(2020年3月12日中國共產(chǎn)黨雅安市第四屆紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議通過)

中國共產(chǎn)黨雅安市第四屆紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議,于2020年3月12日在雅安召開,。出席這次全會的有市紀(jì)委委員34人,列席61人,。

市委書記蘭開馳出席會議并講話,。市委常委,市人大常委會,、市政府,、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),市法院院長,、市檢察院檢察長出席會議,。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議,。

全會由中共雅安市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會傳達(dá)學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委四次全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話,、趙樂際同志所作工作報告,以及彭清華同志在省紀(jì)委十一屆四次全會上的重要講話,、王雁飛同志所作工作報告,學(xué)習(xí)討論了蘭開馳同志在本次全會上的講話,審議通過了黎明同志代表市紀(jì)委常委會所作的《強(qiáng)化監(jiān)督制約?保障制度執(zhí)行?為同步全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保證》工作報告。

蘭開馳同志的講話強(qiáng)調(diào),要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神作為重大政治任務(wù),切實(shí)提高政治站位,堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來,確保習(xí)近平總書記對四川工作,、雅安發(fā)展系列重要指示精神和黨中央,、省委決策部署在雅安落地見效。要認(rèn)真總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng),。要始終保持斗爭精神,清醒認(rèn)識正風(fēng)肅紀(jì)反腐面臨的復(fù)雜形勢,。要把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿始終,以全面從嚴(yán)治黨的新成效推動綠色發(fā)展示范市建設(shè),為決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供堅強(qiáng)保障,。要始終把政治建設(shè)擺在首位,堅定自覺地做到“兩個維護(hù)”;要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,貫通全面從嚴(yán)治黨最后一公里;要馳而不息整飭“四風(fēng)”,堅決打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn);要始終保持高壓態(tài)勢,一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐;要堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通,、相互協(xié)調(diào);要嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)制度權(quán)威保障制度執(zhí)行,。

全會一致認(rèn)為,蘭開馳同志的講話彰顯了市委增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”的政治忠誠,為深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向,、提供了遵循。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)務(wù)必深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí),確保黨中央,、省委和市委決策部署落實(shí)到位,。

全會總結(jié)了市紀(jì)委四屆五次全會以來全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全會認(rèn)為,在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨方針,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展,。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)“全面提升年”要求,強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,深化專項(xiàng)治理,持續(xù)正風(fēng)反腐,抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè),用心盡力推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感不斷增強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的顯著成效。

全會指出,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,要保持冷靜清醒,零容忍的決心絲毫不能動搖,懲治腐敗的力度絲毫不能削減,堅決把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去,。

全會強(qiáng)調(diào),2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,。全市紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作,、雅安發(fā)展系列重要指示精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,按照十九屆中央紀(jì)委四次全會,、省紀(jì)委十一屆四次全會和市委四屆七次全會部署安排,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨,健全監(jiān)督體系,強(qiáng)化監(jiān)督制約,徹底肅清周永康流毒影響,持續(xù)推進(jìn)蒲波、彭宇行等嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作,一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐,在推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,持續(xù)用力全面提升,推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,鞏固發(fā)展良好政治生態(tài),為決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強(qiáng)保障,。

第一,踐行“兩個維護(hù)”推進(jìn)政治監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做到位。鞏固提升“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,。突出抓好政治監(jiān)督,加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對打贏三大攻堅戰(zhàn),、新冠肺炎疫情防控,、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)、營造更好更優(yōu)發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境,、抓好綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、“四個新城”建設(shè),、川西門戶樞紐建設(shè)等重大部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對各級各部門履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查,督促推動黨組織特別是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,。加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè),嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān),、品行關(guān),堅決防止“帶病提拔”。

第二,聚焦聚力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,。深化“脫貧攻堅紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動,開展“決戰(zhàn)脫貧攻堅護(hù)航”行動,對形式主義,、官僚主義問題堅決糾正,對貪污侵占、吃拿卡要,、虛報冒領(lǐng),、優(yōu)親厚友等行為從嚴(yán)查處。深入開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治,鞏固拓展“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理成果,深化“陽光審批”監(jiān)管平臺建設(shè),。主動適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃,、村級建制調(diào)整改革,壓實(shí)基層黨組織主體責(zé)任,加強(qiáng)對“一肩挑”后村黨組織書記的監(jiān)督,。聚焦工程建設(shè),、交通運(yùn)輸、砂石開采,、服務(wù)娛樂,、金融、網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,推動行業(yè)主管部門有針對性深入治理,、健全制度,下大力氣鏟除黑惡勢力滋生蔓延的“土壤”,。

