今年是我市全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)“五年整體跨越”目標(biāo)的決勝之年。十九大報(bào)告提出，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我市以實(shí)施“五美鄉(xiāng)村”行動(dòng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展幸福美麗新村建設(shè)和“四好村”創(chuàng)建，讓城市更繁榮、鄉(xiāng)村更美麗。

近日，記者走進(jìn)部分鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，在依法建設(shè)“五美鄉(xiāng)村”上，各縣（區(qū)）根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)新方式、方法，亮點(diǎn)頗多，成效明顯。

雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)福馨苑小區(qū)：法治引領(lǐng)新村建設(shè)  村民生活越來(lái)越好

春節(jié)期間，位于雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)的福馨苑小區(qū)內(nèi)，住戶(hù)掛起了燈籠，貼上了春聯(lián)，到處洋溢著濃濃的年味。

福馨苑小區(qū)安置了草壩鎮(zhèn)洪川村和均田村的141戶(hù)村民，在《雅安市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規(guī)范下，短短半年時(shí)間，這里的居民生活發(fā)生著積極的變化，努力建設(shè)成民居美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的“五美”新村。

民風(fēng)和諧  環(huán)境整潔

車(chē)輛從名興草大道駛過(guò)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)便能望見(jiàn)福馨苑小區(qū)，灰瓦橙墻，在冬日暖陽(yáng)下更顯溫馨。小區(qū)是統(tǒng)規(guī)聯(lián)建的，小區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，家家戶(hù)戶(hù)房前屋后都帶有小花園。

如今，小區(qū)居民結(jié)合名興草大道連通草壩鎮(zhèn)、名山區(qū)、大興鎮(zhèn)的交通優(yōu)勢(shì)，以及附近商業(yè)集中的優(yōu)勢(shì)，利用房屋開(kāi)辦了家庭旅館、飯館，小區(qū)內(nèi)商業(yè)氛圍濃厚。

小區(qū)道路干凈整潔，居民房前屋后的“微田園”里種上了花草、蔬菜，裝點(diǎn)著小區(qū)環(huán)境。如今的生活越過(guò)越好，不少人家都買(mǎi)了小汽車(chē)，車(chē)主按照指定的位置規(guī)范停放，小區(qū)秩序井然。

“今天的環(huán)境和依法治理密不可分。”福馨苑小區(qū)自管委主任陳均說(shuō)，《條例》實(shí)施半年以來(lái)，對(duì)小區(qū)管理和社區(qū)居民的行為規(guī)范有了更明確的指導(dǎo)，小區(qū)呈現(xiàn)出和諧的風(fēng)貌。

法治引領(lǐng)  生活向好

房前屋后“微田園”，小區(qū)秩序井然，這樣的景象并非與生俱來(lái)，正是因?yàn)橐婪ㄒ?guī)范居民的行為，居民依法履行自己的義務(wù)、享受權(quán)益，促進(jìn)了小區(qū)的和諧發(fā)展。

小區(qū)自管委依據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，組織居民制定了《居民管理公約制定程序》《居民管理公約》《管理經(jīng)費(fèi)使用》《公共設(shè)施管理》《零散用地制度》等，并將制度上墻。

根據(jù)《條例》的規(guī)定，一旦涉及費(fèi)用收支都嚴(yán)格按照制度進(jìn)行。福馨苑小區(qū)合理利用起房前屋后零散的土地，以每平方米0.6元的租金出租給居民，打造起了“微田園”，收到的租金，以正規(guī)流程開(kāi)具三聯(lián)發(fā)票，進(jìn)入指定賬戶(hù)，并記錄到檔案。這樣一來(lái)，小區(qū)衛(wèi)生管理費(fèi)收繳更具公信力，衛(wèi)生管理費(fèi)收繳順利，保證了小區(qū)衛(wèi)生清運(yùn)有序進(jìn)行，因此也長(zhǎng)久保持了小區(qū)的干凈整潔。

與此同時(shí)，草壩鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，不斷加強(qiáng)福馨苑小區(qū)自管委組織體系建設(shè)，強(qiáng)化小區(qū)管理人員的技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。落實(shí)自管委工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，著力推進(jìn)多元互動(dòng)、多方參與的小區(qū)治理新機(jī)制。不斷發(fā)揮政府、群眾兩方面的積極性和創(chuàng)造性，積極推動(dòng)小區(qū)管理社區(qū)化、治理法治化、服務(wù)社會(huì)化，引導(dǎo)居民養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣。

雅安日?qǐng)?bào)/北緯網(wǎng)記者  楊瑞

名山區(qū)解放鄉(xiāng)高崗村進(jìn)行垃圾清運(yùn)

名山區(qū)解放鄉(xiāng)高崗村：以法為基石  “高崗模式”為村民帶來(lái)新生活

沒(méi)有一個(gè)垃圾收集池，垃圾去哪兒了？

在名山區(qū)解放鄉(xiāng)高崗村，全村看不見(jiàn)一個(gè)垃圾池或垃圾房，村內(nèi)環(huán)境卻保持著干凈整潔。高崗村的垃圾去哪兒了？

原有垃圾處理模式不被認(rèn)可

“這個(gè)位置原本是垃圾池。”8日，記者走進(jìn)高崗村，解放鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)趙丹指了指高崗村村道旁一塊空地介紹，高崗村原有村級(jí)垃圾收集房1間、垃圾分類(lèi)收集池1套，組級(jí)垃圾收集池10個(gè)，但自2014年7月起，該村已將這12個(gè)垃圾處理設(shè)施全部拆除，目前，高崗村全村境內(nèi)無(wú)一垃圾收集池。

