雅安市青衣江流域水環(huán)境保護(hù)條例
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雅安市青衣江流域水環(huán)境保護(hù)條例(2018年9月27日雅安市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)
2018年12月7日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章???總則
第一條??為了保護(hù)和改善青衣江流域水環(huán)境,,推進(jìn)綠色發(fā)展示范市建設(shè),,建設(shè)美麗雅安,、生態(tài)強(qiáng)市,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合雅安實(shí)際,,制定本條例。
第二條??本條例適用于青衣江流域水環(huán)境保護(hù)工作,。
本條例所稱(chēng)青衣江流域是指雅安市行政區(qū)域內(nèi)青衣江干流及其支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域,。具體范圍由市水行政主管部門(mén)劃定,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,。
第三條??青衣江流域水環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、保護(hù)優(yōu)先、屬地管理,、整體聯(lián)動(dòng),、預(yù)防為主、綜合治理,、公眾參與,、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條??市,、縣(區(qū))人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的青衣江流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),建立協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,,解決青衣江流域水環(huán)境保護(hù)中的重大問(wèn)題,,督促相關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)查處違反相關(guān)法律法規(guī)和本條例規(guī)定的違法行為。
市,、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)青衣江流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,,其他有關(guān)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好青衣江流域水環(huán)境保護(hù)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)青衣江流域水環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作,,發(fā)現(xiàn)有破壞青衣江流域水環(huán)境行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,、報(bào)告,,并協(xié)助相關(guān)部門(mén)執(zhí)法。
第五條??市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的青衣江流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,,在保護(hù)規(guī)劃通過(guò)前應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第六條??市人民政府應(yīng)當(dāng)建立出境斷面出水水質(zhì)考核制度和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,按照國(guó)家、省規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)青衣江干流,、支流進(jìn)行出境斷面考核,。
第七條??排放水污染物,不得超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),。
對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的縣(區(qū)),,由市人民政府約談縣(區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該縣(區(qū))新增重點(diǎn)水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,。
第八條??市,、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處應(yīng)當(dāng)實(shí)施河(湖)長(zhǎng)制,,分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)青衣江流域的水資源保護(hù),、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治和水環(huán)境治理等工作,。
青衣江干流,、支流流經(jīng)的村和社區(qū)鼓勵(lì)設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)。
第九條??市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將青衣江流域水環(huán)境保護(hù)投入納入本級(jí)預(yù)算,,并逐步加大投入力度。
鼓勵(lì)企業(yè),、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)青衣江流域水環(huán)境保護(hù)投資和捐贈(zèng),。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將通過(guò)預(yù)算和其他渠道籌集的資金統(tǒng)籌用于青衣江流域水資源保護(hù),、水域岸線(xiàn)管理,、水污染防治和水環(huán)境治理等水環(huán)境保護(hù)工作。
第十條??市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立防治青衣江流域水體污染的應(yīng)急處置機(jī)制,,做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作,,并定期進(jìn)行演練,。
市、縣(區(qū))人民政府及相關(guān)行政主管部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境違法行為和突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,。
第十一條??市,、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立排污單位環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信檔案,如實(shí)記載排污單位遵守水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和承擔(dān)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任的情況,。環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信檔案記載的信息納入社會(huì)信用體系,,并作為有關(guān)部門(mén)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒的依據(jù)。
第十二條??任何單位和個(gè)人都有保護(hù)青衣江流域水環(huán)境的義務(wù),,有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻,、舉報(bào),。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)村(居)民委員會(huì)在村規(guī)民約中規(guī)定青衣江流域水環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容,引導(dǎo)村(居)民自覺(jué)維護(hù)青衣江流域水環(huán)境,。
