé)】  市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，確定管理目標(biāo)，保障資金投入,，建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類管理工作,。

經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照市人民政府的要求，統(tǒng)籌做好本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作,。

市,、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門是本市生活垃圾分類管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織協(xié)調(diào),、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核,，依法查處違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為。

市,、縣（區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市生活垃圾分類工作,，負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作,；負(fù)責(zé)起草城市生活垃圾分類的技術(shù)規(guī)范和實(shí)施方案,。

市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類納入物業(yè)企業(yè)考評(píng)內(nèi)容,，督促物業(yè)企業(yè)新建改建分類收集和分類投放設(shè)施,，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)垃圾分類要求；推進(jìn)餐廚垃圾處置項(xiàng)目建設(shè),；將小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)納入老舊院落（小區(qū)）改造中,。

市、縣（區(qū)）商務(wù)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)再生資源回收利用體系與生活垃圾收運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”,；將可回收物回收、分揀,、打包網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃,；指導(dǎo)全市住宿行業(yè)強(qiáng)化生活垃圾分類工作。

市,、縣（區(qū)）文化體育和旅游部門負(fù)責(zé)督促公共體育場(chǎng)館,、旅游景點(diǎn)、旅行社,、公園,、酒店、民宿等推進(jìn)生活垃圾分類,；做好文化體育和旅游點(diǎn)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)管理維護(hù),。

市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)限制商品過(guò)度包裝有關(guān)規(guī)定,，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范商品包裝設(shè)計(jì),，減少包裝材料使用；禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn),、銷售和利用,；督促檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推進(jìn)生活垃圾分類,。

發(fā)展和改革、教育,、財(cái)政,、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)急管理,、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門按照本規(guī)定和市、縣（區(qū)）人民政府確定的職責(zé),，共同做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作,。

第六條【基層職責(zé)】  街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放,、收集等日常管理工作,，動(dòng)員、指導(dǎo),、督促轄區(qū)內(nèi)單位,、家庭和個(gè)人開展生活垃圾分類活動(dòng)。

居民委員會(huì),、村民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的宣傳,、引導(dǎo),、組織、動(dòng)員等工作,。

第七條【小單元義務(wù)】  單位,、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任，履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),。

第八條【社會(huì)主體義務(wù)】  機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、補(bǔ)會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳工作,，提高本單位人員生活垃圾分類投放的意識(shí)和水平,。

物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好居住區(qū)生活垃圾分類宣傳和指導(dǎo)工作,，組織居民開展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。

第九條【產(chǎn)生者付費(fèi)】  市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則,，逐步完善生活垃圾分類收費(fèi)制度，促進(jìn)生活垃圾減量,、分類和資源化利用,，具體辦法由市人民政府另行制定,。

第十條【公益組織】  鼓勵(lì)環(huán)保組織、志愿服務(wù)組織等公益組織開展生活垃圾分類管理宣傳,、示范,、監(jiān)督活動(dòng)，共同推進(jìn)生活垃圾分類管理工作,。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與生活垃圾治理,，鼓勵(lì)和支持生活垃圾源頭減量、分類投放,、就地處理,、資源化利用等方面的新技術(shù)、新工藝的引進(jìn),、研發(fā)和應(yīng)用,。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第十一條【治理規(guī)劃】  市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，編制生活垃圾治理規(guī)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

生活垃圾治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活垃圾收集,、運(yùn)輸,、處理設(shè)施的布局、用地和規(guī)模,。

第十二條【建設(shè)規(guī)劃】  市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn),、處理、資源化利用等設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,。本市有關(guān)部門編制政府投資年度計(jì)劃,、年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn),、處理重點(diǎn)設(shè)施的建設(shè)。

各縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市的統(tǒng)籌安排,，制定年度生活垃圾收集,、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理,、資源化利用等設(shè)施的建設(shè)工作計(jì)劃并組織實(shí)施,，保障生活垃圾管理設(shè)施的建設(shè)與正常運(yùn)行。

第十三條【設(shè)施建設(shè)用地】  生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地依法通過(guò)劃撥方式取得,，未經(jīng)法定程序,，不得改變用途。

第十四條【相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)】  市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住建,、自然資源等部門,，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，制定收集容器配備、更新辦法,，并向社會(huì)公布,。

市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類指南，明確分類收集容器的標(biāo)準(zhǔn),、標(biāo)識(shí),、設(shè)施規(guī)范和投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布,。

第十五條【新建建筑】  新建,、改建或者擴(kuò)建住宅、公共建筑,、公共設(shè)施等建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省市標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè),、同步交付使用。

