本報(bào)訊  近日,，2024年度四川省保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益十大典型案例發(fā)布，雅安市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實(shí)踐的首例“共同違法”案件“雅安市名山區(qū)某機(jī)械設(shè)備租賃有限公司,、熊某擅自堆放固體廢物案”入選,。該案件也是生態(tài)系統(tǒng)案例首次入選四川省保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益典型案例。

2024年12月,，省發(fā)展改革委,、省委政法委聯(lián)合省紀(jì)委監(jiān)委、省法院,、司法廳等省直部門(mén)（單位）,，從各級(jí)各部門(mén)推薦的192件案例中評(píng)選出2024年度四川省保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益十大典型案例。

2024年7月,，市生態(tài)環(huán)境局接群眾投訴,，反映有不明棄渣堆放于某處。經(jīng)調(diào)查,，該堆棄渣為工業(yè)固體廢物是雅安市某機(jī)械設(shè)備租賃有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：處置單位）與某村村民熊某共同從雅安某珠寶飾品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：產(chǎn)廢單位）轉(zhuǎn)運(yùn)出廠并擅自堆放在該地點(diǎn),。

雅安市生態(tài)環(huán)境局對(duì)處置單位和熊某共同違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的行為，分別作出處罰,；鑒于產(chǎn)廢單位與處置單位,、處置單位與熊某之間簽訂了退賠協(xié)議書(shū)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》相關(guān)規(guī)定,，違法所得不再進(jìn)行沒(méi)收,；鑒于產(chǎn)廢單位對(duì)處置單位經(jīng)營(yíng)范圍、處置條件等情況履行了相關(guān)義務(wù),，且對(duì)違法行為人實(shí)施擅自堆放工業(yè)固廢這一違背合同權(quán)責(zé)事項(xiàng)的行為具有不可知性,，不存在主觀過(guò)錯(cuò)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定,，對(duì)產(chǎn)廢單位不予行政處罰,，進(jìn)行教育,。

案發(fā)后，行為人積極消除后果,，涉案各方達(dá)成共識(shí),，主動(dòng)履行了處置、修復(fù)義務(wù),。

該案是我市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實(shí)踐的首例“共同違法”案件。 案件辦理過(guò)程中,，行政機(jī)關(guān)打破慣性思維,，深入分析案件因果關(guān)系，判明各方責(zé)任及主觀過(guò)錯(cuò)等因素,，基于行政法“過(guò)罰相當(dāng)”“責(zé)任自負(fù)”“一事不二罰”等原則,，對(duì)實(shí)施同一違法行為的行為人合并立案，分別劃定責(zé)任進(jìn)行處罰,，最后對(duì)各行政相對(duì)人分別下達(dá)獨(dú)立文號(hào)的處罰決定書(shū),，以保障每位行政相對(duì)人的救濟(jì)權(quán)利。

“在辦案過(guò)程中,，我們充分考量各方當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)和認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)情節(jié),，依法采取共同違法分別處罰、從輕減輕處罰及包容免罰的政策,，堅(jiān)持‘過(guò)罰相當(dāng)’,，提升民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)感受，助力其紓困解難,?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)悉,，四川省已連續(xù)6年開(kāi)展保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益典型案例評(píng)選工作,，旨在進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的保護(hù)力度，提供處理職業(yè)打假,、網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的借鑒參考,，不斷提升涉民營(yíng)企業(yè)相關(guān)案件辦理質(zhì)效。

本報(bào)記者  魯妮娜