人行天橋扮靚城市街景

這是一座蒸蒸日上的城。

城市建設(shè)日新月異，城市“骨架”逐步延展,。這是一個(gè)溫暖幸福的家,。

城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合,，人居環(huán)境不斷優(yōu)化……冬陽和煦,，整個(gè)雅安仿佛披上了一層金裝。若是你慢下腳步,，仔細(xì)探尋,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)如今的雅安大地悄悄在變。城鄉(xiāng)美景如畫,，宜居宜業(yè)宜游,。目之所及，處處彰顯著活力,、釋放著魅力,、蘊(yùn)藏著動(dòng)力，居者自豪,、來者依戀,、聞?wù)呦蛲难虐曹S然而出。

A

“三提升,、一助力”   推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

2024年,，在雅安城鄉(xiāng)發(fā)展的時(shí)光表盤上，是櫛風(fēng)沐雨,、春華秋實(shí)的一年,。城鄉(xiāng)發(fā)展的每一個(gè)細(xì)微變化，都回響著雅安人民逐夢前行的鏗鏘足音,。

俯瞰雅安大地,，新開工項(xiàng)目厲兵秣馬，在建項(xiàng)目快馬加鞭,，散發(fā)的強(qiáng)大發(fā)展張力,，組合成千帆競發(fā)、百舸爭流的城市高質(zhì)量發(fā)展壯美詩篇,，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入嶄新的活力,。

這是一條連接南北的通達(dá)隧道，一腳油門向北疾馳,，約10分鐘即可從西門車站抵達(dá)繁華的萬達(dá)廣場,。而今,，這條隧道的“孿生兄弟”——青鼻山隧道二號(hào)及附屬橋梁工程，也于2024年12月5日正式拉開了進(jìn)洞施工的序幕,，全長570米,，凈寬11.75米，凈高5米,，預(yù)計(jì)于2025年12月具備通車條件。屆時(shí),，車流如織,，物流暢通，雅安百姓期盼已久的雙洞生活夢想即將照進(jìn)現(xiàn)實(shí),。

市區(qū)青鼻山隧道路段原來僅建設(shè)了雙向兩車道隧道,，隨著雅安市區(qū)的快速發(fā)展和城市交通需求的日益增長，車流量逐年遞增,，該隧道路段已經(jīng)不能滿足城區(qū)交通通行需求,，擁堵問題日益凸顯。

為此,，我市啟動(dòng)實(shí)施了青鼻山隧道二號(hào)及附屬橋梁工程項(xiàng)目,。“雙隧時(shí)代”徹底打通制約區(qū)域發(fā)展的交通“瓶頸”,，助力城市路網(wǎng)提檔升級(jí),，極大提升市民出行的便捷度、舒適度,，增強(qiáng)市民獲得感,、幸福感，為雅安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入嶄新活力,，構(gòu)筑起城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)脈,。

在建項(xiàng)目如火如荼，竣工項(xiàng)目煥新呈景,。

作為中心城區(qū)與雅州大道平行的城市主干道,，熊貓大道以一副全新的姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前。主車道全線恢復(fù)通行,，新建的非機(jī)動(dòng)車道同步開放,，昔日的坑洼與補(bǔ)丁已不復(fù)存在，取而代之的是平整的道路和清晰的交通標(biāo)識(shí),。2024年4月,，熊貓大道改建項(xiàng)目正式啟動(dòng)?！疤釞n升級(jí)”后的熊貓大道給人耳目一新的感覺,，熊貓大道的改建不僅提升了城市的交通狀況,，更給市民的生活帶來了實(shí)實(shí)在在的福祉。

疏通動(dòng)脈的同時(shí),，城市“窗口”和“門戶”也在提升氣場,。

2024年12月7日下午，位于雨城區(qū)大興街道的雅安生物多樣性公園的森林劇場親子園內(nèi),，到處是孩童們嬉戲歡笑的身影,，人氣滿滿。

自2024年9月下旬向市民開放以來,，占地面積290余畝的雅安生物多樣性公園備受市民青睞,。該公園以生物多樣性為主題，配置自然科普,、親子游樂,、體育健身、休閑娛樂等多元功能,，特別是配備各式滑梯,、秋千、蹺蹺板,、攀爬架等游樂設(shè)施的森林劇場親子園,，成為孩子們的游樂天堂。