“夏天蚊蟲(chóng)多，臭味大，垃圾池里的垃圾每周才清運(yùn)一次，住在垃圾池附近的村民反映強(qiáng)烈。”原來(lái)的垃圾處理模式?jīng)]有獲得群眾的認(rèn)可，不僅增加了解放鄉(xiāng)清運(yùn)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，還產(chǎn)生二次污染，讓這項(xiàng)本該惠及民生的實(shí)事引來(lái)群眾不滿(mǎn)。

自高崗村黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)啟后，群眾對(duì)垃圾處理問(wèn)題反映意見(jiàn)大、矛盾深。解決好村莊綜合環(huán)境治理問(wèn)題，成了高崗村“兩委”踐行群眾路線(xiàn)的首要任務(wù)。

“2014年，高崗村組織召開(kāi)了村‘兩委’會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)，商議涉及村民生活垃圾處理辦法，形成了定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)垃圾，實(shí)行日清掃、周清運(yùn)、群眾籌資的指導(dǎo)思路。”趙丹介紹，形成思路后，各村組干部隨即到組召開(kāi)戶(hù)長(zhǎng)會(huì)，就治理辦法引導(dǎo)群眾進(jìn)行決策。

通過(guò)村民討論，高崗村形成了取消生活垃圾收集池，每年每戶(hù)出資100元清運(yùn)費(fèi)，用于道路保潔和清運(yùn)人員每周日上門(mén)收集生活垃圾的決定。

從2014年7月開(kāi)始，高崗村開(kāi)始探索全新的垃圾處理模式。沒(méi)了垃圾池，村民們的垃圾該如何處理？

分類(lèi)處理垃圾減量

走進(jìn)高崗村2組村民高永芝家，高永芝忙著清理院壩。“食鹽袋不可回收，放在屋檐下的垃圾桶里；炭灰可作肥料，裝好后灑在屋后的茶地。”如何處理這些垃圾，高永芝早就輕車(chē)熟路。

收拾好院壩，高永芝回到廚房，見(jiàn)洗菜盆里裝了半盆蘿卜皮，她二話(huà)不說(shuō)端起洗菜盆走向了屋后。在高永芝家屋后是一塊茶地，現(xiàn)在這里也是她處理可降解垃圾的主要陣地。沿著茶樹(shù)根部倒入蘿卜皮，高永芝彎下身翻了翻地里的土，將這些蘿卜皮一一掩蓋，這才放心離去。

在高崗村4組村民黃聯(lián)權(quán)家，一個(gè)老舊的竹背簍立在房檐下。背簍里，已裝了不少分好的垃圾。背簍旁，擺放著整齊的紙箱紙殼。“背簍里的垃圾是周末交給清運(yùn)人員的，一旁的紙箱是可以出售的。”對(duì)于村里推行的垃圾分類(lèi)處理模式，黃聯(lián)權(quán)很認(rèn)同。

為杜絕垃圾收集池二次污染，提高垃圾清運(yùn)效率，高崗村采取分組培訓(xùn)、上門(mén)培訓(xùn)的方式，對(duì)全體村民垃圾分類(lèi)知識(shí)進(jìn)行普及，引導(dǎo)村民將菜葉、果皮等可降解垃圾用于飼養(yǎng)或堆肥；對(duì)易拉罐、廢紙殼等可回收資源自行收集整理變賣(mài)；對(duì)塑料袋等不可回收垃圾和農(nóng)戶(hù)自己不能處理的特殊性生活垃圾分類(lèi)裝袋，由生活垃圾清運(yùn)人員每周日上門(mén)收運(yùn)。

為了確保分類(lèi)處理模式執(zhí)行到位，新模式實(shí)行之初，高崗村干部與清運(yùn)工人一道上門(mén)清運(yùn)垃圾，引導(dǎo)群眾對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)。一個(gè)月下來(lái)，村民垃圾分類(lèi)處理意識(shí)不斷加強(qiáng)，每周清運(yùn)垃圾數(shù)量持續(xù)減少。

“五包”治“五亂” 形成長(zhǎng)效機(jī)制

環(huán)境治理的“高崗模式”之所以能取得成功，關(guān)鍵在于以依法治理為基礎(chǔ)。

高崗村反復(fù)分組召開(kāi)群眾大會(huì)，不斷增強(qiáng)對(duì)做好環(huán)境衛(wèi)生，提高居住生活質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，并將環(huán)境治理寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約，將門(mén)前“五包”制度以責(zé)任落實(shí)到戶(hù)，根據(jù)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活的環(huán)境條件，將道路、河流、溝渠、田邊、林邊等落實(shí)到農(nóng)戶(hù)，進(jìn)行“五亂”監(jiān)管，不留死角，嚴(yán)禁“五亂”發(fā)生。

同時(shí)，實(shí)行常態(tài)管理，農(nóng)戶(hù)交的環(huán)境治理費(fèi)的使用，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于各村民小組道路、水渠、河流等公共保潔開(kāi)支和對(duì)垃圾清運(yùn)費(fèi)不足部分的補(bǔ)充，一年一交、一年一結(jié)算，支出與收繳的多少，由村民代表會(huì)決議確定。

