立足綠色發(fā)展示范市建設(shè)，市委四屆四次全會明確了到2022年,，實(shí)現(xiàn)綠美生態(tài)建設(shè),、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、綠美城鄉(xiāng)建設(shè)、綠色生活方式推廣,、綠色發(fā)展制度創(chuàng)新“五個(gè)走在全省前列”目標(biāo),。

如何實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在全省前列”目標(biāo)？如何實(shí)現(xiàn)自身潛力優(yōu)勢向發(fā)展成果轉(zhuǎn)化,？9月4日,，解讀市委四屆四次全會精神系列發(fā)布會第二場新聞發(fā)布會召開。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,、實(shí)施綠美生態(tài)工程,、建設(shè)中國國際特色旅游目的地、建設(shè)川西醫(yī)養(yǎng)中心等關(guān)鍵詞,，市委農(nóng)工委副主任胥強(qiáng),、市林業(yè)局副局長劉雪松、市旅發(fā)委副主任孟水明,、市衛(wèi)計(jì)委副主任李浩等四位相關(guān)負(fù)責(zé)人給出解答,。

發(fā)布會現(xiàn)場

記者提問

實(shí)施綠美生態(tài)提升工程

建設(shè)秀雅滋潤的“天府之肺”

市委四屆四次全會提出，要持續(xù)厚植綠美本底,，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，推動(dòng)生活方式綠色化，把雅安建設(shè)成為長江上游堅(jiān)固靚麗的生態(tài)屏障,。

目標(biāo)明確：到2022年,，綠色生態(tài)建設(shè)走在全省前列。森林覆蓋率和生態(tài)保護(hù)指數(shù)保持全省第一,，污染防治三大戰(zhàn)役取得階段性勝利，農(nóng)業(yè)面源污染和城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效,。森林覆蓋率達(dá)到68%以上，城市建成綠化覆蓋率達(dá)到43%,；建成省級森林城市,、全國綠化模范城市、國家森林旅游示范市,。

目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn),？

“市委四屆三次全會提出的‘綠美生態(tài)’行動(dòng),，與此次全會提出的‘綠美生態(tài)提升工程’，展現(xiàn)出一種繼承和提升的關(guān)系,?！笔辛謽I(yè)局副局長劉雪松認(rèn)為。

繼承,。2017年,，我市森林覆蓋率達(dá)64.77%，比1998年凈增22個(gè)百分點(diǎn),，位居全省之首,，是國家退耕還林和天寶工程（二期）示范市；木材采伐為主到資源保護(hù)利用為主,，從綠化綠滿雅安到綠美雅安再到綠美生態(tài)提升,，雅安生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展步入一個(gè)新的發(fā)展階段。

提升,。市委四屆四次全會從以下三個(gè)方面明確了方向,。

厚植生態(tài)本底，全方位實(shí)施綠美雅安行動(dòng),。優(yōu)化植物色彩布局,，按照集中化、特色化,、多樣化要求,，持續(xù)推進(jìn)“一核三廊”添花增彩工程，形成“青江水潤,、碧綠典雅,、四季見彩”的市域大美公園形態(tài)。

統(tǒng)籌山水林田湖草,，筑牢長江上游生態(tài)屏障,。持續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林,、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等生態(tài)工程,，形成交融山水、連接城鄉(xiāng),、覆蓋全域的生態(tài)“綠脈”,。

著力生態(tài)富民，助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,。全力推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、大力發(fā)展以漢源花椒為主的森林食品產(chǎn)業(yè)，并以全國森林旅游示范市創(chuàng)建為載體，積極推動(dòng)森林旅游和森林康養(yǎng)上檔升級,。

建設(shè)“天府之肺”對雅安發(fā)展有何積極促進(jìn)作用,？有記者這樣提問。

劉雪松表示,，建設(shè)“天府之肺”將有力促進(jìn)雅安經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,。