如今的雅安城區(qū),，一幅幅靚麗的“巨作”,，構(gòu)筑了一幅動(dòng)人的畫卷。

深冬時(shí)節(jié),，漫步雅安街頭,，從雅女公園到生物多樣性公園，從熊貓綠島文旅特色街區(qū)到雅安十里芳菲·野玫瑰村,，越來越多的好去處已然成為我市的新地標(biāo)……滿眼望去,，這座城市不斷向上，處處更美麗,、更生態(tài),、更宜居，人們生活更溫暖,、更舒適,、更幸福。

2024年,，雅安一張藍(lán)圖,，串聯(lián)起“三提升、一助力”推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展一盤棋,。用“整容”的精致,、“繡花”的細(xì)膩,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“顏值氣質(zhì)”雙提升，通過深入貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)筋健骨”,。

——提升中心城區(qū)帶動(dòng)力，謀劃實(shí)施市重點(diǎn)城建項(xiàng)目31個(gè),，女媧廣場片區(qū)提升項(xiàng)目等11個(gè)項(xiàng)目完工投用,，雨城區(qū)城南片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目等18個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，全年完成投資48.51億元,，年度投資完成率112%,。中心城區(qū)建成區(qū)面積預(yù)計(jì)新增4平方公里。

——提升縣城承載力,，謀劃實(shí)施市重點(diǎn)城建項(xiàng)目34個(gè),，全年完成投資71.99億元,，年度投資完成率125%,；22個(gè)災(zāi)后重建市政項(xiàng)目按計(jì)劃全部完工，40戶馬烈鄉(xiāng)安置點(diǎn)群眾實(shí)現(xiàn)搬新家住新房,。

——提升中心鎮(zhèn)輻射力,，九襄鎮(zhèn)、草壩鎮(zhèn),、百丈鎮(zhèn),、龍門鎮(zhèn)4個(gè)省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)爭取到省級(jí)專項(xiàng)資金2513萬元，通過資金的加持,，進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,。

——助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固農(nóng)村垃圾,、污水治理成效,，垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系覆蓋率保持100%，建制鎮(zhèn)生活污水集中處理率保持70%以上,。

城市面貌日新月異,，繁華的女媧廣場片區(qū)商業(yè)區(qū)域

B

改善人居環(huán)境   提升群眾幸福指數(shù)

一座城市的品質(zhì)如何，不僅體現(xiàn)在拔節(jié)生長的高樓大廈,，也體現(xiàn)在沉淀記憶的成熟社區(qū)和老舊小區(qū)里,。

伴著冬日暖陽，記者走進(jìn)位于雨城區(qū)康藏路的碧雅園小區(qū),。這里,，不再是從前那個(gè)老舊、臟亂的小區(qū),，而是蛻變?yōu)橐粋€(gè)環(huán)境優(yōu)雅,、設(shè)施齊全,、和諧宜居的美好家園。

“地面平整了,，墻面干凈了,，遛彎散步也舒坦了，煥然一新的小區(qū),，望著就清爽,。”聽說記者前來采訪老舊小區(qū)改造,，康藏路碧雅園小區(qū)的“資深住戶”張逾慧忍不住夸起來,。

碧雅園小區(qū)由于長期缺乏管護(hù)，設(shè)施老,、衛(wèi)生差,、停車難等問題日益凸顯，居住環(huán)境更是不理想,。

隨著全市老舊小區(qū)改造全面推進(jìn),，張逾慧和小區(qū)業(yè)主一起，迎來希望,。走進(jìn)碧雅園小區(qū),，映入眼簾的是粉刷一新的瓷磚墻面、平整寬闊的瀝青道路,、整齊劃一的停車泊位……改造后,，這個(gè)“二十多歲”的老舊小區(qū)迎來“逆生長”，點(diǎn)綴其間的幾株銀杏,，更是讓小區(qū)增添了幾分初冬的韻味和雅致,。

