石棉縣司法局承辦雅安市2024年“12·4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)

栗子坪司法所組織德古調(diào)解員培訓(xùn)

法治護(hù)航石棉高質(zhì)量發(fā)展      石棉縣融媒體中心供圖

張勝東調(diào)解工作室在全省司法所規(guī)范化三年行動(dòng)成果展進(jìn)行展示

石棉縣司法局黨支部被石棉縣委表彰為石棉縣先進(jìn)基層黨組織,；因在“9·5”瀘定地震災(zāi)后重建工作中表現(xiàn)突出，被石棉縣委,、縣政府給予集體嘉獎(jiǎng),；《傳承紅旗堰精神，增強(qiáng)刀把子本色》被四川省司法廳委員會(huì)評(píng)為優(yōu)秀黨課一等獎(jiǎng),；公證員沈志明被司法部評(píng)為“全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人”……

一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)彰顯著石棉司法人2024年書(shū)寫(xiě)的司法行政擔(dān)當(dāng),。

2024年,，石棉縣司法局按照“立足政治機(jī)關(guān)建設(shè)安全的政治環(huán)境，立足政法機(jī)關(guān)建設(shè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，立足法治機(jī)關(guān)建設(shè)公正的法治環(huán)境,，立足行政機(jī)關(guān)建設(shè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境”工作思路，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí),，鍛造過(guò)硬司法行政鐵軍,，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

A

讓?xiě)椃ǚ筛由钊肴诵?/strong>

2024年12月4日是國(guó)家憲法宣傳日,，為弘揚(yáng)憲法精神,，維護(hù)憲法權(quán)威，中共石棉縣委依法治縣辦,、石棉縣司法局自編自演憲法宣傳片《憲法就在身邊》,。該片中，石棉縣司法行政人生動(dòng)演繹了家庭暴力,、欠薪維權(quán),、校園霸凌等法律維權(quán)故事，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)牢法治意識(shí),。

大家在觀看宣傳片中學(xué)到法律知識(shí),，也推動(dòng)憲法全面貫徹實(shí)施，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)牢法治意識(shí),，自覺(jué)尊法,、學(xué)法、守法,、用法,。

石棉縣司法局始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，弘揚(yáng)憲法精神,，維護(hù)憲法權(quán)威,，推動(dòng)憲法全面實(shí)施，做學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法的引領(lǐng)者,、推動(dòng)者和實(shí)踐者,。

印發(fā)《2024年石棉縣普法依法治理工作要點(diǎn)》《2024年“法治石棉行”一月一主題工作方案》，高質(zhì)量完成2023年度學(xué)法考法工作,，縣司法局被省委全面依法治省辦公室,、省司法廳授予“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，石棉縣11人獲四川省2023年度“學(xué)法達(dá)人”稱(chēng)號(hào),。承辦雅安市“12·4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng),，發(fā)放宣傳物料3000余份，普法用品2000余份,，獎(jiǎng)品100余份,。

B

法治建設(shè)更加健全完善

工作中,，石棉縣司法局通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)推動(dòng)依法治縣、深入推進(jìn)依法行政,、全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)等方面,，推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè),。

推進(jìn)依法治理是維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民權(quán)益,、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的重要途徑,。印發(fā)《石棉縣領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》《石棉縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，開(kāi)展法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)督察,，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī),、尊法學(xué)法守法用法。

深入推進(jìn)依法行政,，讓國(guó)家治理更規(guī)范,、更高效，也為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平,、穩(wěn)定的好環(huán)境,。在深入推進(jìn)依法行政上，石棉縣司法局推進(jìn)依法依規(guī)決策,。公布縣本級(jí)行政規(guī)范性文件制定主體清單（2024本），規(guī)范行政規(guī)范性文件制發(fā)主體,。建立合法性審查與公平競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)合審查機(jī)制,，清理出涉企27件。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,，對(duì)行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā),、統(tǒng)一公示,。目前，審查各類(lèi)文件,、協(xié)議73件,，制發(fā)行政規(guī)范性文件8件，報(bào)備率,、錄入率100%,。

