生態(tài)雅安，旭日東升,。郝立藝 攝

雅康高速對巖樞紐,，連接成雅、雅西,、雅康3條交通要道,。劉影 攝

漢源縣做大做強花椒產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的縮影,。張毅 攝

　蘆天寶飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),，忙碌的建安車橋生產(chǎn)線。張毅 攝

蒙頂山雪后美景,，吸引大批游客,。郝立藝 攝

以項目為抓手 實施八大行動
　　1月28日，在中央電視臺中文國際頻道“城市1對1”欄目,，雅魚,、雅茶，還有國寶大熊貓,，一起亮相,?！懊利愌虐病⑸鷳B(tài)強市”的城市名片,，正逐漸被觀眾所熟知,。
　　美名見證發(fā)展，風(fēng)帆引領(lǐng)前行,。雅安,，明確了“1485”總體發(fā)展思路，站上了綠色發(fā)展振興的新起點,。
　　1月15日,，雅安市雨城區(qū)在中國藏茶村舉行集中招商引資會，北京乾景園林周公山度假區(qū)等6個項目集中簽約,，投資金額達83.73億元,，涉及旅游、康養(yǎng),、制造等領(lǐng)域,。1月18日，天全縣與河北華辰碳素有限公司正式簽約,，該公司擬投資10億元,，在天全縣建設(shè)年產(chǎn)6萬噸的“超高功率石墨電極項目”，項目建成后年總產(chǎn)值預(yù)計可達60億元,。1月23日,，滎經(jīng)縣與成都力興投資有限公司舉行“滎經(jīng)(力興)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目”簽約儀式。產(chǎn)業(yè)園投資規(guī)模25億元,，力爭打造區(qū)域內(nèi)最大的,、承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件突出的綜合性循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
　　時間剛跨入2018年,，招商引資就取得系列“開門紅”，為雅安市的發(fā)展振興再添強勁引擎,。2017年初,，省委、省政府出臺《關(guān)于推進蘆山地震災(zāi)區(qū)實現(xiàn)五年整體跨越七年同步小康目標的意見》（簡稱《意見》）,。作為“4·20”蘆山強烈地震主要受災(zāi)地區(qū),，雅安市緊抓《意見》出臺機遇，圍繞省第十一次黨代會提出的生態(tài)環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)條件、城鄉(xiāng)建設(shè)“四大提升工程”,，抓實抓牢千億產(chǎn)業(yè),、綠美生態(tài),、飛地經(jīng)濟、全域旅游,、東進融入,、交通通達、五美鄉(xiāng)村,、民生福祉等八大行動,，切實增強雅安自身發(fā)展能力，重點以抓好項目為帶動,，讓雅安群眾不但能安居,，更要樂業(yè)。一年來,，中恒天“雅安造”SUV成功下線,，新筑通工新能源公交車實現(xiàn)批量生產(chǎn)，一名微晶,、貢嘎雪入選工信部第一批綠色工廠示范名單,，“蒙頂山茶”榮獲“2017中國十大茶葉區(qū)域公用品牌”，萬達廣場建成開業(yè)填補了雅安市大型商業(yè)綜合體空白,，雅康高速（雅安至瀘定段）試運行通車,。這一年，雅安市還成功創(chuàng)建為四川省第四屆文明城市,，經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進步,。
　　1月8日，雅安市委四屆三次全會,，確立了雅安市“1485”總體發(fā)展思路,，為雅安市進一步發(fā)展振興、與全國同步全面建成小康社會指明了前進方向,。
　　以項目為抓手
　　帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展群眾安居樂業(yè)
　　1月26日,，雅安氣溫驟降，但各個建設(shè)工地依然是一派熱火朝天的景象,。在蘆天寶飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)天全園中園,，網(wǎng)格化的道路四通八達、新建的廠房整齊劃一,，廠房內(nèi),，工人們正抓緊時間調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備?！疤烊珗@中園已有四川眾宏晶體有限公司,、四川默克眾聯(lián)有限責(zé)任公司等4家公司入駐，涉及制造,、加工等領(lǐng)域,，各企業(yè)生產(chǎn)線都已進入最后的調(diào)試階段,，即將投產(chǎn)?！碧烊I(yè)集中區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人表示,。
　　天全園中園是天全縣與蘆天寶飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建的園中園，位于雅安經(jīng)開區(qū)永興片區(qū)內(nèi),，規(guī)劃占地129.26公頃,，主要發(fā)展高端裝備制造、輕工制造,、電子信息等新興產(chǎn)業(yè),。據(jù)介紹，項目全部建成后,，將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)重建,、異地支撐的作用，進一步夯實天全縣產(chǎn)業(yè)平臺,，推進天全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
　　有了好項目，才能更好地帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。而抓項目的最終目的,，是要促進群眾增收致富，安居樂業(yè),。
　　為抓好項目發(fā)展,，2017年，雅安對“十三五”期間可發(fā)展的項目進行了再梳理,，提出了大包裝大對接,，對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行大包裝，對交通,、公共服務(wù)設(shè)施等短板進行大包裝,；同時要求縣區(qū)分行業(yè)就項目與上級部門進行大對接。通過梳理,，包裝策劃了中長期可發(fā)展儲備的項目,，總投資額達8000億元。
　　“這8000億元的項目并不是馬上就能落地實施,，既要做到敢想敢干，更要實事求是,?！毖虐彩邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，“從這些項目中,，根據(jù)輕重緩急和可現(xiàn)實操作性,，優(yōu)先包裝了分別在2017年,、2018年、2019年和2020年逐年可優(yōu)先實施的項目,，總投資額1500億元,。這就基本確保了‘十三五’期間雅安每年的固定資產(chǎn)投資至少有400億元，加上其他投資200億元,，每年600億元的投資,，保障雅安持續(xù)發(fā)展振興。有了項目投資的保證,，才能給雅安群眾提供更多在家門口就業(yè)的機會,。”