“此次改造，對外墻,、屋面,、道路以及雨污水管網(wǎng)等進(jìn)行了全面修復(fù)和整治，解決了長期困擾居民的屋頂漏水,、道路坑洼等問題,。”雨城區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，不僅如此,，還完善了公共設(shè)施，規(guī)整了停車位,、非機(jī)動(dòng)車棚,、樹池、花池，設(shè)置了人行通道門禁系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了“面子”“里子”的雙提升,。

2024年，我市深入踐行 “綠水青山就是金山銀山”理念,，不斷提升城市能級(jí)和核心競爭力,，扎實(shí)推進(jìn)好房子、好小區(qū),、好社區(qū),、好城區(qū)“四好建設(shè)”，全力織密城鄉(xiāng)住房保障的“針腳”,，把黨委,、政府察民情、惠民生的政策舉措落到實(shí)處,。

——建設(shè)人民滿意“好房子”,。我市將綠色建筑創(chuàng)建與建筑節(jié)能改造推向新的高度。從設(shè)計(jì)到圖審,，從施工到竣工驗(yàn)收,，每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，通過優(yōu)化建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫系統(tǒng),、充分利用自然光與自然通風(fēng),、采用高能效設(shè)施設(shè)備等手段,，確保新建民用建筑全面達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí)，結(jié)合老舊小區(qū)改造,，對外墻,、屋面、外門窗等關(guān)鍵部位進(jìn)行保溫改造,，讓既有建筑煥發(fā)綠色生機(jī),。2024年全市完成既有建筑節(jié)能改造22.31萬平方米，新建綠色建筑占新建建筑比例為95.47%,；星級(jí)綠色建筑占綠色建筑比例達(dá)77.09%,。

——建設(shè)幸福安全“好小區(qū)”。作為城市的“細(xì)胞”,，住宅小區(qū)是市民的生活家園,，打造設(shè)施配套齊全、環(huán)境優(yōu)美整潔,、管理科學(xué)精細(xì),、服務(wù)貼心到位的“好小區(qū)”是提高居民生活品質(zhì)的重要保證。在雅安，新建高品質(zhì)住宅加快推廣的同時(shí),，各既有小區(qū)也正不斷發(fā)生著升級(jí)版的“家門口蝶變”,。2024年，我市新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)361個(gè),，增設(shè)既有住宅電梯180部,，建設(shè)智慧小區(qū)充電樁188個(gè)，超額完成省市民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù),。此外,，籌集保障性租賃住房140套（間），改造城市棚戶區(qū)（危舊房）144套（間）,。

——建設(shè)完整共享“好社區(qū)”,。隨著完整社區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，我市社區(qū)的服務(wù)設(shè)施更加便捷,、生活環(huán)境更加宜居,、服務(wù)方式更加智能、社區(qū)治理更加規(guī)范,。居民們在這里感受到了前所未有的幸福感和歸屬感,，完整社區(qū)也成為他們心中美好生活的代名詞。

——建設(shè)韌性宜居“好城區(qū)”,。提高城市建設(shè)品質(zhì),，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和群眾安居樂業(yè)的內(nèi)在要求，也是保障和改善民生的有效舉措,。2024年,，我市大力實(shí)施城市更新、城市生命線安全工程等民生和發(fā)展工程,，支撐城市繁榮,，激發(fā)城市活力，完善城市功能,，改善城市品質(zhì),，推進(jìn)城市公園綠地開放共享，開放共享綠地空間6公頃,，因地制宜新改建“口袋公園”5個(gè),。新改建雅安生物多樣性公園、女媧廣場片區(qū)等4個(gè)公園,，成功創(chuàng)建兒童友好城市試點(diǎn)城市,，熊貓綠島公園入選第一批城市兒童友好空間建設(shè)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單，推薦省級(jí)歷史名園2個(gè),。

流光轉(zhuǎn)盼,，忽而嚴(yán)冬，漫步于雅安城區(qū)的大街小巷，一個(gè)個(gè)小而美的城區(qū)街景綠意盎然,，暗香浮動(dòng),。“推窗見綠,，出門有園”,，市民目之所及皆詩情畫意，在家門口就能享受“詩和遠(yuǎn)方”,。這一年,，全市推進(jìn)城市公園綠地開放共享，城市綠量不斷增加,，四季美景交替綻放,。