此外，該村持續(xù)組織群眾投入鄉(xiāng)黨委、政府開(kāi)展的“生態(tài)文明戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)，一年一評(píng)，作為民主評(píng)議黨員的一項(xiàng)內(nèi)容，在做好全村治理工作自查的情況下，加強(qiáng)對(duì)組級(jí)環(huán)境治理工作和保潔工作的檢查，隨時(shí)接受鄉(xiāng)治理辦以及上級(jí)對(duì)村環(huán)境治理工作的督查。

“依法建立完善機(jī)制，是‘高崗模式’的基礎(chǔ)和動(dòng)力。”趙丹說(shuō)，如今的高崗村，雖見(jiàn)不到一個(gè)垃圾收集設(shè)施，但村容整潔，環(huán)境保持良好，生活垃圾處置無(wú)害化、減量化、資源化成效明顯。

雅安日?qǐng)?bào)/北緯網(wǎng)記者  蔣陽(yáng)陽(yáng)

滎經(jīng)縣龍蒼溝鎮(zhèn)發(fā)展村建設(shè) “五美鄉(xiāng)村” 

滎經(jīng)縣龍蒼溝鎮(zhèn)發(fā)展村：法治建設(shè)貫穿新村  旅游發(fā)展欣欣向榮

春節(jié)假期，滎經(jīng)縣龍蒼溝鎮(zhèn)發(fā)展村迎來(lái)了旅游旺季。“風(fēng)景美、民風(fēng)和諧，發(fā)展村值得再來(lái)。”游客如此夸贊。

在發(fā)展村村民看來(lái)，良好的發(fā)展環(huán)境，與法治息息相關(guān)。

近年來(lái)，龍蒼溝鎮(zhèn)著眼農(nóng)村民主法治建設(shè)推進(jìn)依法治理，針對(duì)突出問(wèn)題推進(jìn)依法治理，加強(qiáng)法律服務(wù)推進(jìn)依法治理，從農(nóng)民最急、最盼、最需要的問(wèn)題出發(fā)，實(shí)施靈活有效的法律服務(wù)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的法治保障，打造環(huán)境美、風(fēng)尚美、人文美、秩序美、創(chuàng)業(yè)美的“五美鄉(xiāng)村”。

法入人心  旅游新村展新貌

走進(jìn)發(fā)展村，30多家農(nóng)家樂(lè)在山水之間排開(kāi)，這里山環(huán)抱、水縈繞，雖然游客多，但村民房前屋后依舊保持著干凈整潔，良好的環(huán)境令人賞心悅目。

從2014年災(zāi)后重建完成后的10余家農(nóng)家樂(lè)，到如今的規(guī)模，村民們坦言，靠的是黨委、政府的好政策，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)變成了旅游資本，也正是法治建設(shè)在全村鋪開(kāi)，經(jīng)營(yíng)秩序有了保障，促使整個(gè)發(fā)展村的鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。

村民李國(guó)志經(jīng)營(yíng)著龍蒼氧吧驛站農(nóng)家樂(lè)，三層仿木結(jié)構(gòu)的川西青瓦房，一樓用于餐飲與棋牌休閑，二、三樓用于住宿接待。前臺(tái)的墻上張貼著各類(lèi)許可證，以及餐飲、旅游服務(wù)的相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。

“無(wú)論是餐飲安全，還是接待質(zhì)量，每一項(xiàng)都按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，接受監(jiān)督。”李國(guó)志說(shuō)，村民懂得了依法辦事才是發(fā)展之道。

李國(guó)志記得，在農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展中，也遇到過(guò)一些問(wèn)題，如政策法規(guī)不熟、法治意識(shí)淡薄，由此導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高，收入減少的情況。后來(lái)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)旅游產(chǎn)業(yè)黨支部，借助“農(nóng)民夜校”等平臺(tái)，開(kāi)展政策法規(guī)宣講、禮儀培訓(xùn)和餐飲培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)功，特別是新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例實(shí)施以后，村民依法履行義務(wù)，促進(jìn)新村旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大家的收入節(jié)節(jié)攀升。

多措并舉  營(yíng)造良好法治環(huán)境

在采訪(fǎng)中記者看到，發(fā)展村乃至整個(gè)龍蒼溝鎮(zhèn)的村民說(shuō)話(huà)辦事都離不開(kāi)法治，是怎樣的措施，推進(jìn)法治建設(shè)在此生根發(fā)芽？

“全方位多層次提高群眾學(xué)法積極性，多舉措嚴(yán)要求完成普法任務(wù)。”龍蒼溝鎮(zhèn)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

龍蒼溝鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，采取通俗易懂、切實(shí)可行的宣傳、學(xué)習(xí)措施，全方位、多層次普及法律知識(shí)，該鎮(zhèn)成立了“依法治鎮(zhèn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開(kāi)展法律法規(guī)服務(wù)進(jìn)村活動(dòng)，在村圖書(shū)室充實(shí)法律類(lèi)圖書(shū)，還加強(qiáng)了對(duì)村“兩委”干部的法治培訓(xùn)。

同時(shí)，滎經(jīng)縣人民法院與龍蒼溝鎮(zhèn)結(jié)成對(duì)子，宣講法律。在發(fā)展村開(kāi)展模擬法庭進(jìn)景區(qū)活動(dòng)。在模擬法庭上，教授群眾及游客文明旅游意識(shí)和法律維權(quán)意識(shí)，為當(dāng)?shù)靥峁┵N心的司法服務(wù)。

該鎮(zhèn)黨委、政府創(chuàng)新法律服務(wù)，提升為群眾服務(wù)的法律水平，嚴(yán)格按照市、縣要求做好社區(qū)矯正對(duì)象的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。在化解群眾矛盾的過(guò)程中，將群眾“上訪(fǎng)”變?yōu)楦刹恐鲃?dòng)“走訪(fǎng)”，有效化解了基層矛盾糾紛。