市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)青衣江流域水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,對(duì)在青衣江流域水環(huán)境保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章??水資源保護(hù)
第十三條??禁止在青衣江流域內(nèi)實(shí)施下列行為:
(一)通過(guò)暗管,、滲井、滲坑,、灌注或者篡改,、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物,;
(二)在禁漁區(qū),、禁漁期進(jìn)行捕撈,或者使用禁用漁具以及炸魚(yú),、毒魚(yú),、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈;
(三)使用外來(lái)種,、雜交種,、轉(zhuǎn)基因種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種進(jìn)行增殖放流;
(四)在河道管理范圍內(nèi)圍墾河道,、圍湖造地,、圍庫(kù)造地,修建圍堤,、阻水渠道,、阻水道路和妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,,種植高桿農(nóng)作物,、蘆葦、杞柳,、荻柴和樹(shù)木(堤防防護(hù)林除外),;
(五)在河道管理范圍內(nèi)堆放,、傾倒,、掩埋、排放污染水體的物體,,清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛,、容器;
(六)向水體排放,、傾倒有毒有害固體廢物,、廢水廢渣或者其他廢棄物,,在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒有害污染物的車(chē)輛、容器,;
(七)法律法規(guī)禁止的其他行為,。
第十四條??市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū),,在保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo),、明顯的警示標(biāo)志。飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄,、圍網(wǎng)等物理隔離設(shè)施,。
任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)地理界標(biāo),、警示標(biāo)志和隔離設(shè)施,。
第十五條??禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧,、狩獵,、捕撈、采藥,、開(kāi)墾,、燒荒、開(kāi)礦,、采石,、挖沙等活動(dòng);但是,,法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
除經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)依法批準(zhǔn)的活動(dòng)外,,禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)核心區(qū),,禁止在自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)污染環(huán)境,、破壞資源或者景觀(guān)的生產(chǎn)設(shè)施,;建設(shè)其他項(xiàng)目,其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。
第十六條??河道管理范圍界限水平外延不少于十米的區(qū)域?yàn)楹影犊刂茀^(qū),,控制區(qū)內(nèi)禁止新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),、廢棄物處理場(chǎng),、轉(zhuǎn)運(yùn)站以及新增畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。
河岸控制區(qū)具體范圍由縣(區(qū))人民政府劃定并向社會(huì)公布,。
第十七條??對(duì)河岸控制區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū),、廢棄物處理場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站以及已有的畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)限期遷出并恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,。
第十八條??市,、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道采砂的管理和監(jiān)督工作。
水電站或者其他單位需要對(duì)河道進(jìn)行清淤,、疏浚的,,應(yīng)當(dāng)編制清淤疏浚方案,報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后依法實(shí)施,。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的河道需要清淤,、疏浚的,水行政主管部門(mén)審批清淤疏浚方案前,,應(yīng)當(dāng)征求自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn),。
河道清淤、疏浚產(chǎn)生的淤泥及其他固體廢棄物應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,。
第十九條??除緊急情況外,,水電站或者其他蓄水單位需要大流量泄水的,應(yīng)當(dāng)在四個(gè)工作日前將泄水方案報(bào)告有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén),。
大流量泄水行為不得危及下游生命財(cái)產(chǎn)安全,,不得破壞水生生物生存環(huán)境。
因緊急情況需要大流量泄水的,,水電站或者其他蓄水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的縣(區(qū))人民政府和沿河鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處報(bào)告,并采取通知,、巡河等有效措施確保下游生命財(cái)產(chǎn)安全,。
第二十條??河道管理范圍內(nèi)禁止設(shè)置堆砂場(chǎng)或者砂石加工點(diǎn)。
河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目施工,,因客觀(guān)原因無(wú)法在河道管理范圍以外的區(qū)域設(shè)置堆砂場(chǎng)的,,經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以在河道灘地堆砂,;施工結(jié)束后,,項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀,并報(bào)請(qǐng)水行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收,。
第二十一條??河道采砂作業(yè)結(jié)束后,,從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、平整,,并報(bào)水行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收,。
第三章??水污染防治
第二十二條??市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),,科學(xué)合理規(guī)劃工業(yè)布局,,推動(dòng)新建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園區(qū),實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí),,從源頭上加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水的控制,。
第二十三條??工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施,安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,,與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),,并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,,達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。
