川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗區(qū)起步區(qū)成雅工業(yè)園區(qū)管委會供圖

G351夾金山隧道工程建設(shè)現(xiàn)場

G318名山至雨城段改建工程施工現(xiàn)場

6月18日，記者從市交通運(yùn)輸局獲悉，日前，市交通運(yùn)輸局聯(lián)合市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《雅安市交通物流降本提質(zhì)增效實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、多式聯(lián)運(yùn)、產(chǎn)業(yè)融合等六大方向推出14項重點(diǎn)任務(wù)，配套四大保障措施，旨在打造“結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性、制度性、技術(shù)性、綜合性、經(jīng)營性”六位一體的物流降本體系，力爭到2027年培育1-2家具有全國競爭力的物流龍頭企業(yè)，形成內(nèi)外聯(lián)通的立體化物流網(wǎng)絡(luò)。

□本報記者 高菲菲

破局基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸

構(gòu)建硬聯(lián)通物流骨架

《方案》將基礎(chǔ)設(shè)施升級作為降本首要任務(wù)：加快G351夾金山隧道、G318名山至雨城段改建工程，推動邛蘆滎高速、成雅高速擴(kuò)容項目（含蘆名支線）、G108周公山隧道開工，同步推進(jìn)G108雨城至滎經(jīng)段前期工作，著力填補(bǔ)高等級路網(wǎng)缺口。

在樞紐建設(shè)方面，加快名山站貨場建設(shè)，形成至成都鐵路貨運(yùn)通道，聯(lián)動青白江國際鐵路港；同時推進(jìn)G549石棉至九龍段，打造國家進(jìn)藏物資集散基地。

為降低中轉(zhuǎn)成本，《方案》明確推進(jìn)川藏物流（商貿(mào)）產(chǎn)業(yè)園和（旅游）產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線建設(shè)，同步規(guī)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線網(wǎng)絡(luò)。

多式聯(lián)運(yùn)與產(chǎn)業(yè)融合

激活軟聯(lián)通發(fā)展動能

在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，《方案》雙管齊下：一方面培育本地網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，依托名山站貨場和多式聯(lián)運(yùn)集散中心實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸方式銜接；另一方面融入全省數(shù)智平臺，通過“一鍵匹配最優(yōu)運(yùn)輸方案”提升效率。

產(chǎn)業(yè)融合層面，構(gòu)建“三點(diǎn)一面”冷鏈物流體系：依托“五雅”特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“東融成渝”的雅州新區(qū)服務(wù)成渝高端農(nóng)產(chǎn)品市場，“西向拓展”的天全始陽鎮(zhèn)打造對藏保供樞紐，“南聯(lián)攀西”的漢源九襄鎮(zhèn)連接攀西云南果蔬基地，完善產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施，支持標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車更新，同步支持鋰電、汽車零部件等專業(yè)化物流。

在城鄉(xiāng)末端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，暢通城鄉(xiāng)物流末端循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，降低配送成本，發(fā)展共同配送、倉配一體等新模式，提升城市配送企業(yè)集約化、數(shù)智化水平，完善縣、鄉(xiāng)、村三級寄遞物流體系，加快推進(jìn)“交商郵供”融合發(fā)展，明確建成600個三級物流站點(diǎn)、30條農(nóng)村客貨郵線路，通過共同配送降低城鄉(xiāng)配送成本。

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能

打造現(xiàn)代化物流標(biāo)桿

《方案》首次將低空物流納入發(fā)展體系，規(guī)劃“干-支-末”低空物流網(wǎng)絡(luò)，推動開展低空運(yùn)行管理試點(diǎn)，提高空域使用便捷性，建設(shè)無人機(jī)起降場和低空貨運(yùn)基地，在符合條件的貨物集散地建設(shè)低空貨運(yùn)物流基地，支持企業(yè)在低空物流領(lǐng)域先行先試開通貨運(yùn)航線。

數(shù)智化轉(zhuǎn)型方面，推動交通物流數(shù)智化轉(zhuǎn)型，提升運(yùn)行質(zhì)效，依托市運(yùn)力信息站實(shí)時匹配供需，推動本地平臺接入省多式聯(lián)運(yùn)數(shù)智平臺，提升運(yùn)輸效率。

綠色發(fā)展方面，加快交通物流綠色化發(fā)展，降低能耗成本。推動鐵路貨運(yùn)場站建設(shè)，布局充電樁、加注（氣）站、加氫站等設(shè)施；落實(shí)交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動，支持換電重卡、氫能源貨車應(yīng)用，打造“零碳運(yùn)輸線路”，對輕型新能源配送車開放通行便利。

改革與開放并行

強(qiáng)化政策要素保障

在體制機(jī)制創(chuàng)新上，《方案》提出深化綜合交通管理體制改革，優(yōu)化鐵路貨運(yùn)場站共建共享機(jī)制，降低制度性交易成本。通過聯(lián)合治超執(zhí)法、規(guī)范涉企審批、簡化危險化學(xué)品運(yùn)輸流程等措施，構(gòu)建統(tǒng)一開放的物流市場，為企業(yè)營造法治化、便利化的發(fā)展環(huán)境。

國際物流能力提升方面，鼓勵物流企業(yè)發(fā)展國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，降低經(jīng)營性成本，積極培育專精特新國際化物流企業(yè)，支持物流上下游企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，與產(chǎn)品、售后等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同“出海”。

為保障政策落地，《方案》配套措施精準(zhǔn)支持，涵蓋減稅降費(fèi)（如落實(shí)物流企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠，降低鐵路貨運(yùn)兩端收費(fèi)）、金融支持（引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大融資力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品）、用地保障（靈活供應(yīng)物流用地，盤活存量低效土地）、人才培育（推動校企共建實(shí)訓(xùn)基地，引進(jìn)物流領(lǐng)軍人才）等舉措。

《方案》的出臺，標(biāo)志著雅安在構(gòu)建高效、智慧、綠色物流體系上邁出關(guān)鍵一步。“政策落地后將釋放多重效益。”市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》立足雅安區(qū)位優(yōu)勢，通過“硬基建 + 軟服務(wù)”協(xié)同發(fā)力，不僅降低物流企業(yè)綜合成本，還能促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)（如“五雅”農(nóng)產(chǎn)品、鋰電等）與物流深度融合，助力區(qū)域開放格局形成，特別是低空物流、綠色運(yùn)輸?shù)刃沦|(zhì)生產(chǎn)力的布局，將為雅安搶占未來物流制高點(diǎn)奠定基礎(chǔ)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供物流支撐。