龍蒼溝鎮(zhèn)著力把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)舉措納入法治化軌道。以“法律進(jìn)農(nóng)村”為載體，深入開(kāi)展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，把法治宣傳與改善農(nóng)村人居環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)，全面提高農(nóng)民群眾的尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，農(nóng)村民主法治建設(shè)明顯加快、農(nóng)村法治文化建設(shè)明顯加強(qiáng)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村營(yíng)造良好法治環(huán)境。

雅安日?qǐng)?bào)/北緯網(wǎng)記者  楊瑞

蘆山縣龍門(mén)鄉(xiāng)青龍場(chǎng)村一隅 

蘆山縣龍門(mén)鄉(xiāng)青龍場(chǎng)村：新村新業(yè)新氣象  共建共享共奔康

蘆山縣龍門(mén)鄉(xiāng)青龍場(chǎng)村，古稱(chēng)“八步關(guān)”、“青龍關(guān)”，先后成功創(chuàng)建為農(nóng)業(yè)部中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村“特色民居村”和四川省“百?gòu)?qiáng)名村”。

是什么讓青龍場(chǎng)村獲得如此殊榮？是什么讓這里一如既往地美麗？隨著“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)全面鋪開(kāi)，記者再次走進(jìn)青龍場(chǎng)村。

物質(zhì)精神兩手抓

古樸的中式建筑、組團(tuán)式的田園院落，連帶著清澈流水和小橋，共同組成了一幅美麗的田園畫(huà)卷。“多少城里人都?jí)粝肽茏∵M(jìn)這樣的山水田園新村。”春節(jié)前夕，從陜西隨同鄉(xiāng)人回蘆山過(guò)春節(jié)的周曉蓉感嘆道。

周曉蓉說(shuō)，早春時(shí)節(jié)就有這樣的美，若是到四月暖春或炎炎夏日時(shí)，滿(mǎn)目青翠再加上清風(fēng)環(huán)繞，必定比現(xiàn)在還要美上百倍。

除了新村的美，周曉蓉亦見(jiàn)證了家鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶給村民們的富足生活。

連片發(fā)展的獼猴桃、高山生態(tài)茶葉、高山蔬菜，同時(shí)，一家家農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅館、家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，讓更多人走上了農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)村相融的路子。

有了富民特色產(chǎn)業(yè)作為支撐，養(yǎng)成好的鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)，同樣不可缺少。

為適應(yīng)村民由小散居向小聚居發(fā)展，今日青龍場(chǎng)村已在群策群智下，逐漸走出了一條新路子、好路子。充分利用村活動(dòng)中心的法律大講臺(tái)、道德大講堂、“農(nóng)民夜校”、黨員“三會(huì)一課”等載體，大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育、法治教育、感恩意識(shí)教育、移風(fēng)易俗教育。將衛(wèi)生、科教等宣傳教育常態(tài)化。廣泛開(kāi)展以關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、婦女、老人、貧困戶(hù)的志愿服務(wù)活動(dòng)。“現(xiàn)在的青龍場(chǎng)村，村容村貌整潔，村民養(yǎng)成了良好生活習(xí)慣，全村到處洋溢著感恩奮進(jìn)的正能量。”村黨支部書(shū)記駱大榮說(shuō)。

以法治思維助推新村建設(shè)

青龍場(chǎng)村之美，是村“兩委”、新村聚居點(diǎn)自管委充分運(yùn)用法治思維，完善依法治理組織機(jī)構(gòu)、充分發(fā)揮基層自治組織作用的結(jié)果。

或依托青龍場(chǎng)村聚居點(diǎn)場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，打造“青龍場(chǎng)村法治文化小公園”、“青龍場(chǎng)村法治主題廣場(chǎng)”和“青龍場(chǎng)村法治主題長(zhǎng)廊”，設(shè)置“青龍場(chǎng)村法治露天課堂”；或深入挖掘適合本村實(shí)際的法治故事、法治典故和法治警言，形成特色大力宣傳，營(yíng)造法治氛圍，并為農(nóng)家書(shū)屋配備了較為實(shí)用的法律書(shū)籍，建設(shè)“青龍場(chǎng)村農(nóng)村法治圖書(shū)角”，以及分布在村中各個(gè)角落、內(nèi)容實(shí)時(shí)更新的法治宣傳欄。

不僅是硬件配置，軟件配套更為重要。

立足幫助新村群眾樹(shù)立起更加牢固的法治思維，青龍場(chǎng)村還定期在新村聚居點(diǎn)開(kāi)展群眾性普法活動(dòng)，并建立了普法教育檔案和普法教育臺(tái)賬。立足幫助村民解煩憂(yōu)，充分發(fā)揮聯(lián)系部門(mén)、法律顧問(wèn)、法律明白人的作用，義務(wù)為相關(guān)群眾提供法律咨詢(xún)和鄰里糾紛調(diào)解服務(wù)。

這不，數(shù)日前這里就發(fā)生了一起鄰里間因種地施肥發(fā)生的糾紛。在多次自行協(xié)商未果后，受影響村民主動(dòng)找到自管委，希望能出面協(xié)調(diào)解決。新村自管委主任張?zhí)m坪隨即與自管委成員兵分兩路，分別前往兩戶(hù)村民家中了解情況。通過(guò)“龍門(mén)陣”入情入法的暢談，當(dāng)事雙方均認(rèn)識(shí)到了自身存在的問(wèn)題，化干戈為玉帛，握手言和、重歸于好。