——地理位置上。雅安毗鄰成都,，被稱為“成都的后花園”,。東進(jìn)融入成都，建設(shè)“天府之肺”是發(fā)揮自身生態(tài)優(yōu)勢,，主動(dòng)對接成都,，融入全省發(fā)展大格局，主動(dòng)接受大城市輻射的務(wù)實(shí)之舉,，有利于雅安在全省“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用,。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。有利于雅安建設(shè)中國國際特色旅游目的地,，帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,。通過多年來的生態(tài)保護(hù)建設(shè)，雅安已是森林茂密,、空氣清新,、負(fù)氧離子充足的生態(tài)天堂、養(yǎng)肺勝地,，而一批批“森林人家”“森林康養(yǎng)人家”“森林康養(yǎng)基地”的培育建設(shè),，將讓雅安成為越來越多人向往的旅游目的地。

——生態(tài)宜居上,。有利于雅安成為“一座最滋潤的城市”,，清新的空氣、安全的食品,、優(yōu)質(zhì)的飲水,，將進(jìn)一步增強(qiáng)雅安人民的幸福感，并讓廣大人民群眾共享綠色發(fā)展成果,。

營造“一座最滋潤的城市”

建設(shè)中國國際特色旅游目的地

今年7月,，省委書記彭清華到雅調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，雅安要發(fā)展壯大生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)……發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要支點(diǎn),。

市委四屆四次全會對中國國際特色旅游目的地建設(shè)進(jìn)行了總體部署。

“‘特色’是大熊貓,、茶馬古道等世界級旅游文化品牌；‘路徑’是發(fā)展全域旅游；‘目標(biāo)’是建成中國國際特色旅游目的地,?！笔新冒l(fā)委副主任孟水明說。

有特色,、有路徑,、有目標(biāo)，如何實(shí)現(xiàn),？孟水明介紹,，我市從空間布局、產(chǎn)業(yè)形態(tài),、基礎(chǔ)保障和營銷等三個(gè)方面予以明確,。

空間布局——市委四屆四次全會提出“一核帶動(dòng)、三線串聯(lián),、一縣一精品”的全域旅游發(fā)展格局,。

“一核”即“一城五園”?；谟瓿菂^(qū)和名山區(qū)可進(jìn)入性和大量游客容量條件的考慮,，重點(diǎn)完善和提升城市旅游功能，建設(shè)特色鮮明的旅游城市,；依托蒙頂山生態(tài)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園,、周公山文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、碧峰峽熊貓山谷文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園,、鳳鳴文化康養(yǎng)園,、中國藏茶城產(chǎn)業(yè)園等中心城區(qū)重點(diǎn)大項(xiàng)目建設(shè)，形成全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域,，帶動(dòng)全市旅游快速發(fā)展,。

“三線串聯(lián)、一縣一精品”,?；谘虐驳滋N(yùn)深厚的大熊貓文化，以及厚重的茶馬古道文化,，明確提出著力打造大熊貓發(fā)現(xiàn)科普放歸之旅,、茶馬古道歷史文化之旅、生態(tài)康養(yǎng)之旅等三條主要特色旅游線路,。同時(shí),，以三條線路串聯(lián)各縣（區(qū)）景區(qū)景點(diǎn)，突出各縣（區(qū)）旅游特色,，促動(dòng)各縣（區(qū)）集中精力打造1至2個(gè)具有代表性的景區(qū)景點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)差異化發(fā)展,。

產(chǎn)業(yè)形態(tài)——從旅游業(yè)態(tài)培育方面，明確了培育休閑度假旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品的目標(biāo),。從文旅融合,、體旅融合、農(nóng)旅融合,、林旅融合等方面著力,，推動(dòng)雅安旅游從觀光旅游向度假旅游轉(zhuǎn)變，從過境旅游向目的地旅游轉(zhuǎn)變,。

基礎(chǔ)保障和營銷——針對雅安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的短板,，明確提出對旅游住宿、旅游交通,、旅游廁所,、智慧旅游、要素升級等五個(gè)方面進(jìn)行提升,，保障中國國際特色旅游目的地建設(shè),。

“為解決市場不鮮明的問題，全會還提出要深化區(qū)域合作,、聯(lián)動(dòng)周邊市（州）,，打造和利用好品牌資源，營造‘一座最滋潤的城市’的旅游形象,，持續(xù)不斷提升雅安旅游知名度和美譽(yù)度,。”孟水明說,。