第二十四條??排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,收集和處理產(chǎn)生的全部廢水,,防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集和處理,,不得稀釋排放,。
化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施,。
第二十五條??河道管理范圍內(nèi)的水電站和船舶應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收殘油、廢油,,禁止排入水體,。
禁止向水體傾倒水電站垃圾和船舶垃圾。
水電站,、碼頭應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理其管理范圍內(nèi)的漂浮物和淤積物,。
第二十六條??縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)和新村聚居點(diǎn)建設(shè)污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng),確保生活污水集中收集處理,、達(dá)標(biāo)排放,。
建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查,。
污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位對(duì)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé),。
第二十七條??在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),建設(shè)新城區(qū),、新建房屋建筑和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)收集,、接納污水管網(wǎng)設(shè)施,并接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),。同時(shí),,應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置雨水、污水分流設(shè)施,。
新建房屋建筑和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施截污納管和雨水,、污水分流設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容,。不按照要求建設(shè)施工的,不得通過(guò)竣工驗(yàn)收,。
第二十八條??在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未實(shí)施截污納管或者雨水,、污水分流的區(qū)域,城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定改造計(jì)劃,,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
第二十九條??在雨水、污水分流的區(qū)域,,任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口,、雨水管道排放或者傾倒生活污水、餐廚垃圾和其他廢棄物,。
社區(qū),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和新村聚居點(diǎn)自主管理委員會(huì)發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)違反前款規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻,、制止,;勸阻、制止無(wú)效的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)舉報(bào),。
第三十條??在污水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域,從事住宿,、餐飲,、娛樂(lè)、車(chē)輛維修清洗,、洗衣洗浴等有水污染物排放經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)體工商戶(hù),,應(yīng)當(dāng)自建配套的水污染物處理設(shè)施或者委托第三方收集處理水污染物,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放,。
第三十一條??市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村垃圾,、生活污水處理設(shè)施,,保障其正常運(yùn)行;加大對(duì)農(nóng)村垃圾,、生活污水的收集,、運(yùn)輸和處置費(fèi)用的財(cái)政投入和政策支持力度。
鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)村垃圾,、生活污水集中處理設(shè)施建設(shè),。
第三十二條??縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類(lèi)、資源化利用和處理,建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集,、轉(zhuǎn)化,、利用網(wǎng)絡(luò)體系;選擇科學(xué)合理的改廁模式開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造,。
第三十三條??縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水體進(jìn)行排查,公布黑臭水體名稱(chēng),、責(zé)任人以及達(dá)標(biāo)期限,,有計(jì)劃地采取控源截污、垃圾清理,、清淤疏浚和生態(tài)修復(fù)等措施綜合整治,,每半年向社會(huì)公布治理情況。
第三十四條??市,、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格排污口設(shè)置管理,,對(duì)排污口以及相應(yīng)排污單位、排放污染物的種類(lèi),、數(shù)量等情況進(jìn)行登記建檔,。
登記建檔的入河排污口應(yīng)當(dāng)采取保留、封堵,、整改等分類(lèi)處置措施進(jìn)行清理,、整治、規(guī)范,。
禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口,。
禁止在重要漁業(yè)水域和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口。
第三十五條??入河排污口的排污單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置入河排污口標(biāo)志牌,。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)載明使用單位,、監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)以及主要污染物名稱(chēng)、排放濃度和總量等信息,。
第四章??農(nóng)業(yè)面源污染防治
第三十六條??市,、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖日常監(jiān)督管理和服務(wù),協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,。
第三十七條??市,、縣(區(qū))人民政府土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)把畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地納入土地利用總體規(guī)劃,。
支持新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)中畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶(hù)集中養(yǎng)殖用地,,鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶(hù)利用集體土地集中養(yǎng)殖,實(shí)行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖和廢棄物統(tǒng)一處理利用。
