雅安市商務和糧食局

關于報送《雅安市商務扶貧2016年工作計劃》的情況報告

市脫貧攻堅領導小組辦公室:

收悉貴辦《關于報送17個扶貧專項2016年工作計劃的通知》后,，我局高度重視,，按四川省商務廳2016年扶貧工作計劃及重點,，根據(jù)3月10日下午市委專題會議要求,，結合雅安商務工作實際,，擬定了《雅安市商務扶貧2016年工作計劃》,，現(xiàn)報送于后,。

附件：雅安市商務扶貧2016年工作計劃

                          雅安市商務和糧食局

                         2016年3月11日

（聯(lián)系人：葉祥軍 2620105 13518341856）

附件

雅安市商務扶貧2016年工作計劃

一、工作目標

聚焦全市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）,，堅持因地制宜,、分類指導原則，以增強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）自身造血能力為核心,，著力發(fā)揮電子商務在產(chǎn)業(yè)扶貧的作用,，為全市精準扶貧貢獻商務力量。到2016年末,，在農(nóng)村新建電商服務站點100個,，力爭在15個貧困村建立電商服務站點，舉辦電商培訓10期,，培訓電商人員500人次以上,，其中貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）200人次以上；組織特色農(nóng)產(chǎn)品參加“惠民購物全川行動”,、“川貨全國行”和“萬企出國門”活動20場,；農(nóng)超對接3場以上；推進石棉縣全國電子商務進農(nóng)村示范縣工作,，新建電商服務站50個,。

二、工作任務

（一）抓好商務發(fā)展與精準扶貧規(guī)劃銜接,。根據(jù)《雅安市社會扶貧2016年工作計劃》安排,，抓好編制《雅安市“十三五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《雅安市“十三五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》與《雅安市精準扶貧規(guī)劃》的有機銜接。（責任單位：市商務糧食局,，各縣區(qū)政府）

（二）抓好電子商務扶貧工作,。總結推廣電子商務進農(nóng)村經(jīng)驗，引導涉農(nóng)電商企業(yè)進入貧困村建立電子商務綜合服務網(wǎng)點,，通過電子商務把農(nóng)村生產(chǎn),、生活和城市消費市場連接起來,，實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通,，帶動貧困村脫貧致富,。采取協(xié)會、企業(yè)與培訓機構三方合作方式,，以農(nóng)村電子商務服務站為依托,，舉辦電商培訓10期，培訓電商人員500人次以上,，其中貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）200人次以上,，為貧困村培訓電子商務從業(yè)人員，提高貧困村電子商務應用能力,，力爭在15個貧困村建立服務站點,。推進石棉縣全國電子商務進農(nóng)村示范縣工作，新建電商服務站50個,。（責任單位：市商務糧食局,，各縣區(qū)政府）

（三）強化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）流通市場體系建設。支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，積極向省上爭取流通市場體系建設項目和資金,，根據(jù)承辦企業(yè)意愿和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）資源優(yōu)勢和條件，向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）傾斜,。積極引導和幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）開展農(nóng)村專業(yè)合作社,、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與批發(fā)市場、零售商店賣場,、大型超市等多方專項對接活動,，加強對貧困農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟合作社組織的信息服務和流通服務，積極發(fā)展直供直銷,、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式,，推動農(nóng)產(chǎn)品進超市、進商場,，搭建農(nóng)產(chǎn)品 “線上線下”交易平臺,，開展農(nóng)超對接3場以上。（責任單位：市商務糧食局,，市農(nóng)工委,、市農(nóng)業(yè)局、市供銷社,、各縣區(qū)政府）

（四）支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）產(chǎn)品“走出去”,。以“惠民購物全川行動”、“川貨全國行”和“萬企出國門”為抓手，支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）開展形式多樣的“惠民購物全川行動”,，擴大農(nóng)村傳統(tǒng)消費,，引導貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）積極參與 “川貨全國行”活動，組織特色農(nóng)產(chǎn)品參加“川貨全國行”活動,，幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）涉農(nóng)市場主體和特色優(yōu)勢產(chǎn)品拓展經(jīng)銷渠道；積極融入“一帶一路”建設,，鼓勵貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）有條件的企業(yè)參加“萬企出國門”活動,，加強外向型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培育，支持特色農(nóng)產(chǎn)品,、手工藝品,、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術“走出去”。全年開展“三大活動”20場,。圍繞 “4.20”蘆山強烈地震災后恢復重建三周年,，組織參加雅安等受災地區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的農(nóng)產(chǎn)品,、特色產(chǎn)品展銷會，支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）利用展會節(jié)慶等平臺擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售,，解決“賣難”問題,。（責任單位：市商務糧食局，市農(nóng)工委,、市農(nóng)業(yè)局,、市供銷社,、各縣區(qū)政府）

（五）加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)揮雅安市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用,，整合現(xiàn)有資源,，根據(jù)資源優(yōu)勢和條件，引導和鼓勵服務業(yè)企業(yè)到貧困村拓展農(nóng)村服務業(yè)務,，積極指導企業(yè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、餐飲娛樂,、農(nóng)業(yè)科技服務,、觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老健康等特色產(chǎn)業(yè),，為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)產(chǎn)品流通、招商引資、就業(yè)等信息服務,。（責任單位：市商務糧食局,，服務業(yè)領導小組成員單位、各縣區(qū)政府）

（六）推動貧困地區(qū)擴大對外開放,。充分發(fā)揮商務部門在外商投資方面職能，組織推薦外商投資企業(yè)到貧困地區(qū)幫扶,，為貧困地區(qū)招商引資牽線搭橋,。組織外經(jīng)企業(yè)到貧困地區(qū)調(diào)研，鼓勵境外投資企業(yè)為貧困地區(qū)提供產(chǎn)業(yè)資金扶持,。完成省上對口招商引資項目2個,。（責任單位：市商務糧食局，市投資促進局,、各縣區(qū)政府）

三,、保障措施

（一）組織保障。商務扶貧工作涉及多個部門,、多個行業(yè)和多個地方,，總體工作在市脫貧攻堅領導小組統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)下開展，由市商務糧食局負責牽頭推進,。市級有關部門要結合職責實際做好協(xié)調(diào)配合工作,，形成共同推進合力。各縣（區(qū)）黨委,、政府要切實履行主體責任,，科學謀劃、組織實施,，確保年度各項目標任務圓滿完成,。

（二）工作保障,。各縣（區(qū)）,、市級相關部門要在深入調(diào)研基礎上，加強與扶貧移民局的聯(lián)系,，選擇貧困地區(qū)急需,、帶動能力強、助農(nóng)增收見效快,、便民惠農(nóng)效果實,、受農(nóng)民歡迎高的商貿(mào)流通項目、電商孵化服務運營項目和農(nóng)村物流配送設施建設項目等作為重點扶持的方向,，在保證資金安全的前提下,，支持貧困縣因地制宜,、創(chuàng)新實踐，使扶持項目建得起,、用得上,，推動“輸血式”扶貧向“造血式”脫貧轉(zhuǎn)變。

（三）強化督查,。各縣（區(qū)）,、市級有關部門要加強對商務扶貧工作的考核、監(jiān)督,、檢查,、驗收，對商務扶貧目標任務,、工作措施、項目實施等落實情況要定期進行檢查,，做到年初有安排、年中有檢查,、年底有驗收,。對年度目標任務、工作措施落實好的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和有關單位給予表揚,，對落實不好的進行通報批評,，并與脫貧攻堅工作考核掛鉤。