新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

媒體記者現(xiàn)場(chǎng)提問

“引進(jìn)和培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群,?！?

“建設(shè)川西區(qū)域性中心城市,，提升城市品質(zhì)形象,，打響‘天府之肺,、生態(tài)雅安’城市名片,?！?

“不斷深化‘雅安政務(wù)事、最多跑一次’改革,，為實(shí)施開放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程,，建設(shè)創(chuàng)新型活力城市，打造更加高效便捷的營(yíng)商環(huán)境,?！?

“充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先導(dǎo)、支撐和服務(wù)作用,，統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)外通道建設(shè)與市域路網(wǎng)發(fā)展,，為雅安高質(zhì)量建設(shè)綠色發(fā)展示范市當(dāng)好先行?！?

……

在9月11日召開的解讀市委四屆四次全會(huì)精神系列發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,，來(lái)自市商務(wù)和糧食局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局,、市政管辦,、市交通運(yùn)輸局的4位新聞發(fā)言人，圍繞“環(huán)境”二字,，分別以綠色產(chǎn)業(yè),、生態(tài)城市、營(yíng)商環(huán)境,、交通樞紐為主題,，暢所欲言。

打造高效便捷營(yíng)商環(huán)境

打造高效便捷的營(yíng)商環(huán)境有多重要,？在市委四屆四次全會(huì)上,，審議通過的《中共雅安市委關(guān)于深入貫徹省委十一屆三次全會(huì)精神加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市的決定》中，專門將該項(xiàng)工作作為實(shí)施開放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程的重要組成部分,，并單獨(dú)予以闡述說明,。

“今年以來(lái)，我市按照黨中央國(guó)務(wù)院深化‘放管服’改革一系列要求,，著力加快推進(jìn)審批服務(wù)便民化,，著力加快實(shí)施‘一網(wǎng)、一門、 一次’,，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，認(rèn)真實(shí)施‘八個(gè)一’+‘四配套’為核心內(nèi)容的‘最多跑一次’改革，并已取得初步成績(jī),?！痹?月11日召開的解讀市委四屆四次全會(huì)精神系列發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，談及打造高效便捷的營(yíng)商環(huán)境,，市政管辦副主任賀志國(guó)直奔主題,。

什么是“八個(gè)一”？ 什么是“四配套”,？

“八個(gè)一”分別是指：辦理指南一卡明,、一窗受理集成服務(wù)、一小時(shí)辦結(jié)一般事項(xiàng),、重點(diǎn)項(xiàng)目一次委托全程代辦,，以及“一車制”現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘、自助服務(wù)一程辦不打烊,、異地服務(wù)一網(wǎng)通,、一號(hào)對(duì)外從嚴(yán)監(jiān)管等8個(gè)方面。

以異地服務(wù)一網(wǎng)通為例,，我市針對(duì)群眾在異地線下辦事困難,，建立了異地通辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，完善網(wǎng)廳,、APP等功能，促進(jìn)事項(xiàng)合作通辦,。目前已實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記,、建筑企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定等全程網(wǎng)辦，以及社保醫(yī)保通辦,。

“四配套”分別是指：線下線上服務(wù)網(wǎng)絡(luò)配套,、異地辦理機(jī)制配套，以及總分結(jié)合審批平臺(tái)配套和臺(tái)前臺(tái)后人才銜接配套等4個(gè)方面,。

以異地辦理機(jī)制配套為例,。我市持續(xù)豐富異地合作手段，建立溝通渠道和聯(lián)系反饋機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)雙向流通,、實(shí)時(shí)共享和檔案互認(rèn) 。目前,，我市已與成都,、瀘州,、四川自貿(mào)區(qū)、川南臨港片區(qū)等建立聯(lián)辦機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)身份證,、護(hù)照、企業(yè)設(shè)立登記異地可辦,。