新建住宅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示生活垃圾收集設(shè)施的位置,、功能等內(nèi)容,。

第十六條【已有建筑改造】  已有的生活垃圾收集設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由縣（區(qū)）人民政府組織逐步進(jìn)行改造,。

第十七條【回收網(wǎng)點(diǎn)】  商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，合理規(guī)劃可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)。

鼓勵(lì)住宅區(qū),、商場(chǎng),、超市、便利店等場(chǎng)所設(shè)置可回收物便民回收點(diǎn),。

第三章源頭減量

第十八條【替代產(chǎn)品】  本市鼓勵(lì)和倡導(dǎo)減少使用,、積極回收塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán),、易回收,、可降解的替代產(chǎn)品。

第十九條【商品包裝】  生產(chǎn)者,、銷售者對(duì)產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)合理,，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品及其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng),，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生,。

市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照限制商品過(guò)度包裝的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，做好產(chǎn)品包裝物減量的監(jiān)督管理工作。

第二十條【綠色快遞】  郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家快遞業(yè)綠色包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)快遞包裝物減量和循環(huán)使用,。

鼓勵(lì)快遞企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)在本市開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),，使用電子運(yùn)單和可循環(huán)使用包裝箱（袋）,、環(huán)保膠帶等，并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制,，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝,。

鼓勵(lì)快遞包裝物回收新技術(shù)、新模式的應(yīng)用,，推進(jìn)快遞包裝物回收循環(huán)利用,。

鼓勵(lì)寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝,。

第二十一條【綠色辦公】  條本市推行機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體綠色辦公,。

機(jī)關(guān),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品,。

鼓勵(lì)企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品。

鼓勵(lì)單位,、家庭和個(gè)人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品,，通過(guò)買賣、租賃,、互換,、贈(zèng)與等方式，促進(jìn)閑置物品再利用,，減少生活垃圾的產(chǎn)生,。

第二十二條【一次性用品】  本市住宿、旅游,、餐飲及相關(guān)配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性用品,，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目提示標(biāo)識(shí)。一次性用品的詳細(xì)目錄,，由市市場(chǎng)監(jiān)管、文廣旅,、商務(wù),、城市管理等部門共同制定，并向社會(huì)公布。

餐飲經(jīng)營(yíng)者,、學(xué)校和單位食堂應(yīng)當(dāng)在用餐場(chǎng)所顯著位置設(shè)置提示牌,，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，引導(dǎo)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣,，制止餐飲浪費(fèi)行為,，從源頭上減少?gòu)N余垃圾的產(chǎn)生。

第二十三條【便民回收點(diǎn)】  鼓勵(lì)商場(chǎng),、超市,、便利店、物業(yè)服務(wù)人等經(jīng)營(yíng)者或者管理者就地設(shè)立便民回收點(diǎn),。

鼓勵(lì)采用押金,、以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī),、購(gòu)物送貨時(shí)回收包裝物等方式回收再生資源,，提高廢棄物和包裝物的回收再利用率。

第四章分類投放

第二十四條【便捷查詢】  市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類投放指南和收集容器規(guī)范,，公布廢棄家具,、電器電子產(chǎn)品等生活垃圾的收集運(yùn)輸單位名單和聯(lián)系方式，為生活垃圾分類管理提供便捷查詢服務(wù),。

全市生活垃圾收集容器的顏色,、圖文標(biāo)識(shí)等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目,、易于辨識(shí),。

第二十五條【分類標(biāo)識(shí)】  全市生活垃圾分類收集容器的顏色、圖文標(biāo)識(shí)等應(yīng)符合《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T 19095-2019）,，清晰醒目,、易于辨識(shí)。

第二十六條【投放規(guī)定】  產(chǎn)生生活垃圾的單位,、家庭和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體,，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定投放生活垃圾：

（一）可回收物投放至可回收物收集容器、收集場(chǎng)所,，或者交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者,。投放時(shí)盡量保持清潔干燥；

（二）廚余垃圾投放至廚余垃圾收集容器,。投放時(shí)不得混入餐具,、塑料、木竹,、玻璃,、金屬等不利于后續(xù)處理的雜物,，家庭產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝除液體；

（三）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器,，或者交給有害垃圾回收站點(diǎn),。投放時(shí)保持完整，已破碎,、易碎或者含有液體的有害垃圾,，應(yīng)當(dāng)包裹封裝后投放；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器,；

（五）廢舊家具等大件生活垃圾和電器電子產(chǎn)品等,，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)者上門回收，或者投放至指定的收集場(chǎng)所,；