在提問環(huán)節(jié),，營造“一座最滋潤的城市”成為媒體代表關(guān)注的焦點(diǎn)。

孟水明從做好生態(tài)康養(yǎng)大文章,、做好文旅多態(tài)融合發(fā)展,，介紹了雅安建設(shè)中國國際特色旅游目的地的大格局。

——做好生態(tài)康養(yǎng)大文章,。雅安冬無嚴(yán)寒,、夏無酷暑，氣候南北互補(bǔ),，空氣質(zhì)量常年保持國家1級,，是國際空氣清新標(biāo)準(zhǔn)的3倍。雅安將充分利用優(yōu)勢,，大力發(fā)展森林康養(yǎng),、陽光康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，為游客提供更多的休閑度假產(chǎn)品,，促進(jìn)雅安從觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變,。

——做好文旅多態(tài)融合,。通過資源整合，以發(fā)展民俗鄉(xiāng)村游,、科普體驗(yàn)游,、休閑體育游,、探險(xiǎn)穿越游和工業(yè)體驗(yàn)游等,，催生“旅游+”業(yè)態(tài)，從而帶動(dòng)全域旅游發(fā)展,。

建設(shè)綠色發(fā)展示范市

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

面對雅安農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的短板和不足,，市委四屆四次全會為我市鄉(xiāng)村振興指明發(fā)展路徑——實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。

“以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,。同時(shí)，通過深化環(huán)境綜合整治,、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明,、強(qiáng)化智力支撐、創(chuàng)新基層治理帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,?！笔形r(nóng)工委副主任胥強(qiáng)在新聞發(fā)布會上概括說明。

方向明確后,，視線再度聚焦到具體落實(shí)舉措和工作重點(diǎn)上,。

“建設(shè)綠色發(fā)展示范市，要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,?！瘪銖?qiáng)解析，在發(fā)展思路上將按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！钡目傄螅罅ν七M(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、生態(tài)振興,、文化振興、人才振興,、組織振興,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)美,、民居美,、環(huán)境美,、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美的“五美鄉(xiāng)村”,。

如何把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn),？胥強(qiáng)扳著指頭說了四個(gè)字“綠、特,、精,、新”，并進(jìn)行了詳細(xì)解釋,。

——在“綠”字上做文章,。立足雅安生態(tài)本底優(yōu)勢，創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地,，大力發(fā)展綠色（有機(jī)）農(nóng)產(chǎn)品,，建設(shè)全國全省綠色茶產(chǎn)業(yè)基地、綠色果蔬基地,、綠色道地中藥材基地,、森林食品產(chǎn)業(yè)基地和中國藏茶之鄉(xiāng)。

——在“特”字上做文章,。進(jìn)一步壯大以“五雅”為重點(diǎn)的特色優(yōu)勢資源,，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推行“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌”模式,，整合全市小而散的品牌資源,，引導(dǎo)具有實(shí)力的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社爭創(chuàng)四川省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo),。

——在“精”字上做文章,。高度重視農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展，提高加工轉(zhuǎn)化率,，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，增加附加值。

——在“新”字上做文章,。實(shí)施“生態(tài)+”行動(dòng),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化,、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合,，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。

改善農(nóng)村人居環(huán)境,、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)。其中,，農(nóng)村垃圾分類處理成為現(xiàn)場提問的高頻詞,。

“如何推廣垃圾分類處理‘高崗村模式’,？”有記者提問。

胥強(qiáng)說,，我市將召開現(xiàn)場宣傳推廣會,，發(fā)放農(nóng)戶垃圾分類工作手冊，制定全市《大力推廣“高崗村模式”加強(qiáng)農(nóng)村垃圾分類處理的意見》,；同時(shí),，在全市18個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、村民積極性高的鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村,，推行“高崗村模式”,；加大財(cái)政投入、采購垃圾分類設(shè)施,；設(shè)置垃圾清運(yùn)員公益性崗位，探索地方立法規(guī)范農(nóng)村垃圾治理法規(guī),。

