1月3日上午，雅安市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕    本報(bào)記者 張毅 郝立藝 攝

李酌主持開(kāi)幕會(huì)

彭映梅代表市人民政府作工作報(bào)告

本報(bào)訊 1月3日上午，雅安市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕。來(lái)自全市各地、各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負(fù)全市人民的重托，依法履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，為新征程上奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

大會(huì)應(yīng)到代表292人，實(shí)到277人，符合法定人數(shù)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、開(kāi)幕會(huì)執(zhí)行主席李酌主持開(kāi)幕會(huì)。開(kāi)幕會(huì)執(zhí)行主席白云、劉吉祥、吳宏、袁海晗、李蓉、周建華、鄭朝彬、高福強(qiáng)、羅強(qiáng)、李健強(qiáng)、高佳秀、陳穎、鄧西瓊、任昌蓉、黃克林、張甫剛在主席臺(tái)前排就座。

市長(zhǎng)彭映梅代表市人民政府作工作報(bào)告。市政協(xié)主席戴華強(qiáng)等出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)，李酌宣布：雅安市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕！全體起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

彭映梅的報(bào)告由三個(gè)部分組成：2022年工作回顧；2023年工作安排；加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

彭映梅說(shuō)，2022年是雅安發(fā)展史上極不平凡的一年，是雅安牢記囑托、感恩奮進(jìn)的一年，是雅安負(fù)重攀登、拼搏攻堅(jiān)的一年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神和對(duì)“6·1”蘆山地震、“9·5”瀘定地震重要指示精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求、省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路和市委“搶機(jī)遇、抓項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)、促消費(fèi)、添活力”安排，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，一手抓高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴抓重建、拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，較好完成市五屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值910億元、增長(zhǎng)4%左右，增速位列全省第一方陣；地方一般公共預(yù)算收入65.6億元、同口徑增長(zhǎng)19.7%，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、7%。

報(bào)告回顧和總結(jié)了一年來(lái)政府所做的工作：抗震救災(zāi)取得全面勝利，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的勢(shì)頭更強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)能級(jí)整體提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn)，改革開(kāi)放創(chuàng)新不斷深化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，民生事業(yè)取得新的進(jìn)展，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

彭映梅提出了做好今年政府工作的總體要求：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神和對(duì)“6·1”蘆山地震、“9·5”瀘定地震重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署，圍繞市委確定的總?cè)蝿?wù)、總定位、總抓手，對(duì)標(biāo)對(duì)表“十大提升行動(dòng)”，一手抓災(zāi)后恢復(fù)重建，一手抓更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安開(kāi)好局起好步。

報(bào)告提出了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，總量突破1000億元；地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人；糧食產(chǎn)量達(dá)到36.7萬(wàn)噸。完成省下達(dá)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

報(bào)告從十個(gè)方面提出2023年重點(diǎn)工作安排：統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，努力打造“樣板”和“典范”；持續(xù)改革創(chuàng)新，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放；著力擴(kuò)內(nèi)需強(qiáng)動(dòng)能，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；夯實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)文化旅游深度融合發(fā)展；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕；做強(qiáng)主干聯(lián)動(dòng)六縣，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；努力增進(jìn)民生福祉，不斷提高人民生活品質(zhì)；持之以恒防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)筑牢安全發(fā)展底線。

奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，政府工作當(dāng)有新氣象、新作為。彭映梅表示，要加強(qiáng)政治建設(shè)，提高政治能力；樹(shù)牢法治思維，全面依法行政；堅(jiān)持人民至上，真心實(shí)意為民；發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)；牢記清廉是福，嚴(yán)守廉潔底線。