加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。建成覆蓋縣鄉(xiāng)的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系,。司法部到安順場(chǎng)鎮(zhèn)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作給予了高度肯定,。舉辦2024年石棉縣行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),，邀請(qǐng)四川農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授劉娜專(zhuān)題講授行政處罰法、行政強(qiáng)制法,、行政許可法,。豐樂(lè)鄉(xiāng)被確定為省級(jí)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。

落實(shí)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,。建立覆蓋縣鄉(xiāng)的行政復(fù)議便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn),、咨詢(xún)點(diǎn)13個(gè),，收到行政復(fù)議案件申請(qǐng)41件，較去年同比增長(zhǎng)320%,。

在全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)上,，石棉縣司法局健全公共法律服務(wù)體系，在縣政務(wù)服務(wù)中心等投放4臺(tái)公共法律服務(wù)智能桌面終端,，在美羅鎮(zhèn)等發(fā)放6臺(tái)手持“小杜”終端機(jī),，提供智能法律服務(wù)。按照“村（居）民點(diǎn)單,、基層接單,、部門(mén)派單、群眾評(píng)單,、黨組驗(yàn)單”的步驟,，持續(xù)推進(jìn)“三官一律一員”下基層活動(dòng)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府依法決策出具法律意見(jiàn)建議50余條,，調(diào)解重大糾紛300余起,。深化公證體制改革，辦理各類(lèi)公證194件,，其中賦強(qiáng)公證28件,，提供上門(mén)服務(wù)4次。石棉縣公證處被授予“四川省標(biāo)準(zhǔn)化公證機(jī)構(gòu)”稱(chēng)號(hào),，公證員沈志明被司法部評(píng)為“全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人”,。

C

化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)高效

“別激動(dòng)！大家都先冷靜一下,，坐下來(lái)就是要溝通的……”2024年12月的一天,，在石棉縣張勝東調(diào)解工作室內(nèi)，一場(chǎng)因占道經(jīng)營(yíng)引發(fā)的矛盾糾紛正在調(diào)解當(dāng)中,，一位說(shuō)著地道北方話(huà)的工作人員正在勸解矛盾雙方保持冷靜,，他便是張勝東。

經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的努力，雙方最終握手言和,，并在調(diào)解協(xié)議書(shū)上簽字,，現(xiàn)場(chǎng)結(jié)清了所涉錢(qián)款。

近年來(lái),，石棉縣積極響應(yīng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的號(hào)召,，不斷深化和創(chuàng)新基層社會(huì)治理實(shí)踐，成功打造了以全省最美基層民警張勝東為標(biāo)桿品牌的“張勝東調(diào)解工作室”,，通過(guò)整合調(diào)解資源,、強(qiáng)化源頭治理、創(chuàng)新化解模式,，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解,，促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

石棉縣是一個(gè)多民族聚居地,，縣內(nèi)居住著漢,、彝、藏等28個(gè)民族,。為最大限度滿(mǎn)足轄區(qū)群眾的多元化,、多層次糾紛處理需求，除了張勝東外,，工作室還聘請(qǐng)了1名國(guó)家二級(jí)心理咨詢(xún)師協(xié)助疏導(dǎo)雙方當(dāng)事人心理等工作,、3名調(diào)解員協(xié)助工作室開(kāi)展糾紛調(diào)解，其中包括兩名在彝族和藏族中具有很高威信的“德古”和“路吉達(dá)克”調(diào)解員,。

人民調(diào)解充分依靠群眾智慧和力量,，及時(shí)就地化解矛盾糾紛，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐,，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,、深化法治為民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用,。

石棉縣司法局強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，指導(dǎo)全縣各級(jí)人民調(diào)解員開(kāi)展矛盾糾紛排查3324次,，成功調(diào)解糾紛2172起,，成功率99.95%，兌付個(gè)案補(bǔ)貼313980元,。

以“創(chuàng)新345模式,，打造‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’石棉樣板，提升基層社會(huì)治理質(zhì)效”為主題,，在全市堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)會(huì)暨調(diào)解工作會(huì)上,，作為唯一縣級(jí)部門(mén)代表進(jìn)行交流發(fā)言。