這只是青龍場(chǎng)村運(yùn)用法治思維，打造美麗新村的一個(gè)片段。

與此同時(shí)，青龍場(chǎng)村豐富的文化生活也大量融入法治思維。積極聯(lián)系“免費(fèi)放映農(nóng)村公益電影”活動(dòng)，在聚居點(diǎn)為村民放映法治電影；精挑細(xì)選，有針對(duì)性地集中放映“今日說(shuō)法”、“以案說(shuō)法”等普法節(jié)目。“目的只為提高村民的法律意識(shí)，做到既知法、懂法，又能靈活用法保護(hù)自身合法權(quán)益。”龍門(mén)鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在下一步“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)中，他們將把青龍場(chǎng)村以及龍門(mén)鄉(xiāng)其他更多村落，建設(shè)得更美、更和諧、更富足。

雅安日?qǐng)?bào)/北緯網(wǎng)記者孫振宇

寶興縣大溪鄉(xiāng)曹家村產(chǎn)村融合發(fā)展 

寶興縣大溪鄉(xiāng)曹家村：環(huán)境優(yōu)美心里美  生活漸好日子美

12日，沿著兩次提升改造后的大老（寶興縣大溪鄉(xiāng)至天全縣老場(chǎng)鄉(xiāng)）路，前往寶興縣大溪鄉(xiāng)最遠(yuǎn)的一個(gè)村落——曹家村。雖冬日的嚴(yán)寒還未遠(yuǎn)去，卻不能掩蓋這里的美景。

“發(fā)展提升新居美，特色產(chǎn)業(yè)連片美，環(huán)境優(yōu)美心里美，生活漸好日子美，自治管理和諧美。”從建設(shè)新居，到此后結(jié)合鄉(xiāng)村休閑度假旅游定位、幸福美麗新村打造的一次次提檔升級(jí)，再到今日村民參與自我管理、特色產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，新村美上添美，家家幸福和美。

住上好房子  還需多維護(hù)

走進(jìn)曹家村新村聚居點(diǎn)，仿川西民居風(fēng)格建造的房屋被爽眼的新綠環(huán)繞著。 

“我們這是不可多得的天然‘氧吧’和避暑勝地，重建住房也是按照A級(jí)旅游新村標(biāo)準(zhǔn)修建的。”說(shuō)起新居，村民們贊不絕口。 

作為一個(gè)以開(kāi)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游為定位和發(fā)展方向的新村，曹家村自去年逐步加大打造力度后，已讓不少村民看到機(jī)遇，紛紛打上了發(fā)展旅游接待新業(yè)的主意，對(duì)新居空閑空間進(jìn)行打造。

當(dāng)天上午10點(diǎn)，村委會(huì)主任楊紹永打算對(duì)新村內(nèi)有意愿或正打造旅游接待的村民走訪(fǎng)一遍。他首先來(lái)到了花培鈕家。花培鈕過(guò)去以加工茶葉為主，如今他已騰出新居中空閑房間，準(zhǔn)備為每個(gè)房間裝上整體式衛(wèi)浴。

走進(jìn)新居，楊紹永幾乎走遍每個(gè)房間，就連屋外的院壩和廚房也給予了特別關(guān)注。交談中，雙方話(huà)題大多圍繞保護(hù)新居外觀、廚余垃圾回收、村容村貌維護(hù)等方面展開(kāi)。兩人一致認(rèn)為，新居美只是一家之美，只有讓新村變得更美，才會(huì)讓這個(gè)大家庭變得更美。由此，可繼續(xù)通過(guò)新村管理?xiàng)l例和村規(guī)民約做到獎(jiǎng)罰分明，帶動(dòng)更多村民自覺(jué)加入到維護(hù)新村環(huán)境行列中。

這不，在新村自管委積極帶動(dòng)下，曾經(jīng)的衛(wèi)生文明“困難戶(hù)”王德強(qiáng)家，已煥然一新。不僅里外整潔有序，自身也養(yǎng)成了好的衛(wèi)生習(xí)慣。

在此基礎(chǔ)上，曹家村還根據(jù)協(xié)議，每年從有機(jī)生態(tài)種植基地銷(xiāo)售收入中獲取一部分資金交給新村自管委，用作新村衛(wèi)生、綠化、公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維修。

互助更和諧  形成好鄉(xiāng)風(fēng)

作為一個(gè)由36戶(hù)村民組成的大家庭，免不了哪戶(hù)村民家有事需要幫忙。但凡此時(shí)，鄉(xiāng)鄰們總會(huì)不約而至，義務(wù)幫忙。村民的愛(ài)心和熱情讓互幫互助的好風(fēng)尚在當(dāng)?shù)匚等怀娠L(fēng)。 

不僅這些，“整潔干凈，生活有趣；亂倒亂排，臟了自己”，行走在曹家村新村聚居點(diǎn)，時(shí)常會(huì)看見(jiàn)一幅幅或書(shū)寫(xiě)在墻上，或豎立在路旁的“村民公約”牌。

“每次經(jīng)過(guò)時(shí)，總會(huì)不經(jīng)意間看幾眼，時(shí)間長(zhǎng)了，也就記下了。”坐在新家里，談起新生活，村民趙登瓊與前來(lái)家中茶館休閑的幾位村民打開(kāi)了“話(huà)匣子”。