成效如何？

“‘雅安政務(wù)事,、最多跑一次’改革以來(lái),，市本級(jí)92%的事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)最多跑一次，行政許可事項(xiàng)平均提速50%以上,，水電報(bào)裝提速40%以上,，網(wǎng)辦事項(xiàng)1200余項(xiàng)，其中全程網(wǎng)辦事項(xiàng)500余項(xiàng),，一小時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)更是超過了20萬(wàn)件,，市級(jí)新增企業(yè)近300家，群眾滿意率超過99%,?！辟R志國(guó)直言，點(diǎn)滴匯聚成海,，改革的背后,，是全市投資與營(yíng)商環(huán)境的明顯改善。

改革剛破局,，更須再揚(yáng)鞭,。

按照市委四屆四次全會(huì)安排部署，市政管辦將著重在繼續(xù)深化“放管服”改革,，全面開展全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn),，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，簡(jiǎn)化施工許可證辦理程序,，深入開展“減證便民”行動(dòng),，拓展周六政務(wù)延時(shí)服務(wù)范圍，以及定期公布各層級(jí)“馬上辦 ,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”,、定期更新公布4個(gè)清單等方面入手,，進(jìn)一步優(yōu)化全市投資與營(yíng)商環(huán)境。

以進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間為例,，賀志國(guó)透露,，下一步,，我市將把企業(yè)開辦的環(huán)節(jié)從現(xiàn)在的7個(gè)壓縮到工商登記、刻制公章,、申領(lǐng)發(fā)票,、社保登記等4個(gè)環(huán)節(jié)，并確保5天內(nèi)完成企業(yè)開辦（爭(zhēng)取2天內(nèi)完成）,，同時(shí)實(shí)現(xiàn)銀行開戶辦理時(shí)間壓縮至2天,。目前，我市相關(guān)部門已就該項(xiàng)工作開展多輪協(xié)商,，并已完成方案起草,。

針對(duì)廣大群眾頗為關(guān)注的拓展周六政務(wù)延時(shí)服務(wù)范圍，賀志國(guó)予以積極回應(yīng),。在目前已實(shí)現(xiàn)出入境,、林木砍伐等證照延時(shí)辦理基礎(chǔ)上， 范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大到不動(dòng)產(chǎn)交易登記,、房屋信息查詢,、公積金支取、稅務(wù)繳納,、駕照及行駛證辦理等更多涉及民生的事項(xiàng),。“該項(xiàng)工作已形成相關(guān)工作方案,，正征求相關(guān)部門意見,。”賀志國(guó)補(bǔ)充,。

打響“天府之肺,、生態(tài)雅安”城市名片

以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置,，鮮明提出了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,。省委十一屆三次全會(huì)也在對(duì)寫好生態(tài)文明建設(shè)大文章專題作出安排部署時(shí)，為雅安明確了“建設(shè)綠色發(fā)展示范市”的目標(biāo),。

市委四屆四次全會(huì)在《中共雅安市委關(guān)于深入貫徹省委十一屆三次全會(huì)精神加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市的決定》中,，對(duì)實(shí)施區(qū)域協(xié)同發(fā)展工程，明確提出要建設(shè)川西區(qū)域性中心城市,，并通過提升城市品質(zhì)形象,，打響“天府之肺、生態(tài)雅安”城市名片的號(hào)召,，這無(wú)疑是雅安對(duì)踐行綠色發(fā)展理念的體現(xiàn),，以及雅安推動(dòng)城市建設(shè)的高度重視。

意義何在,？市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局副局長(zhǎng)羅威認(rèn)為,，城市品質(zhì)形象提升是社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì),，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我市建設(shè)川西區(qū)域性中心城市,，提升城市品質(zhì)形象,，將對(duì)全面建成小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,，實(shí)現(xiàn)五年整體跨越,、七年同步小康目標(biāo)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,。

底氣何在,？如羅威所言，近年來(lái),，我市搶抓“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后重建大機(jī)遇，通過加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，城市發(fā)展活力不斷激發(fā),，城鄉(xiāng)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,。