（六）法律法規(guī)的其他規(guī)定,。

第二十七條【投放管理責(zé)任人】  本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）委托物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行管理的住宅小區(qū),、寫字樓等建筑區(qū)劃,，管理責(zé)任人為物業(yè)服務(wù)人；未委托物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行管理的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)等單位所在區(qū)域，管理責(zé)任人為該單位,；實(shí)行自主管理的建筑區(qū)劃,，管理責(zé)任人為居民委員會(huì)；

（二）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),，管理責(zé)任人為施工單位,。

（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng),、展覽展銷,、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，管理責(zé)任人為經(jīng)營(yíng)管理單位,。

（四）道路、廣場(chǎng),、公園,、城鎮(zhèn)公共綠地、旅游景區(qū),、機(jī)場(chǎng),、客運(yùn)站、公交場(chǎng)站,、城市軌道交通車站以及文化,、體育,、娛樂(lè)等公共建筑或者公共場(chǎng)所，管理責(zé)任人為經(jīng)營(yíng)管理單位,。

按照前款規(guī)定仍不能確定管理責(zé)任人的，所在地的鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處為管理責(zé)任人,。

第二十八條【責(zé)任人職責(zé)】  管理責(zé)任人履行下列職責(zé)：

（一）公示不同類別生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)和方式,；

（二）規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類投放點(diǎn)和收集容器,，及時(shí)維護(hù)更新，保持正常使用和整潔衛(wèi)生,；

（三）開展生活垃圾分類宣傳,，指導(dǎo)、監(jiān)督分類投放,，組織開展分類收集,；

（四）建立管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄責(zé)任區(qū)生活垃圾來(lái)源,、類別,、數(shù)量、去向等情況,；

（五）將已分類的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位收集,、運(yùn)輸；

（六）及時(shí)勸阻不按規(guī)定分類投放生活垃圾的行為,；

（七）及時(shí)制止翻揀,、混合已分類生活垃圾的行為；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

第二十九條【配合義務(wù)】  管理責(zé)任人按照規(guī)定履行職責(zé)的,，垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)予以配合。

管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)投放人未按標(biāo)準(zhǔn)分類投放生活垃圾的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻,，要求投放人進(jìn)行分揀后再投放；投放人拒不聽(tīng)從勸阻的,，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市管理部門報(bào)告,。

第三十條【激勵(lì)機(jī)制】  市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立生活垃圾分類投放的激勵(lì)機(jī)制,。

區(qū)（縣）人民政府可以采用“綠色帳戶”“環(huán)保檔案”“積分兌換”等方式,，對(duì)正確分類投放生活垃圾的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)和支持市人民政府對(duì)生活垃圾分類投放表現(xiàn)突出的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。

第五章分類收集,、運(yùn)輸,、處理

第三十一條【分類收集】  生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸,，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收運(yùn),。

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收集,、運(yùn)輸?shù)呢?zé)任區(qū)域交付的生活垃圾不符合分類要求的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)域管理責(zé)任人按要求重新分揀；管理責(zé)任人不分揀的,，生活垃圾收集,、運(yùn)輸單位可以拒絕收運(yùn)其交付的生活垃圾，并報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門處理,。

第三十二條【宣傳引導(dǎo)】  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立生活垃圾分類科普教育基地,，組織開展生活垃圾分類收集、運(yùn)輸,、處理設(shè)施的公眾開放活動(dòng),。

縣級(jí)以上人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí),、宣傳等培訓(xùn)活動(dòng),。

第三十三條【收集運(yùn)輸規(guī)定】  生活垃圾收集、運(yùn)輸單位在作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)投放生活垃圾的類別,、數(shù)量,、作業(yè)時(shí)間等要求，配備相應(yīng)的作業(yè)車輛,、設(shè)備和作業(yè)人員,，按規(guī)定安裝在線監(jiān)管裝置，并向社會(huì)公開服務(wù)電話,、收集時(shí)間等,；

（二）作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)示明顯的分類收集、運(yùn)輸標(biāo)識(shí)標(biāo)志,，并保持功能完好,、外觀整潔；

（三）收集,、運(yùn)輸生活垃圾后,，將生活垃圾收集容器復(fù)位，清潔作業(yè)場(chǎng)地,；

（四）建立生活垃圾管理臺(tái)賬,，根據(jù)區(qū)域生活垃圾的產(chǎn)生量確定收集頻率、運(yùn)輸線路,，記錄生活垃圾來(lái)源,、種類,、數(shù)量、去向等情況,，并報(bào)區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門,；