“希望通過一系列舉措,，到2020年時(shí)，我市農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到全省平均水平,，全市所有行政村建成幸福美麗新村,；到2035年時(shí)，農(nóng)民可支配收入達(dá)到全國平均水平,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。”胥強(qiáng)表示,。

立足雅安,、輻射川西、面向西南

打造川西區(qū)域醫(yī)養(yǎng)高地

“創(chuàng)新推進(jìn)‘醫(yī),、防,、康、護(hù),、養(yǎng)’一體化健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，建設(shè)全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市、省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地,，打造川西區(qū)域醫(yī)養(yǎng)高地,。”市委四屆四次全會對建設(shè)川西醫(yī)養(yǎng)中心指明方向——立足雅安,、輻射川西,、面向西南。

當(dāng)前,，經(jīng)過大膽探索創(chuàng)新,，重點(diǎn),、錯(cuò)位發(fā)展后，我市已經(jīng)逐步建立了醫(yī)中有養(yǎng),、養(yǎng)中有醫(yī),、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟、養(yǎng)醫(yī)簽約,、居家巡診等類型的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,，構(gòu)建起“一核、兩區(qū),、兩線,、多點(diǎn)”的空間格局。

目前,，集“醫(yī)療,、預(yù)防、護(hù)理,、養(yǎng)生,、康復(fù)”五位一體的川西醫(yī)養(yǎng)中心已經(jīng)初具雛形。雅安籌建川西醫(yī)養(yǎng)中心的底氣來自哪里,？

市衛(wèi)計(jì)委副主任李浩表示,，從自然條件來講，雅安有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢,，冬無嚴(yán)寒,、夏無酷暑，適宜不同人群的需求,；從區(qū)位優(yōu)勢來講,，東靠成都、西連甘孜,、南界涼山,、北接阿壩，是唯一一個(gè)融入成都平原又連接三州的城市,，具有川西綜合交通樞紐的中心地位,。

“最重要的是，雅安醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施等硬件有了很大提升,，以市醫(yī)療服務(wù)中心為核心的大興醫(yī)療載體已有一定規(guī)模,。”李浩用一組數(shù)據(jù)佐證——截至目前,，我市共有三級醫(yī)院3家,，其余各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1465家；全市每千人口床位數(shù)6.54張，高于全省平均水平,；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)71家,，床位8644張；公建民營機(jī)構(gòu)10家,，養(yǎng)老床位1532張,，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)29張。

建設(shè)川西醫(yī)養(yǎng)中心,，是一項(xiàng)民生工程,，也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè),。

按照規(guī)劃,，到2022年，我市將全面建成以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老體系,，基本養(yǎng)老服務(wù)水平明顯提升,，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，公辦敬老院將全部達(dá)到省三星級標(biāo)準(zhǔn),。

“我們的目的就是讓人民群眾‘老有所養(yǎng)、老有所樂,、老有所醫(yī)’,，讓老年人就近享受‘更健康、更美麗,、更長壽’的健康養(yǎng)老服務(wù),。同時(shí)，吸引外地更多人群愿意選擇在雅安康復(fù),、養(yǎng)老,、養(yǎng)生、養(yǎng)心,?！崩詈普f。

雅安建成川西醫(yī)養(yǎng)中心后,，可以輻射的范圍將會更廣,。

“以雅安的區(qū)位優(yōu)勢，可以輻射雅安周邊川西區(qū)域的甘孜,、涼山,，以及眉山、成都的一部分,，涉及總?cè)丝诩s500萬,?！崩詈平榻B，從長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)來看,，到2035年雅安基本建成西部康養(yǎng)勝地后,，將成為成渝都市區(qū)最具競爭力的康養(yǎng)目的地。

李浩大膽做出測算：“假設(shè)一年能夠吸引一萬人來雅安康復(fù)養(yǎng)老,，那么可以為雅安帶動(dòng)5億元以上的資金消費(fèi),，從而拉動(dòng)雅安第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我相信,，建設(shè)川西醫(yī)養(yǎng)中心十分符合雅安發(fā)展實(shí)際,，對促進(jìn)雅安經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，以及提高人民生活水平具有十分重要的意義,。”

雅安日報(bào)/北緯網(wǎng)記者 孫振宇 張雨蝶