程德新介紹在災(zāi)后恢復(fù)重建中,,我市在地質(zhì)災(zāi)害防治工作方面有哪些好的工作舉措?
[主持人]:在災(zāi)后恢復(fù)重建中,,我市在地質(zhì)災(zāi)害防治工作方面有哪些好的工作舉措,?
[市國土資源局副局長程德新]:兩年來,我們始終把防治地質(zhì)災(zāi)害作為“生命工程”,,認真總結(jié)5.12汶川地震地質(zhì)災(zāi)害防治工作的經(jīng)驗教訓(xùn),,創(chuàng)新完善應(yīng)對重大自然災(zāi)害條件下的地質(zhì)災(zāi)害防治長效機制,,高效整合有限的人力、物力,、財力資源,,為震區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作提供了安全牢固的地質(zhì)環(huán)境安全保障,確保震區(qū)人民群眾長久幸福安康,。
[市國土資源局副局長程德新]:第一,,創(chuàng)新群測群防體系建設(shè),由群測群防逐步向群專結(jié)合過度,。加強了重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患點專業(yè)監(jiān)測,,強化對地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施專業(yè)監(jiān)測,進一步提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè),,尤其是以信息化建設(shè)為重點,,建立了市、縣(區(qū))級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心,。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)實際與地質(zhì)災(zāi)害防治綜合體系建設(shè),,各縣(區(qū))建立了群測群防短波通訊系統(tǒng),基本實現(xiàn)了全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點短波通訊全覆蓋,。第二,,創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害治理工程類項目管理機制,將災(zāi)后重建地質(zhì)災(zāi)害治理工程依法依規(guī)納入應(yīng)急搶險工程實施,。按照特事特辦,、急事急辦的原則,根據(jù)省政府關(guān)于蘆山地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的相關(guān)文件精神,,探索建立了將治理工程類項目依法依規(guī)納入應(yīng)急搶險救災(zāi)工程實施的路子,,采用競爭性談判、直接委托等方式,,減少復(fù)雜繁重的中間環(huán)節(jié),,趕搶時間、工期,,確保了災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目于2014年主汛期前全面完成主體工程,,在汛期防災(zāi)工作中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。特別是威脅寶興縣城冷木溝,、教場溝等特大泥石流地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急綜合治理工程的竣工,,保證了寶興縣城1.5萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全與安全度汛。第三,,創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害綜合防治機制,,提升地質(zhì)災(zāi)害防治的社會效益。緊密結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建和可持續(xù)發(fā)展,通過實施重點場鎮(zhèn),、小流域地質(zhì)災(zāi)害綜合防治項目,,采取地質(zhì)災(zāi)害治理工程與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,以惠及民生,、改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo),,為民生工程提供安全、穩(wěn)定的地質(zhì)環(huán)境保障,。
[市國土資源局副局長程德新]:第四,,創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷機制,加快避險搬遷進度,。積極探索受地質(zhì)災(zāi)害威脅的避讓搬遷的農(nóng)戶由災(zāi)民變居民的路徑,,由村、社組織統(tǒng)一調(diào)整土地,,把地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置農(nóng)房納入災(zāi)后重建新村聚居點“打捆”實施,,通過土地復(fù)墾、區(qū)域復(fù)綠與部分生態(tài)治理工程相結(jié)合等綜合防災(zāi)措施,,改善生產(chǎn)生活條件,,最大限度地惠及避讓搬遷農(nóng)戶,實現(xiàn)“搬得出,、住的穩(wěn),、能致富”的目標(biāo)。在新房未建成搬遷入住前,,采取投親靠友等方式讓避險搬遷農(nóng)戶撤離危險區(qū),,確保了規(guī)劃實施的3330戶避險搬遷安置農(nóng)戶在2014年主汛期前避開危險區(qū),保障了受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾生命安全,。第五,,創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)督機制,建立受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾參與治理工程施工監(jiān)督新模式,。在組織實施治理工程的過程中,,按照“我受益、我監(jiān)管”的原則,,由專業(yè)的監(jiān)理人員對受益區(qū)內(nèi)群眾有針對性講解地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理工程施工監(jiān)督管理的相關(guān)要求,,提高群眾監(jiān)督的意識和水平。并由縣(區(qū))國土資源局授予群眾對治理工程施工的監(jiān)督權(quán),,選聘當(dāng)?shù)厝罕姶砗偷刭|(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員作為項目監(jiān)督員,,明確監(jiān)督員的職責(zé),賦予群眾對地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工質(zhì)量實施過程監(jiān)管,、動態(tài)監(jiān)管的權(quán)力,,確保工程質(zhì)量,。
[市國土資源局副局長程德新]:第六,,創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)聯(lián)動機制,。成立以市委常委、常務(wù)副市長為指揮長,、市級各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,,各縣(區(qū))也成立了相應(yīng)的機構(gòu),形成了政府統(tǒng)一組織指揮,、各部門共同參與,、各司其職,各級人民政府分級負責(zé)的聯(lián)動防災(zāi)工作機制,。通過政府購買服務(wù)的方式,,市、縣(區(qū))國土資源部門與專業(yè)地勘單位建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系,,依托省屬的地礦,、冶金、煤田,、核工業(yè)等四大局專業(yè)地勘單位的技術(shù),、人才優(yōu)勢,聯(lián)合成立應(yīng)急搶險救援突擊隊,,實行汛期駐守服務(wù),,為汛期防災(zāi)工作做好專業(yè)技術(shù)支撐和保障,服務(wù)災(zāi)區(qū)人民,,形成了專業(yè)技術(shù)隊伍與地方政府和部門聯(lián)動的地質(zhì)災(zāi)害防治工作機制,。第七,創(chuàng)新“預(yù)防為主,,綜合防治,,主動避讓”的管理模式,,。實踐證明,,目前應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害最有效措施還是“主動避讓、提前避讓,、預(yù)防避讓”,。堅持把群測群防、專職監(jiān)測,、提前預(yù)警,、應(yīng)急值守作為防范地質(zhì)災(zāi)害的有效措施,積極組織開展宣傳培訓(xùn)演練工作,,著重突出主動避讓,、臨災(zāi)避讓的演練工作,,讓群眾熟悉撤離信號、撤離路線,、避險場所,,以提高廣大干部群眾防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力。