“1+N”制度體系是整個國資國企改革的基石
2014年12月26日,我市在貫徹國家,、省上位文件精神基礎(chǔ)上,,結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于深化國資國企改革促進(jìn)發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)(雅委發(fā)〔2014〕19號),即“1+N”中的“1”,,對市屬國資國企改革工作進(jìn)行了統(tǒng)籌部署和整體設(shè)計,。《實(shí)施意見》提出要從優(yōu)化國資布局,、激發(fā)企業(yè)活力,、提高國資監(jiān)管效率、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)營造改革氛圍4個方面推進(jìn)市屬國資國企改革,,促進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,。
在具體改革內(nèi)容上,我市根據(jù)國家,、省文件出臺了系列專項(xiàng)方案,,即“1+N”中的“N”,,從而構(gòu)成了國資國企改革基本框架體系。如,,在優(yōu)化國資布局上,,制定出臺了《關(guān)于市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》(雅府發(fā)〔2016〕10號),鼓勵非國有資本積極參與國有企業(yè)改革,,放大國有資本功能,。在激發(fā)企業(yè)活力上,制定出臺了《關(guān)于深化市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實(shí)施辦法》(雅委發(fā)〔2016〕14號),,規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬待遇,,建立與之選任方式相匹配、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬體系,,以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要,。在提高國資監(jiān)管效率上,制定出臺了《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見》(雅府發(fā)〔2017〕8號),,推動國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)向管資本轉(zhuǎn)變,,提高監(jiān)管效率。在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)營造改革氛圍上,,制定出臺了《關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)推進(jìn)國有企業(yè)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》(雅委辦發(fā)〔2016〕17號),,明確要通過法定途徑,強(qiáng)化國有企業(yè)黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。
因此,,在國資國企改革上,我市按照“1+N”主體框架穩(wěn)妥推進(jìn),,確保改革具體內(nèi)容在符合國家,、省上位文件大方向同時,切合我市國有企業(yè)實(shí)際,,具有雅安特色,。