白云在報(bào)告中說(shuō)，過(guò)去一年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞建設(shè)川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市戰(zhàn)略定位和目標(biāo)任務(wù)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向，服務(wù)中心大局展現(xiàn)新?lián)?dāng)；大力弘揚(yáng)法治精神，深入推進(jìn)法治雅安建設(shè)，法治引領(lǐng)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)；自覺(jué)踐行“人民至上”理念，時(shí)刻關(guān)注民生福祉，促進(jìn)民生改善取得新成效；深化代表履職實(shí)踐，深入踐行全過(guò)程人民民主，代表作用發(fā)揮得到新提升；不斷夯實(shí)履職基礎(chǔ)，切實(shí)提升履職能力水平，自身建設(shè)展示新氣象。今年，市人大常委會(huì)將緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安總?cè)蝿?wù)、“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”總定位、“一區(qū)一地引領(lǐng)、四化同步推進(jìn)、雅州新區(qū)示范”總抓手，全面加強(qiáng)政治建設(shè)，把貫徹黨的二十大精神貫穿始終；全面履行法定職權(quán)，把服務(wù)現(xiàn)代化雅安建設(shè)貫穿始終；全面提升代表工作，把踐行全過(guò)程人民民主貫穿始終；全面加強(qiáng)自身建設(shè)，把建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”要求貫穿始終，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代雅安人大工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)袁彩君向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說(shuō)，2022年全市法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，始終堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，推進(jìn)“6+2”系列重點(diǎn)工作由“固”到“常”，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，切實(shí)彰顯高站位擔(dān)當(dāng)；堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持依法履職，積極助推高效能治理；堅(jiān)持人民至上，全力打造高水平司法；堅(jiān)持以文化人，持續(xù)鍛造高素質(zhì)隊(duì)伍，圓滿完成市五屆人大一次會(huì)議確定的任務(wù)。全市法院共受理案件66724件，審、執(zhí)結(jié)61071件。今年，全市法院工作將著力優(yōu)化提升黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹成效，傾力優(yōu)化推進(jìn)雅安現(xiàn)代化建設(shè)司法服務(wù)保障，助力優(yōu)化建設(shè)更高水平平安雅安、法治雅安，全力優(yōu)化提升司法為民能力水平，竭力優(yōu)化孕育法院隊(duì)伍文化自信之基，全力以赴推動(dòng)新時(shí)代新征程雅安法院高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安提供更加有力的司法保障。

市人民檢察院檢察長(zhǎng)范文清向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說(shuō)，2022年全市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市發(fā)展大局，全面履行“四大檢察”職能，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，始終保持政治定力；堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；堅(jiān)定踐行人民至上，服務(wù)保障民生福祉；堅(jiān)守嚴(yán)格公正司法，提升法律監(jiān)督質(zhì)效；狠抓班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)檢察履職能力，為維護(hù)雅安安全穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)，提供有力的司法保障。2023年，全市檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法的檢察使命，全面履行“四大檢察”職能，全力維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧，深入踐行新發(fā)展理念，找準(zhǔn)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵點(diǎn)”；主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局，抓住服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的“著力點(diǎn)”；高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化自身建設(shè)，把牢服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的“支撐點(diǎn)”，為雅安加快建設(shè)川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市提供有力的司法保障，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安貢獻(xiàn)檢察力量。

會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于修改《雅安市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》的決定（草案）的說(shuō)明。

會(huì)議審查了雅安市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、雅安市2022年預(yù)算執(zhí)行情況與2023年預(yù)算草案的報(bào)告，聽(tīng)取市人民政府關(guān)于2023年民生實(shí)事票決候選項(xiàng)目有關(guān)情況的報(bào)告和2022年民生實(shí)事票決項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告。

會(huì)議表決通過(guò)了雅安市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議選舉辦法、民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法。

大會(huì)主席團(tuán)成員，市委、市人大常委會(huì)、市人民政府、市政協(xié)、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志，雅安軍分區(qū)、川藏兵站部、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)同志，市級(jí)民主黨派和工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，市四屆人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加并在主席臺(tái)就座。

不是市五屆人大代表的市級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，縣級(jí)人民政府和監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)人，駐雅中央、省管單位主要負(fù)責(zé)人，市級(jí)群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人，市人民政府駐外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，部分市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、駐雅省級(jí)媒體、市級(jí)新聞媒體負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部列席會(huì)議。

參加政協(xié)雅安市第五屆委員會(huì)第二次會(huì)議的人員列席開(kāi)幕會(huì)，聽(tīng)取“一府兩院”工作報(bào)告。 本報(bào)記者 張婧