一年耕耘，融入雅安城市日新月異的每個(gè)細(xì)微變化中,，也融入居民的贊美與自豪里：“雅安生活越來越便利,，城市越來越美?！?/p>

C

持續(xù)用力   推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

在推動(dòng)房地產(chǎn)市場和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的道路上,，市住建局持續(xù)用力，既注重助企紓困,，又著力惠民利民,。通過一系列政策措施的出臺(tái)與實(shí)施，積極助力企業(yè)破解發(fā)展難題,，提升市場競爭力,；同時(shí)，聚焦民生需求,，優(yōu)化購房環(huán)境,，減輕購房者負(fù)擔(dān),，激發(fā)市場活力,。建筑業(yè)總產(chǎn)值、房地產(chǎn)投資和商品房銷售面積等增速全省排位有望進(jìn)入第一方陣,。

培優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè),，規(guī)范市場秩序，雅安市聚焦企業(yè)發(fā)展壯大和市場行為規(guī)范整治,，“雙管齊下”全力確保建筑業(yè)保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢,。

——指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新，引入現(xiàn)代化管理理念和方法,，優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu)和管理流程,，提升企業(yè)精細(xì)化管理水平，注重品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)工程,、精品工程,，樹立良好的企業(yè)形象和品牌聲譽(yù)。

——實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃,，篩選20家有潛力,、有實(shí)力的企業(yè)，建立“一對一”幫扶機(jī)制,，針對企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的需求,，組織專家團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)，協(xié)助解決業(yè)績認(rèn)定,、技術(shù)創(chuàng)新等關(guān)鍵問題,，助力企業(yè)提檔升級(jí)。2024年以來,，全市扶持晉升一級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家,、晉升二級(jí)資質(zhì)企業(yè)116家，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)達(dá)12家,，同比增長20%,，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)達(dá)151家，同比增長331%,。

——規(guī)范建筑行業(yè)市場秩序,，開展建筑業(yè)企業(yè)和在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)、一公開”檢查行動(dòng),，嚴(yán)查嚴(yán)處“三包一掛”等違法違規(guī)行為,，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場責(zé)任主體市場行為。2024年以來,，查處52個(gè)項(xiàng)目,、涉及60余個(gè)問題，對12家企業(yè),、2名個(gè)人列入不良行為記錄名單,，行政處罰4萬余元。

面對房地產(chǎn)市場的下行壓力和安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，雅安市住建局始終將民生放在首位,，聚焦中心任務(wù)和重點(diǎn)工作。他們強(qiáng)化底線思維,，堅(jiān)守民生底線,，以交賬意識(shí)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,。

2024年10月中旬,，雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)y手19家相關(guān)部門,，共同發(fā)布了《支持剛性住房需求和多樣化改善性住房需求確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》。這一系列政策措施既支持剛性住房需求,，又滿足多樣化改善性住房需求,，旨在全力促進(jìn)房地產(chǎn)市場“止跌回穩(wěn)”。同時(shí),，還積極組織開展房地產(chǎn)促銷和特殊人群專場推介會(huì)等活動(dòng),，激發(fā)市場活力，提振購房信心,。

——助企紓困,。容缺辦理相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)許可手續(xù)、分期繳納土地出讓金,、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管,、合理調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納節(jié)點(diǎn)、支持房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目合理融資需求等幫助緩解企業(yè)資金壓力,，加快建設(shè)工程落地開工,。2024年，15個(gè)項(xiàng)目獲得“白名單”放貸17.872億元,。

——惠民促銷,。調(diào)整個(gè)人住房商業(yè)貸款政策、優(yōu)化住房公積金政策,、支持居民購買新建商品住房,、支持居民購買二手住房和非住宅、支持住房“以舊換新”,、開展購新房送裝修行動(dòng)等減輕群眾購房壓力,，助群眾早日住上“好房子”。2024年,，商品房銷售近90萬平方米,，兌付購房補(bǔ)貼7600余萬元。

——提升品質(zhì),。優(yōu)化住宅用地供應(yīng)時(shí)序,、有序推進(jìn)非住宅土地去庫存、優(yōu)化新建住宅小區(qū)容積率計(jì)算規(guī)則,、優(yōu)化新出讓住宅地塊停車位配建比例,、提升房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊配套設(shè)施等打造高品質(zhì)住宅小區(qū)，更好滿足改善性住房需求,。