隨著話(huà)題的展開(kāi)，更多展現(xiàn)新村新風(fēng)的事躍然呈現(xiàn)。

“以前還有村民亂扔垃圾，如今情況有了大變樣，人人都自覺(jué)愛(ài)護(hù)家園的美麗。”“過(guò)去一些村民喜歡大操大辦、互相攀比，現(xiàn)在也懂得了勤儉節(jié)約，把錢(qián)用到刀刃上的道理。”“過(guò)去鄰里糾紛經(jīng)常鬧得面紅耳赤、互不來(lái)往，現(xiàn)在都懂得了和氣才能解決問(wèn)題。”……

相似的事例在曹家村還有很多，隨著“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)的全面展開(kāi)，曹家村已有更多打算：依托新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例、借力新村自管委帶動(dòng)，并通過(guò)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)等形式，在廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，由內(nèi)至外把曹家村建設(shè)得更加美麗。

雅安日?qǐng)?bào)/北緯網(wǎng)記者  孫振宇

天全縣老場(chǎng)鄉(xiāng)六城村開(kāi)展法治宣傳文藝演出

天全縣老場(chǎng)鄉(xiāng)六城村：依法治理  推動(dòng)“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)

近年來(lái)，隨著天全縣委提出“綠色發(fā)展、特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的發(fā)展思路，老場(chǎng)鄉(xiāng)六城村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)都得以全面發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，是全鄉(xiāng)乃至全縣有名的示范村。取得這樣的成績(jī)，是六城村在法治宣傳教育基礎(chǔ)上積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的結(jié)果。

“要發(fā)展，不依法不行。”村黨支部書(shū)記朱正耀認(rèn)為，要?jiǎng)?chuàng)建“五美鄉(xiāng)村”，就必須始終不渝地堅(jiān)持依法治村，把法治思維和理念嵌入“四個(gè)民主”，推動(dòng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)良性發(fā)展。

加強(qiáng)宣傳

強(qiáng)化法治意識(shí)

走進(jìn)六城村，隨處可見(jiàn)的還有風(fēng)格新穎、通俗易懂的法治標(biāo)語(yǔ)牌。宣傳欄上有“堅(jiān)持依法治國(guó)方略、建設(shè)民主法治六城”宣傳海報(bào)，還有“六城村新村聚居點(diǎn)公開(kāi)欄”……朱正耀介紹，“有了這些東西，老百姓學(xué)法、用法就簡(jiǎn)單了，這對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)村的建設(shè)也有很大的促進(jìn)作用。”

近日，一場(chǎng)法治宣傳又在六城村開(kāi)展起來(lái)。老場(chǎng)鄉(xiāng)創(chuàng)新法治宣傳形式、豐富法治宣傳內(nèi)涵，在六城村開(kāi)展了一場(chǎng)以“建設(shè)法治老場(chǎng)，構(gòu)建和諧家園”為主題的法治宣傳月文藝匯演活動(dòng)，為群眾送上了一頓豐盛的法治文化大餐。

現(xiàn)場(chǎng)除了歌曲、舞蹈、小品等節(jié)目，另外法治講座、法律咨詢(xún)、工商質(zhì)監(jiān)部門(mén)政策法規(guī)咨詢(xún)、法律知識(shí)有獎(jiǎng)?chuàng)尨稹l(fā)放宣傳單穿插其中，更是讓群眾寓教于樂(lè)、深受教育。

“精彩的演出，讓群眾在休閑娛樂(lè)中潛移默化地接受了法治教育，增強(qiáng)了法律素質(zhì)，培養(yǎng)了法治信仰，有效地促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。”老場(chǎng)鄉(xiāng)黨委副書(shū)記陳巍說(shuō)，此次法治宣傳月文藝匯演活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接受法治教育的群眾達(dá)500余人，市委辦、市依法治市辦、縣司法局等單位共發(fā)放法治等各類(lèi)宣傳單3000余份。

朱正耀介紹，六城村每個(gè)月都會(huì)舉行一次活動(dòng)，其中重點(diǎn)內(nèi)容就是法治宣傳，結(jié)合各類(lèi)型的活動(dòng)，給大家灌輸法治思想，讓大家更加懂法、知法、守法。

11日，村“兩委”又帶領(lǐng)工作人員入戶(hù)宣傳法律法規(guī)。朱正耀表示，由于村里的留守老人較多，他們對(duì)于法律知識(shí)了解得并不多，只有通過(guò)入戶(hù)宣傳的形式，村民的法治意識(shí)才會(huì)更強(qiáng)烈。不少老人都表示，正是因?yàn)榇迳嫌卸喾N形式的宣傳，自己的法治意識(shí)才有了提升。

依法治理

居住環(huán)境大改善

除了入戶(hù)宣傳，村“兩委”還帶領(lǐng)保潔員、黨員打掃全村的衛(wèi)生。如今，走在村里，干凈整潔是給人的第一印象。六城村新村聚居點(diǎn)從以前臟亂差的狀況，變成了現(xiàn)在干凈整潔、和諧美好的景象。

“以前房子前面的空地上，家家戶(hù)戶(hù)種滿(mǎn)了玉米等高稈農(nóng)作物，雜草叢生，新村的衛(wèi)生環(huán)境也很差。”朱正耀說(shuō)，如今的新村已經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃種植了低矮的花草及農(nóng)作物，并且環(huán)境衛(wèi)生也十分干凈，幾乎沒(méi)有人再亂丟垃圾。