所言非虛，窺斑見豹,。已完成《雅安市城市總體規(guī)劃（2013至2030）》實(shí)施評(píng)估,，南外環(huán)線中段、熊貓綠島公園,、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目建成投用,。中心城區(qū)建設(shè)加快，“三橋四路一廊一站一中心”（多營(yíng)青衣江大橋,、大興二橋,、成雅快速通道水津關(guān)大橋，茶馬大道,、雨城大道,、南外環(huán)線、G351線草壩至姚橋段道路,，以及濱江文化綠廊,、雅安火車站、雅安國(guó)際會(huì)展中心）等10大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序?qū)嵤?，桃花島公園,、濱江南路等項(xiàng)目已完工。此外,，成功創(chuàng)建省第四屆文明城市,，蘆山,、寶興、滎經(jīng),、漢源等四個(gè)縣成功創(chuàng)建省第四屆文明縣城,。“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”深化拓展,，雨城區(qū)多營(yíng)鎮(zhèn),、寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)分別成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色小鎮(zhèn),。常住人口城鎮(zhèn)化水平已從2013年的39.8%,，提高到2017年的45.35%。

就如何打造,，羅威從五個(gè)方面來(lái)談： 一是結(jié)合中心城區(qū)舊城提升,，特別是青衣江、周公河,、隴西河,、名山河等河流的沿岸生態(tài)綠地景觀打造，城市街道行道樹景觀化建設(shè),，以及城市名木古樹,、準(zhǔn)古樹、大樹景觀節(jié)點(diǎn)化建設(shè),，提升舊城環(huán)境和景觀,。二是結(jié)合中心城區(qū)新區(qū)建設(shè)，特別是姚橋,、大興,、名山片區(qū)建設(shè)，加快公共綠地建設(shè),。三是結(jié)合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè),，以生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展為核心，提高郊區(qū)城鎮(zhèn)綠化水平,。四是結(jié)合重大工程項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)配套綠化建設(shè)。五是結(jié)合河流,、湖泊資源保護(hù)利用,，大面積增綠。

思路清晰,，更需要方向目標(biāo)明確,。

“更新規(guī)劃理念，強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng),；著力壯大中心城市,，加快構(gòu)建川西區(qū)域性中心城市,；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將是雅安持之以恒,、不斷努力的方向,。”羅威介紹,，如著力壯大中心城市,，加快構(gòu)建川西區(qū)域性中心城市，我市就將著力推進(jìn)“雨名飛”同城化發(fā)展,，推進(jìn)“雨名飛”交通,、產(chǎn)業(yè)、組團(tuán)功能一盤棋規(guī)劃編制,，加快推進(jìn)雨名快速通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)中心城區(qū)東擴(kuò)。同時(shí),，通過加快大興濱江文化綠廊,、雅安火車站、雅安國(guó)際會(huì)展中心等十大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，進(jìn)一步拉大城市骨架。

此外,，形成以青衣江,、名山河為軸線的城市發(fā)展帶，加快雨城,、名山,、經(jīng)開區(qū)同城化發(fā)展，到2022年,，建成中心城區(qū)面積達(dá)到50平方公里以上,，常住人口50萬(wàn)以上的“雙五十”宜居宜業(yè)宜游山水園林城市。

構(gòu)建對(duì)外大通道 打造川西物流中心

《中共雅安市委關(guān)于深入貫徹省委十一屆三次全會(huì)精神加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市的決定》明確提出,，將建設(shè)川西綜合交通樞紐,，并作為實(shí)施開放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程的重要組成部分。

“這是立足省委十一屆三次全會(huì)關(guān)于‘四向拓展,、全域開放’立體全面開放新態(tài)勢(shì),，結(jié)合全省打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系整體布局，從雅安加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市實(shí)際需要作出的安排部署,?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局副局長(zhǎng)趙飛勇認(rèn)為。

主要目標(biāo)同樣讓人熱血沸騰——

到2022年底,，構(gòu)建以4條鐵路（川藏,、雅甘,、雅眉樂自、成昆客專）,，8條高速公路（成雅,、雅樂、雅康,、邛名,、雅西、峨漢,、瀘石,、天雅），以及14條國(guó)省干線為骨干的川西交通樞紐,。