（五）使用密閉的收集容器、運(yùn)輸工具收集,、運(yùn)輸生活垃圾,，不得在收集、運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)生活垃圾進(jìn)行敞開式壓縮,、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn),，不得隨意傾倒,、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾,；

（六）應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn),、處理場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn),，不得在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄,、遺撒生活垃圾。

第三十四條【轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)】  生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾,，保持生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行,；

（二）按照規(guī)定配備相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備，規(guī)范處理生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣,、廢渣,、噪音、粉塵,、污水,、滲濾液等，保證各類污染物排放達(dá)到國(guó)家,、省和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；

（三）建立污染物排放監(jiān)測(cè)制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及設(shè)備,、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況并公開排放數(shù)據(jù),；

（四）制定應(yīng)急方案，應(yīng)對(duì)設(shè)施故障,、事故等突發(fā)事件,；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十五條【處理單位】  生活垃圾處理單位在接收生活垃圾收集,、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí),，發(fā)現(xiàn)不符合分類要求的,，可以要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行分揀,；生活垃圾收集,、運(yùn)輸單位不分揀的，生活垃圾處理單位可以拒絕接收其交付的生活垃圾,，并按規(guī)定報(bào)告市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門處理,。

第三十六條【生活垃圾處理】  生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處理：

（一）可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行循環(huán)利用或者再生利用；

（二）有害垃圾采用無(wú)害化方式處理,，其中,，屬于危險(xiǎn)廢物的，交由具有危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處理,；

（三）廚余垃圾采用產(chǎn)沼,、堆肥等處理方式進(jìn)行資源化利用、無(wú)害化處理,；

（四）其他垃圾由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的處理單位采用焚燒,、衛(wèi)生填埋等方式實(shí)施無(wú)害化處理。

第三十七條【生活垃圾處理單位】  生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照有關(guān)規(guī)定接收生活垃圾,；

（二）按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理生活垃圾,；

（三）保持生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；

（四）處理過(guò)程中排放的污水,、滲濾液,、廢氣、殘?jiān)任廴疚?，?yīng)當(dāng)符合國(guó)家,、省和本市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

（五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備,，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放情況，并公開污染物排放數(shù)據(jù),；

（六）制定應(yīng)急方案,，應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件,；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。

第三十八條【應(yīng)急保障】  區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制,，確保緊急或者特情況下生活垃圾正常投放,、收集、運(yùn)輸和處理。

生活垃圾收集,、運(yùn)輸和處理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,，制定相應(yīng)的生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,。

第六章監(jiān)督管理

第三十九條【績(jī)效考評(píng)】  市和區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾管理工作納入績(jī)效考評(píng)體系進(jìn)行考核,。

第四十條【信息互通】  市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門建設(shè)生活垃圾分類監(jiān)管信息系統(tǒng),，并與商務(wù),、生態(tài)環(huán)境等管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

第四十一條【聯(lián)動(dòng)執(zhí)法】  市城市管理行政執(zhí)法部門和各區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，定期通報(bào)情況,，實(shí)現(xiàn)生活垃圾監(jiān)督管理信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)互通和共享,。

第四十二條【監(jiān)督檢查】  市城市管理行政執(zhí)法部門和各區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾收集,、運(yùn)輸、處理工作的監(jiān)督檢查,，定期考核評(píng)估相關(guān)單位的履約情況，并將履約情況納入城市管理信用評(píng)價(jià)監(jiān)管系統(tǒng),，實(shí)行累計(jì)記分管理,。

本市逐步推行生活垃圾分類投放信息納入社會(huì)信用信息系統(tǒng)。

第四十三條【投訴舉報(bào)處理】  任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反生活垃圾管理規(guī)定的行為向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處投訴和舉報(bào),。

市和區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道,，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)方式,、處理流程和時(shí)限，并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人,。

第四十四條【社會(huì)指導(dǎo)員】  探索實(shí)行生活垃圾管理社會(huì)指導(dǎo)員,、監(jiān)督員制度，選聘社會(huì)指導(dǎo)員,、監(jiān)督員,，參與生活垃圾管理工作全過(guò)程指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七章附則

第四十五條【過(guò)渡期】  在本規(guī)定施行后尚不具備生活垃圾分類處置能力的區(qū)域,，廚余垃圾和其他垃圾可以不分類并明確過(guò)渡期,。過(guò)渡期的區(qū)域和期限由市人民政府規(guī)定。

第四十六條【施行日期】  本規(guī)定自 年 月 日起施行,。