為提高新村集體土地的使用質(zhì)量，發(fā)揮好閑置土地可利用率，有序種植住戶(hù)所需的蔬菜，經(jīng)新村戶(hù)主代表會(huì)議商議，村上制定了“微菜園”管理實(shí)施細(xì)則。

細(xì)則在管護(hù)要求方面規(guī)定，群眾須承擔(dān)科學(xué)管護(hù)菜園的義務(wù)。“微菜園”應(yīng)保持整潔、栽種有序、自然美觀，不得放養(yǎng)家畜家禽及寵物。

此外，為了營(yíng)造新村整潔、美觀、舒適安靜的環(huán)境，維護(hù)全體村民的利益，充分發(fā)揮自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，爭(zhēng)創(chuàng)文明、和諧、業(yè)興、家富、幸福的六城村，村上還制定了《六城村聚居點(diǎn)居民公約》。

不管是制定“微菜園”管理實(shí)施細(xì)則，還是制定《六城村聚居點(diǎn)居民公約》，六城村在為建設(shè)“五美鄉(xiāng)村”而努力著。

目前，六城村正在爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)四好村”，下一步，全村還將加強(qiáng)對(duì)保潔員的監(jiān)督管理，同時(shí)，充分利用村老年協(xié)會(huì)對(duì)群眾進(jìn)行監(jiān)督，并在建設(shè)法治“五美鄉(xiāng)村”上繼續(xù)努力奮進(jìn)。

雅安日?qǐng)?bào)/北緯網(wǎng)記者 鄭雨莎

漢源縣大田鄉(xiāng)新堰村：堅(jiān)持五個(gè)“自我” 新村美如畫(huà)

陽(yáng)光、鮮花、水果、新村……漢源縣“花每果鄉(xiāng)”的聲譽(yù)早已名揚(yáng)四海。

近年來(lái)，漢源縣致力于依法治村工作，以花果為媒，強(qiáng)力打造“五美鄉(xiāng)村”。

漢源縣大田鄉(xiāng)新堰村就是其中之一。

新堰村地處泥巴山南麓的塔子山下、木槿水河岸，屬河谷地帶，土壤肥沃，氣候宜人，資源豐富，是大田鄉(xiāng)有名的水果產(chǎn)區(qū)。村內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、果樹(shù)茂密，宜居宜游，是漢源縣“槿上梨花”農(nóng)業(yè)觀光旅游景點(diǎn)，也是漢源縣十佳村（社區(qū)）黨支部、省級(jí)文明村、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范村莊、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。   

在依法治理工作中，新堰村根據(jù)自身實(shí)際，落實(shí)治安管理制度、樹(shù)立模范榜樣、排查化解矛盾糾紛、強(qiáng)化民主監(jiān)督等措施，切實(shí)推進(jìn)依法治理工作。

在完善巡邏、人口管理、治安建臺(tái)賬等制度方面，新堰村通過(guò)一系列制度的落實(shí)，讓村民“守家園”的自我防范水平提升，村里的社會(huì)治安秩序保持良好。

在樹(shù)立榜樣發(fā)揮模范帶頭作用方面，新堰村2014年對(duì)評(píng)選出的“好兒媳”“好鄰居”進(jìn)行掛牌，引導(dǎo)群眾向榜樣學(xué)習(xí)，向標(biāo)桿看齊，共同營(yíng)造和諧幸福的氛圍，使村民“樹(shù)形象”的自我宣傳水平得到提升。

在狠抓矛盾糾紛排查方面，以“小事不出組、大事不出村”為調(diào)解目標(biāo)，以村組干部和有威望、有知識(shí)的老人組成矛盾糾紛調(diào)解組，通過(guò)談心談話(huà)的方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，做好糾紛調(diào)解，村民“保穩(wěn)定”的自我服務(wù)水平得到提升。

同時(shí)，強(qiáng)化管理、標(biāo)本兼治，以農(nóng)家書(shū)屋、健身娛樂(lè)活動(dòng)為載體，實(shí)現(xiàn)村民“反邪氣”的自我約束水平提升；建立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、居民監(jiān)事會(huì)、居民理財(cái)小組等多種民主監(jiān)督形式，堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)村民“當(dāng)監(jiān)理”的自我監(jiān)督水平提升。

“通過(guò)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，新堰村呈現(xiàn)出和諧平安的新風(fēng)貌。”大田鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉煒說(shuō)，“大家樹(shù)立了新堰是我家、幸福和諧靠大家的理念，形成有事大家議、有困難大家?guī)汀⑸鐣?huì)和諧大家創(chuàng)的局面。”

近年來(lái)，大田鄉(xiāng)黨委政府及新堰村“兩委”以“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”為契機(jī)，整合省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)資金、中央小型農(nóng)田水利建設(shè)資金、農(nóng)村道路建設(shè)資金、特殊黨費(fèi)村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)資金等，投入1500余萬(wàn)元，大力實(shí)施山水田林路綜合治理的農(nóng)田水利建設(shè)、村莊民居風(fēng)貌改造提升、環(huán)境優(yōu)美治理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)、文明新風(fēng)創(chuàng)建“五大基礎(chǔ)工程”，取得明顯成效。

在新農(nóng)村建設(shè)中，該村以打造“田園風(fēng)情梨花生態(tài)旅游村莊”為目標(biāo)，抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)，貫穿宜居宜游發(fā)展理念，堅(jiān)持不砍樹(shù)、不推山、不強(qiáng)迫，體現(xiàn)人與自然和諧相融，突出村莊半山半壩、民居錯(cuò)落有致的特色，把農(nóng)田水利基本建設(shè)與農(nóng)業(yè)觀光旅游相結(jié)合，構(gòu)筑“村在樹(shù)中、房在花中、依山傍水”的立體生態(tài)村莊。