對(duì)外,，通過加快鐵路、高速公路,、快速通道,、國(guó)省干線建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施無(wú)水港項(xiàng)目和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),，加速形成“貫通南北,、連接?xùn)|西、通江達(dá)?！钡默F(xiàn)代化對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)體系,。對(duì)內(nèi)，構(gòu)建“雨名飛”同城化交通體系,，打造主城區(qū)15分鐘交通圈,、建設(shè)多營(yíng)青衣江大橋等重點(diǎn)工程，形成中心城區(qū)環(huán)線,、暢通市域內(nèi)1小時(shí)交通圈,、疏通毛細(xì)血管，打通便民惠民“最后一公里”,，暢通市域發(fā)展大網(wǎng)絡(luò),。

“很多項(xiàng)目已啟動(dòng)，進(jìn)展順利,?！壁w飛勇透露。

其內(nèi)容也很豐富——川藏鐵路成雅段年底將建成通車,，其公交化運(yùn)營(yíng)正開展前期工作,，已與成都市交委達(dá)成初步意見。正建設(shè)的峨漢高速、成雅快速通道,、多營(yíng)青衣江大橋,、國(guó)道108線漢源新縣城至九襄段、省道105線雅安至上里段,、省道217線石棉至甘洛段有序推進(jìn),；瀘石高速、雨名快速通道,、省道104線姚橋至草壩段,、國(guó)道108線石棉繞城隧道等項(xiàng)目，將確保年底前開工建設(shè),。川藏鐵路雅康段,、成昆客專、雅眉樂自鐵路,、雅甘鐵路,、天雅高速，以及國(guó)道318線名山及雅安城區(qū)過境段,、省道431線名山至蘆山縣城段等儲(chǔ)備項(xiàng)目正開展路線方案論證,、工可編制等前期工作。

川西綜合交通樞紐建成后,，將對(duì)雅安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾安全快捷出行產(chǎn)生哪些影響,？

趙飛勇認(rèn)為，主要可體現(xiàn)在與成都“主干”聯(lián)系更為緊密,，鐵路運(yùn)輸全面提速（從40公里提高至160公里以上）,，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速目標(biāo)，漢源石棉高速出行有更多選擇,、實(shí)現(xiàn)各類交通方式無(wú)縫換乘等方面,。    

“更趨完善的交通,，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要基礎(chǔ),。”市商務(wù)和糧食局副局長(zhǎng)余世友直接切入建設(shè)川西物流中心主題,。

余世友用三個(gè)有利于總結(jié)了雅安建設(shè)川西物流中心的作用：對(duì)外可推動(dòng)雅安加快構(gòu)建東南西北向快速通道,，對(duì)內(nèi)可圍繞城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)布局,、旅游等抓好交通建設(shè)布局,，有利于雅安和全國(guó)、全省保持同步發(fā)展,；雅安緊鄰甘阿涼,，是四川通往西藏的門戶，建設(shè)川西物流中心有利于民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定并且?guī)?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；雅安是成渝經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部重要節(jié)點(diǎn)城市,，毗鄰武漢經(jīng)濟(jì)圈,，可接受來(lái)自長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)量,，有利于推動(dòng)雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng),。

好處這么多，雅安怎么做,？

抓住1個(gè)試點(diǎn)機(jī)遇——以創(chuàng)建省級(jí)城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市機(jī)遇,，大力發(fā)展城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)；做好一個(gè)規(guī)劃,，圍繞布局區(qū)域物流中心,、成都南向物流“橋頭堡”，以及國(guó)家糧食,、應(yīng)急物資調(diào)撥配送基地的定位,，做好我市現(xiàn)代物流規(guī)劃修編。

出臺(tái)一個(gè)措施——目前我市正在制定《物流企業(yè)激勵(lì)培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)十條措施》,，將力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)布,。重點(diǎn)推進(jìn)十大物流項(xiàng)目建設(shè)，圍繞“一園區(qū),、三中心,、四服務(wù)站”物流節(jié)點(diǎn)布局，加快十大物流重大項(xiàng)目建設(shè),，建成一批集聚度高的物流園區(qū)或物流中心,，并建成一批億元物流中心。

“作為我省2017年現(xiàn)代物流服務(wù)體系項(xiàng)目獲得城市之一,，共有9個(gè)物流子項(xiàng)目納入體系建設(shè),，目前已順利通過專家項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)?！庇嗍烙颜f,。

雅安日?qǐng)?bào)/北緯網(wǎng)記者 孫振宇