鼓勵(lì)利用工礦廢棄地和荒山,、荒丘等未利用地開(kāi)展規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖,。
第三十八條??縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)青衣江流域環(huán)境承載能力和水污染防治的要求,,劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),并向社會(huì)公告,。
對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)和已有的畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉或者搬遷。限養(yǎng)區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖總量,,限制養(yǎng)殖規(guī)模,,落實(shí)污染防治措施。
第三十九條??畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)新建,、改建或者擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向擬選址所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處提出選址征求意見(jiàn)書(shū),,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出選址指導(dǎo)意見(jiàn),。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處在提出選址指導(dǎo)意見(jiàn)前,應(yīng)當(dāng)向縣(區(qū))人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)提出選址可行性申請(qǐng),,由縣(區(qū))人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)會(huì)同土地,、水行政、林業(yè),、環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,,并作出選址可行性結(jié)論。
第四十條??畜禽養(yǎng)殖業(yè)主承擔(dān)畜禽養(yǎng)殖污染防治主體責(zé)任,。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具畜禽養(yǎng)殖污染防治承諾書(shū),,同時(shí)在其養(yǎng)殖場(chǎng)所張貼,。承諾書(shū)應(yīng)當(dāng)包括采取污染治理的措施、自愿接受監(jiān)督檢查的方式,、造成環(huán)境污染的補(bǔ)救辦法和后果承擔(dān)等內(nèi)容,。
第四十一條??支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)建設(shè)畜禽糞便,、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施,。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)保證畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),,保證污水達(dá)標(biāo)排放,,防止污染水環(huán)境。
畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣(區(qū))人民政府,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶(hù)收集,、集中處理利用。
鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,。
第四十二條??市,、縣(區(qū))人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣使用生態(tài)養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù),實(shí)施循環(huán)水,、潔水養(yǎng)殖,,指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍,、規(guī)模,、品種、密度和方式,,防止水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水環(huán)境造成污染,。
水產(chǎn)養(yǎng)殖污水排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在河道管理范圍內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖和施肥養(yǎng)魚(yú)等污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng),。
第四十三條??禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥,,禁止使用農(nóng)藥毒魚(yú)、蝦,、鳥(niǎo),、獸等。
飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止使用化肥,,飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)限制使用化肥,。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推廣生物防治病蟲(chóng)害,、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),,實(shí)施農(nóng)藥、化肥減施工程,;推廣使用符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的地膜,,完善廢舊地膜和化肥、農(nóng)藥包裝廢棄物等回收處理制度,。
第五章??生態(tài)流量控制
第四十四條??市,、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同發(fā)改、農(nóng)牧,、水行政等主管部門(mén)科學(xué)核定本行政區(qū)域內(nèi)水電站的最小下泄生態(tài)流量值,。
水電站取水量、取水方式發(fā)生改變時(shí),應(yīng)當(dāng)重新核定最小下泄生態(tài)流量值,。
第四十五條??水電站應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件泄放最小下泄流量,。
水電站最小下泄流量值不得低于核定的最小下泄生態(tài)流量值。
天然來(lái)水量小于核定的最小下泄生態(tài)流量值時(shí),,電站下泄生態(tài)流量按壩址處天然實(shí)際來(lái)流量進(jìn)行下放,。
第四十六條??在建電站在申請(qǐng)取水許可時(shí),申報(bào)材料中應(yīng)當(dāng)明確水電站最小下泄流量值和泄放措施,。
第四十七條??市,、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)已核定的水電站最小下泄生態(tài)流量值,要求已建水電站修正最小下泄流量值,、提出流量泄放整改措施,。
水電站應(yīng)當(dāng)將修正后的最小下泄流量值報(bào)市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)核定后,,原取水許可規(guī)定的最小下泄流量值作相應(yīng)調(diào)整,。
水電站取水審批權(quán)限在省人民政府水行政主管部門(mén)的,市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將核定后的水電站最小下泄生態(tài)流量情況書(shū)面報(bào)告省人民政府水行政主管部門(mén),。
第四十八條??在建水電站應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)流量泄放設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行,,并預(yù)留生態(tài)流量監(jiān)測(cè)設(shè)施接口,。
第四十九條??市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)和電力主管部門(mén)監(jiān)督已建水電站限期完成最小下泄流量整改措施,。