抓好社區(qū)矯正工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧具有至關(guān)重要的作用。石棉縣司法局抓嚴(yán)抓實(shí)特殊人群管理,，召開(kāi)社區(qū)矯正安全穩(wěn)定形勢(shì)分析研判會(huì)12次,，開(kāi)展“人人見(jiàn)面”全覆蓋線(xiàn)索摸排走訪活動(dòng)9次900余人次，依托“智慧矯正”系統(tǒng)功能,，開(kāi)展聲紋語(yǔ)音巡查等3000余人次,，社區(qū)矯正對(duì)象無(wú)脫管漏管。

D

隊(duì)伍建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)過(guò)硬

“我們什么辦法都想了,，最后找到石棉法律援助中心幫我們討要工資,。他們今天專(zhuān)程上門(mén)來(lái)家里為我們服務(wù)，感謝援助中心對(duì)我們的關(guān)心和幫助,?！睗h源縣九襄鎮(zhèn)三強(qiáng)村四組村民楊樹(shù)全為上門(mén)服務(wù)的法律工作者點(diǎn)贊。

2024年7月的一天,，農(nóng)民工楊樹(shù)全家院壩里熱鬧不已,，在石棉縣司法局工作人員的指導(dǎo)下，楊樹(shù)全等17名農(nóng)民工成功申請(qǐng)到了法律援助,。

2023年,，楊樹(shù)全和工友們?cè)谑蘅h栗子坪鄉(xiāng)務(wù)工，遲遲沒(méi)有拿到工資,，多次討要無(wú)果,。2024年6月27日，他們抱著試一試的態(tài)度,，來(lái)到石棉縣法律援助中心申請(qǐng)法律援助,。縣法律援助中心開(kāi)通農(nóng)民工“綠色通道”,，當(dāng)日完成案件受理,、審批、指派,，并于6月28日為17名農(nóng)民工提供跨縣“上門(mén)”服務(wù),，打通法援服務(wù)“最后一公里”，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,。

楊樹(shù)全等人順利申請(qǐng)到法律援助得益于石棉縣司法局“黨建+業(yè)務(wù)”的深度融合,，一直以來(lái)，石棉縣司法局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)法治護(hù)航的理念,，做到司法行政工作開(kāi)展到哪里,，黨組織作用就發(fā)揮到哪里。通過(guò)研實(shí)舉,、出新措,，做實(shí)做優(yōu)黨建品牌,，持續(xù)提升黨建工作質(zhì)效。2024年,，石棉縣司法局黨支部被評(píng)為“石棉縣先進(jìn)基層黨組織”,。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是司法行政工作的根本保證。石棉縣司法局通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè),，提高發(fā)展黨員質(zhì)量,，抓好黨員教育培訓(xùn)等舉措，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。

數(shù)據(jù)顯示,，2024年石棉縣司法局按程序?qū)?名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，持續(xù)做好4名入黨積極分子的培養(yǎng)工作,，縣司法局現(xiàn)共有黨員21名,。利用主題黨日、黨員大會(huì)等全覆蓋開(kāi)展黨員教育培訓(xùn),，對(duì)黨員干部開(kāi)展培訓(xùn)24次,，講黨課2次，激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng),、為民服務(wù)解難題,、清正廉潔作表率。

隊(duì)伍建設(shè)是司法行政工作的基石和支撐,。石棉縣司法局強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，全面加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控，制定《石棉縣司法局崗位風(fēng)險(xiǎn)防控科學(xué)化精細(xì)化工作手冊(cè)》,，通過(guò)“四圖兩表一單一牌”,，實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控科學(xué)化精細(xì)化管理，鍛造過(guò)硬司法行政隊(duì)伍,。

同時(shí),，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)主導(dǎo)權(quán),，扎實(shí)做好2024年新聞發(fā)布工作,，明確機(jī)關(guān)黨支部專(zhuān)職書(shū)記作為新聞發(fā)言人，辦公室主任作為新聞發(fā)言聯(lián)絡(luò)員,。推行黨務(wù),、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作,，現(xiàn)已公開(kāi)政務(wù)信息178條。