完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，該村立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確立“水果為主、稻蒜輪作、旅游激活”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，保護(hù)和調(diào)優(yōu)梨品種，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小水果。如今，產(chǎn)業(yè)、新村、人文構(gòu)織出新堰村民富村美的幸福美麗鄉(xiāng)村生動(dòng)畫(huà)卷，以農(nóng)促游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 

雅安日?qǐng)?bào)/北緯網(wǎng)記者  黃偉

安寧湖畔的石棉縣安順彝族鄉(xiāng)新場(chǎng)村

石棉縣安順鄉(xiāng)新場(chǎng)村：農(nóng)旅融合  打造“五美鄉(xiāng)村”

近年來(lái)，石棉縣致力于依法治村，結(jié)合農(nóng)旅融合，打造“五美鄉(xiāng)村”，讓鄉(xiāng)村呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。

2月初，在石棉縣安順彝族鄉(xiāng)新場(chǎng)村五六組所在的安寧湖畔，20戶(hù)具有彝家特色的房屋錯(cuò)落排列。房屋內(nèi)，家具家電、現(xiàn)代裝修，看起來(lái)一點(diǎn)也不比城里人家差。

按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的總體要求，新場(chǎng)村新村聚居點(diǎn)建設(shè)以“統(tǒng)規(guī)聯(lián)建”的方式，采取川西民居和彝族民居風(fēng)格，從房屋構(gòu)造到外觀風(fēng)貌，打造富有人文風(fēng)情的典雅村落。

新場(chǎng)村只是石棉縣“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)的一個(gè)縮影。

在幸福美麗新村建設(shè)中，石棉縣將新村聚居點(diǎn)建設(shè)和舊村落改造提升相結(jié)合，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的面貌悄然改變，農(nóng)民生活水平日新月異。

在新場(chǎng)村新村建設(shè)過(guò)程中，石棉縣全力抓好以“四改”（改廚、改圈、改廁、改庭院）、“三建”（建設(shè)入戶(hù)路、清潔能源、垃圾池）、“三清”（清溝渠、清污水、清雜物）為主要內(nèi)容的環(huán)境連片整治工作，打造彝家風(fēng)貌，挖掘文化魅力，優(yōu)化人與自然和諧相處空間。

走進(jìn)位于新場(chǎng)村四組的新村聚居點(diǎn)，一棟棟農(nóng)家小別墅的墻壁上，繪著充滿(mǎn)彝族風(fēng)情的圖畫(huà)，房頂和瓦檐上，也雕刻著別致的花紋。

村民邱國(guó)富的生活發(fā)生了巨大改變。他說(shuō)，搬進(jìn)新村聚居點(diǎn)后，家里的居住環(huán)境比以前進(jìn)步了“起碼50年”。

石棉縣委農(nóng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在新場(chǎng)村打造幸福美麗新村，是按照彝區(qū)群眾“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的總要求，將新村聚居點(diǎn)建設(shè)和舊村落改造提升相結(jié)合，科學(xué)實(shí)施彝家新寨項(xiàng)目建設(shè)，努力將新場(chǎng)村建成“紅軍路上新彝寨、安寧湖畔幸福家”。

住進(jìn)好房子后，如何讓農(nóng)民過(guò)上好日子？對(duì)此，石棉縣給出了自己的答案：以產(chǎn)村相融的思路建好新村，引導(dǎo)農(nóng)民走上種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合的發(fā)展之路。

“靠山吃山，我家里有20多畝核桃樹(shù)，其中三分之一已經(jīng)掛果，去年在青核桃階段就被人買(mǎi)走了。”對(duì)于將來(lái)的生活，村民毛萬(wàn)軍一點(diǎn)也不發(fā)愁，“如果20多畝核桃樹(shù)全部到盛果期，年收入起碼在10萬(wàn)元以上。”

除了核桃，毛萬(wàn)軍還準(zhǔn)備利用中高山的自然環(huán)境和新村的便利設(shè)施開(kāi)一家農(nóng)家樂(lè)。“賣(mài)一些彝族特色菜，再給游客提供休閑住宿服務(wù)，生意肯定好。”他自信滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

“新場(chǎng)村為漢、彝、藏民族雜居地，有獨(dú)特、豐富的少數(shù)民族文化資源。”縣委農(nóng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，除了少數(shù)民族特色，新場(chǎng)村還有秀麗的山水風(fēng)光和引人入勝的人文景觀。當(dāng)?shù)匾呀?jīng)在景觀紅葉、高山杜鵑和安寧湖等自然景色基礎(chǔ)上，進(jìn)行了環(huán)境景觀打造，形成了山水相融的生態(tài)景觀。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，新場(chǎng)村獨(dú)特的氣候條件，非常適宜枇杷、核桃、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)。現(xiàn)已發(fā)展枇杷200畝，核桃1500畝，蔬菜400畝。

目前，新場(chǎng)村將依托當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體，形成紅葉新鄉(xiāng)、綠源農(nóng)居、橙花人家、彝鄉(xiāng)新場(chǎng)和花富安寧等五個(gè)組團(tuán)。

未來(lái)，石棉縣將持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村的投入力度，優(yōu)化土地資源利用，加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)“五美鄉(xiāng)村”。

雅安日?qǐng)?bào)/北緯網(wǎng)記者  黃偉