第三,以改革創(chuàng)新舉措推動健全監(jiān)督體系。充分運(yùn)用“六張責(zé)任清單”,推動黨委(黨組)主體責(zé)任,、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動,、一體落實(shí)。完善對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,探索對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督的有效舉措,。強(qiáng)化上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),。深化派駐機(jī)構(gòu)改革,。推進(jìn)市管企業(yè)、市管金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,探索對黨委書記和校長列入省委管理,、其他班子成員列入市委管理的高校以及公立醫(yī)院等企事業(yè)單位有效監(jiān)督的具體措施,。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)。

第四,突出權(quán)力運(yùn)行制約強(qiáng)化日常監(jiān)督,。聚焦重點(diǎn)人重點(diǎn)事靠前一步監(jiān)督,以聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”帶動監(jiān)督全覆蓋,重點(diǎn)監(jiān)督“一把手”,、“兩委”委員及重要崗位人員,督促“關(guān)鍵少數(shù)”管住絕大多數(shù)。實(shí)事求是充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)把握政策策略,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,。加強(qiáng)和規(guī)范談話函詢工作,規(guī)范問題線索處置和管理,。建好管好用好廉政檔案。大力推進(jìn)檢舉舉報平臺建設(shè),規(guī)范高效辦理群眾信訪舉報,。強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨組織的監(jiān)督,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持民主集中制,、執(zhí)行“三重一大”決策制度。統(tǒng)籌貫通紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,推進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ),、同向發(fā)力,。

第五,鍥而不舍糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深化黨員干部“賭博斂財”,、利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題專項(xiàng)整治,防止老問題復(fù)燃,、新問題萌發(fā)、小問題坐大,。堅決破除形式主義,、官僚主義,深化治理貫徹中央、省委決策部署和市委工作安排只表態(tài)不落實(shí),不擔(dān)當(dāng),、不作為等突出問題,堅決整治困擾基層的文山會海,、過度留痕、責(zé)任“甩鍋”等問題,持續(xù)深化開展“徹底清理層層加碼,、堅決真切為基層減負(fù)”專項(xiàng)行動,。充分發(fā)揮“陽光問廉”節(jié)目“杠桿”作用,以“問廉”倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。落實(shí)“三個區(qū)分開來”,旗幟鮮明激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,。嚴(yán)肅查處惡意舉報,、誣告陷害行為,幫助干部放下包袱、輕裝上陣,。

第六,深化落實(shí)一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐體制機(jī)制,。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,、重要崗位,對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行,、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基,成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處。嚴(yán)懲國有企業(yè)內(nèi)幕交易,、靠企吃企,、設(shè)租尋租、內(nèi)外勾結(jié),、侵吞國有資產(chǎn)等問題,嚴(yán)查金融領(lǐng)域腐敗問題,持續(xù)彰顯高壓態(tài)勢,。做好查辦案件“后半篇文章”,抓好重大典型案件“以案促改”,發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。加強(qiáng)廉潔文化基地和警示教育基地管理使用,深入開展“好風(fēng)傳家”系列活動,引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格,。公正文明安全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,從嚴(yán)執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,嚴(yán)格審查調(diào)查安全監(jiān)督管理,全力打造“鐵案工程”。

第七,著力提升巡視整改巡察監(jiān)督質(zhì)效,。深化政治巡察監(jiān)督,扎實(shí)開展四屆市委第十輪,、第十一輪巡察,適時開展巡察“回頭看”。規(guī)范提級巡察,、交叉巡察,建立市縣巡察上下聯(lián)動機(jī)制,壓實(shí)市縣黨委巡察主體責(zé)任,。縣(區(qū))黨委巡察要通過巡鄉(xiāng)帶村,、直接巡村等方式,把監(jiān)督落實(shí)到基層,。出臺巡察整改日常監(jiān)督、巡察成果運(yùn)用等工作辦法,實(shí)行黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員督促被巡視巡察部門(單位)落實(shí)整改的工作機(jī)制,完善整改情況報告,、公開等制度。

第八,鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng),、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,。加強(qiáng)市縣兩級紀(jì)委常委會政治建設(shè),堅持民主集中制,增強(qiáng)制度意識、監(jiān)督制度執(zhí)行,、維護(hù)制度權(quán)威,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳王瑛、周永開,、張晉銘等先進(jìn)事跡活動,弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng),培育斗爭精神,堅定斗爭意志,。建好用好管好四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)基地,抓好全員實(shí)務(wù)培訓(xùn),以大學(xué)習(xí),、大培訓(xùn),、大練兵促進(jìn)監(jiān)督能力大提升。堅持嚴(yán)管厚愛,始終保持謙抑品格,完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系,強(qiáng)化自我監(jiān)督,、自我約束,嚴(yán)格按照權(quán)限規(guī)則程序開展工作,。持續(xù)開展系統(tǒng)內(nèi)部督察,嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為,堅決防治“燈下黑”,。關(guān)心關(guān)愛紀(jì)檢監(jiān)察干部身心健康,積極搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺,。

全會號召,要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,只爭朝夕永續(xù)奮斗,不負(fù)韶華勇?lián)姑?以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著,奮力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市、同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!