一系列舉措也讓隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效：2024年,，石棉縣司法局黨支部被縣委表彰為“石棉縣先進(jìn)基層黨組織”,。因在“9·5”瀘定地震災(zāi)后重建工作中表現(xiàn)突出，縣司法局被縣委、縣政府給予集體嘉獎(jiǎng),。該局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)劉方輝撰寫(xiě)的黨課課件《傳承紅旗堰精神，增強(qiáng)刀把子本色》被四川省司法廳委員會(huì)評(píng)為優(yōu)秀黨課一等獎(jiǎng),；該局黨組成員,、政治處主任陳霞調(diào)研文章《基層司法所建設(shè)現(xiàn)狀與思考》獲四川司法行政系統(tǒng)2024年度個(gè)人“小微課題”三等獎(jiǎng)。

E

護(hù)航發(fā)展更加堅(jiān)實(shí)有力

“本次分房房源共有33套,，參加本次分房的安置戶(hù)共有33戶(hù),。”2024年12月13日上午,，石棉縣公證處在瀘石高速石棉段小水村集中安置點(diǎn)對(duì)瀘石高速石棉段小水村集中安置房抓鬮分房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證,。

為確保此次分房順利進(jìn)行，分房前一天,，石棉縣公證處對(duì)石棉縣安順場(chǎng)鎮(zhèn)政府提供的《瀘石高速石棉段小水村集中安置點(diǎn)分房工作方案》進(jìn)行認(rèn)真審查并提出了修改意見(jiàn),。

分房現(xiàn)場(chǎng)，公證員對(duì)參加抓鬮分房的安置戶(hù)介紹了抓鬮中的注意事項(xiàng)并對(duì)分房過(guò)程進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,，確保此次分房任務(wù)順利完成,。“公開(kāi)透明,，對(duì)我們的疑問(wèn)也解釋得很清楚,。”安置戶(hù)對(duì)此次分房都表示滿(mǎn)意,。

這是石棉縣司法局服務(wù)瀘石高速公路建設(shè)的一個(gè)縮影,。

2024年，石棉縣司法局協(xié)助完成瀘石高速公路拆遷戶(hù)協(xié)議簽訂,，辦理行政復(fù)議1件,，行政訴訟9件，所有案件事實(shí)認(rèn)定清楚,、適用法律正確,。

圍繞中心、服務(wù)大局是司法行政工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉,。石棉縣司法局聚焦主責(zé)主業(yè),，做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建等工作,，在服務(wù)大局中彰顯擔(dān)當(dāng)作為,。

2024年以來(lái)，石棉縣司法局積極服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建,。組織公證員對(duì)災(zāi)后重建安置房分房全程監(jiān)督公證3次,，涉及174戶(hù),、600余人。有序推進(jìn)王崗坪,、草科司法所災(zāi)后恢復(fù)重建,。

全面完成省下民生實(shí)事，辦理法律援助案件235件,，提供法律咨詢(xún)1835人次,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援,。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,。在服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展上，石棉縣司法局研究制定優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境12條措施,，指導(dǎo)6名律師,、1名基層法律服務(wù)工作者，為50家企業(yè)提供全鏈條,、全生命周期法律服務(wù),，開(kāi)展“法治體檢”16次，收集企業(yè)“中梗阻”問(wèn)題52個(gè),，逐一解決反饋,，召開(kāi)座談會(huì)、法治講座18場(chǎng),。

服務(wù)大熊貓國(guó)家公園建設(shè),。石棉縣司法局指導(dǎo)建立大熊貓國(guó)家公園調(diào)解室，有效化解大熊貓國(guó)家公園內(nèi)矛盾糾紛58起,。

服務(wù)老鷹巖一,、二級(jí)水電站建設(shè)。立足職能為移民政策制定提供建議,，對(duì)《征地補(bǔ)償安置方案》進(jìn)行合法性審查2次,。

服務(wù)森林防滅火。編印《石棉縣森林防滅火行政執(zhí)法工作手冊(cè)》,，明確執(zhí)法程序,、文書(shū)格式等，執(zhí)法人員辦案能力和案件辦理質(zhì)量大幅提升,，65件行政執(zhí)法案件無(wú)訴訟無(wú)復(fù)議,。

歲序更替，華章日新,。2025年,，石棉縣司法局將不斷加強(qiáng)法治建設(shè)工作的組織保障，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè),，著力提升社會(huì)治理水平,，全面強(qiáng)化廉政建設(shè)鍛造過(guò)硬隊(duì)伍,，不斷開(kāi)創(chuàng)石棉司法新局面，為石棉縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障,。

本報(bào)記者  李曉明