第五十條??水電站未按照第四十九條規(guī)定進(jìn)行整改的,,市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)可以會(huì)同環(huán)境保護(hù),、電力主管部門(mén)將整改意見(jiàn)書(shū)面通知電網(wǎng)調(diào)度單位,,電網(wǎng)調(diào)度單位應(yīng)當(dāng)配合進(jìn)行生態(tài)調(diào)度。
第五十一條??市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)水電站最小下泄流量在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng),。
水電站應(yīng)當(dāng)設(shè)置最小下泄流量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,,并與水行政主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),。
對(duì)于位置較為偏僻、通訊不暢,,未能實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)的水電站,,市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立最小下泄流量泄放情況核查制度,。
第五十二條??縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織拆除管轄區(qū)域內(nèi)報(bào)廢,、停運(yùn)和停建水電站的攔河壩等阻水建筑物和構(gòu)筑物,,同步實(shí)施生態(tài)修復(fù)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)督促縣(區(qū))人民政府限期實(shí)施完成,。
第六章??監(jiān)督檢查
第五十三條??市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告下列青衣江流域水環(huán)境保護(hù)情況:
(一)水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃落實(shí)情況;
(二)保護(hù)經(jīng)費(fèi)籌集,、使用情況,;
(三)影響水環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)污染物排放的總量控制以及治理情況,出境斷面考核和整改情況,;
(四)工業(yè),、城鎮(zhèn)和農(nóng)村水污染整治工作情況;
(五)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作情況,;
(六)對(duì)處于青衣江源頭區(qū)域,、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū),、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的保護(hù)情況,;
(七)河道管理、采砂,、清淤疏浚以及生態(tài)流量下泄監(jiān)控等相關(guān)情況,;
(八)河岸控制區(qū)劃定以及落實(shí)情況,;
(九)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)情況,;
(十)其他對(duì)環(huán)境有重大影響的事項(xiàng)。
對(duì)重大環(huán)境事件的發(fā)生和處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,,依法接受監(jiān)督,。
第五十四條??市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),,在政府網(wǎng)站,、報(bào)刊、廣播,、電視等媒體向社會(huì)公開(kāi)青衣江干流,、一級(jí)支流水質(zhì)和水量狀況、出境斷面水質(zhì),、重大水污染事故的調(diào)查處理情況等重大信息,。
第五十五條??市人民政府應(yīng)當(dāng)將青衣江流域水環(huán)境保護(hù)工作情況納入對(duì)縣(區(qū))人民政府和相關(guān)部門(mén)年度考核內(nèi)容。
第七章??法律責(zé)任
第五十六條??違反本條例規(guī)定的行為,,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第五十七條??違反本條例第十三條第二項(xiàng)規(guī)定的,,由市,、縣(區(qū))人民政府漁業(yè)主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)沒(méi)收漁獲物和違法所得,,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,沒(méi)收漁具,,吊銷(xiāo)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,,可以沒(méi)收漁船,。
第五十八條??違反本條例第十六條第一款規(guī)定,在河岸控制區(qū)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)和廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站,、處理場(chǎng)的,按照相關(guān)法律法規(guī)處罰,。
違反本條例第十六條第一款規(guī)定,,在河岸控制區(qū)新增畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的,由縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,;拒不停止違法行為的,,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,并報(bào)縣(區(qū))人民政府責(zé)令依法拆除或者關(guān)閉,。
第五十九條??違反本條例第二十一條規(guī)定的,,由市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期整改,;逾期不整改的,,由市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)組織現(xiàn)場(chǎng)清理,、平整,,所需全部費(fèi)用由從事河道采砂的單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處以所需費(fèi)用二至五倍的罰款,。
第六十條??違反本條例第二十九條第一款規(guī)定的,,由市、縣(區(qū))人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,,給予警告,;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,,對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第六十一條??違反本條例第四十二條第三款規(guī)定的,,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
第六十二條??違反本條例第四十五條第一款規(guī)定的,,由市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為,,限期采取補(bǔ)救措施,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷(xiāo)其取水許可證,。
水電站違反前款規(guī)定,拒不停止違法行為的,,市,、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)可以自責(zé)令停止違法行為之日的次日起按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第八章??附則
第六十三條??青衣江流域內(nèi)涉及的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū),、大熊貓國(guó)家公園,、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域保護(hù)和青衣江流域水環(huán)境保護(hù)的其他事項(xiàng),法律法規(guī)有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第六十四條??本條例自2019年1月1日起施行。