——優(yōu)化服務(wù)。加快商品房不動(dòng)產(chǎn)登記辦證,、推動(dòng)新建商品住房交房即交證,、加強(qiáng)購房群眾政策服務(wù)保障,、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場交易管理等保障購房者權(quán)益，提振購房信心,。

D

擰緊鏈條  守牢安全發(fā)展底線

民生福祉,，枝葉關(guān)情。為進(jìn)一步抓好全市建筑領(lǐng)域行業(yè)安全運(yùn)行,，預(yù)防和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生,，確保住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，近段時(shí)間來,，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展全市建筑領(lǐng)域質(zhì)量安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng),。整治行動(dòng)對我市建筑工程進(jìn)行地毯式大排查大整治，主要排查整治企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況,、項(xiàng)目安全基本保證條件到位情況,、關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況、重大危險(xiǎn)源排查及管控情況等,，杜絕建筑安全事故發(fā)生,。

安全，是一切發(fā)展的前提,。

2024年,，雅安市住建局時(shí)刻繃緊安全這根弦，聚焦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),，定期開展安全隱患排查整治,，加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，做到全覆蓋,、零容忍,、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,，通過“三筑牢,、同推進(jìn)”持續(xù)夯實(shí)工作底線，守穩(wěn)安全生產(chǎn)基本盤,、基本面,。

——筑牢環(huán)保底線，推進(jìn)城市污水處理廠指標(biāo)提升,，實(shí)施污水管網(wǎng)精細(xì)化治理項(xiàng)目12個(gè),，總投資約1.86億元，全市城市（縣城）污水處理率穩(wěn)定達(dá)98%以上,；督促整改排污口破損及指標(biāo)異常,、建筑工地未落實(shí)揚(yáng)塵管控措施等問題500余個(gè)。

——筑牢安全底線,，深入推進(jìn)住建領(lǐng)域治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),，加大城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、自建房等重點(diǎn)行業(yè)整治力度,，常態(tài)監(jiān)管在建項(xiàng)目304個(gè),，全面完成“瓶改管”“瓶改電”商戶改造1855戶，推動(dòng)3012棟隱患自建房整治銷號(hào),，培訓(xùn)一線工人5820人,，整改問題隱患7612個(gè)，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),。建立調(diào)度工作機(jī)制,，有序應(yīng)對暴雨預(yù)警，全力確保汛期安全,。

——筑牢穩(wěn)定底線,，打好“保交房”攻堅(jiān)戰(zhàn)，漢源縣南山府保交樓項(xiàng)目在全省率先完成“雙百”任務(wù),，有序處置3個(gè)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,，房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)可控。

舉而措之天下之民,，謂之事業(yè),。

一年是時(shí)間的標(biāo)尺，也是發(fā)展的刻度,，更是奮進(jìn)的腳步,。觸摸城市發(fā)展建設(shè)的脈搏，縱覽城鄉(xiāng)面貌日新月異的變化,，一幅幅記載著雅安煥新蝶變的壯美畫卷氣勢如虹,。

一組組數(shù)字、一張張笑臉,，一項(xiàng)項(xiàng)工程,、一張張答卷，凸顯著雅安住建領(lǐng)域取得的實(shí)實(shí)在在的成效,。一處處熱火朝天,、生機(jī)盎然的景象，濃墨重彩地描繪著日新月異的變化,，酣暢淋漓地記錄著雅安追趕超越的鏗鏘步伐……

律回春暉漸,，萬象始更新。2025

年是“十四五”收官,、“十五五”蓄勢之年,。雅安住建部門將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院,，省委,、省政府決策部署和市委,、市政府工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，把牢高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，進(jìn)一步全面深化改革，以釘釘子精神狠抓落實(shí),，更加充分釋放住房城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)增長巨大潛力,，更加有力保障和改善民生，更加系統(tǒng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,，統(tǒng)籌推進(jìn)好房子,、好小區(qū)、好社區(qū),、好城區(qū)“四好”建設(shè),，穩(wěn)住樓市，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，大力推進(jìn)城市更新,，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決打好“十四五”規(guī)劃收官之戰(zhàn),，奮力推進(jìn)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階,，為雅安高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

本報(bào)記者 石雨川