　　在緊抓項目的帶動下,，2017年,，雅安經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，有效應(yīng)對災(zāi)后重建大規(guī)模建設(shè)結(jié)束后動力接續(xù)不足和資源環(huán)境約束趨緊的形勢,，全力穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險,，推動經(jīng)濟穩(wěn)步前行,。2017年，雅安地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%,，地方財政一般公共預(yù)算收入增長9.5%,，全社會固定資產(chǎn)投資461.24億元，社會消費品零售總額增長11.2%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.7%,、9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,，3條百公里百萬畝特色產(chǎn)業(yè)帶有力推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)比重同比提升3.5個百分點,，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益進一步提升,。
　　除了產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展，讓群眾安居樂業(yè)的,，還有民生項目的具體落實,。2017年，雅安城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進,。中心城區(qū)開工并建成一大批事關(guān)長遠發(fā)展和社會民生的城市建設(shè)項目,，建成南外環(huán)線中段,，碧峰峽路完成改造提升，極大方便了市民出行,；群眾盼望已久的首個大型熊貓綠島公園建成開園,，與新建的張家山花田、大興濕地公園等成為市民休閑娛樂的好去處,；萬達廣場建成開業(yè)填補了雅安市大型商業(yè)綜合體空白,，共享單車進駐雅安，城市服務(wù)功能和整體形象得到極大提升,；雅安市還成功創(chuàng)建為四川省第四屆文明城市,。雅康高速（雅安至瀘定段）試運行通車，與成雅,、雅西,、雅樂3條高速連接，實現(xiàn)雅安繞城高速閉合,；新（改）建農(nóng)村公路409公里,，有效解決農(nóng)村群眾“出行難”問題。雅安市首家婦女兒童中心醫(yī)院,、市兒童福利院建成投用,，成為全省第三個實現(xiàn)空中醫(yī)療救援的市（州），雅安天立學(xué)校建成開學(xué),，讓孩子們在家門口就能享受更加優(yōu)質(zhì)的民辦教育,。
　　實施八大行動
　　加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化
　　雅安是成都平原經(jīng)濟區(qū)的一員，鏈接著攀西經(jīng)濟區(qū),、川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū),，是通往藏區(qū)、彝區(qū)的民族走廊,，同時又是國家生態(tài)主體功能區(qū),。雅安森林覆蓋率達到64.77%，這片土地上還生活著340多只野生大熊貓,。
　　良好的生態(tài)本底,，讓雅安肩負著生態(tài)保護的重大責(zé)任。為此,，雅安堅定走綠而美,、綠變金的特色發(fā)展之路，大力推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,，將著力實施“千億產(chǎn)業(yè)”行動，培育千億汽車及機械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、千億新材料產(chǎn)業(yè)集群,、千億清潔能源產(chǎn)業(yè)集群、千億農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,、千億現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，這“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”，將成為引領(lǐng)雅安綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱,。
　　除“千億產(chǎn)業(yè)”行動外,，雅安還將實施綠美生態(tài)、飛地經(jīng)濟,、全域旅游,、東進融入、交通通達,、五美鄉(xiāng)村,、民生福祉等行動。
　　其中,，“綠美生態(tài)”行動,，著力把雅安建設(shè)成為長江上游堅固靚麗的生態(tài)屏障。堅持在保護中發(fā)展,、在發(fā)展中保護,，實施“飛地經(jīng)濟”行動，全力推進飛地經(jīng)濟大發(fā)展,，讓飛地經(jīng)濟成為推動雅安綠色發(fā)展的主引擎,。樹立“飛地經(jīng)濟”理念，打破行政區(qū)劃的限制,，引導(dǎo)各縣（區(qū)）嚴格落實國家主體功能區(qū)建設(shè)要求和雅安市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,，推進產(chǎn)業(yè)和項目跨區(qū)域落戶發(fā)展、向優(yōu)勢區(qū)域集聚,，實現(xiàn)各縣（區(qū)）優(yōu)勢互補,、抱團發(fā)展。充分利用蘆天寶飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,，積極促進和引導(dǎo)各縣（區(qū)）在蘆天寶飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立園中園,，推動蘆天寶飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成千億元級園區(qū)并升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
　　2017年,，雅安碧峰峽創(chuàng)建國家5A級景區(qū)通過資源評估并進行了省級驗收,。在今年元旦，雅康高速（雅安到瀘定段）試通車的首個小長假,，雅安市共接待游客30.11萬人次,，實現(xiàn)旅游收入2.36億元，同比分別增長18.08%和28.26%，實現(xiàn)了旅游業(yè)的“開門紅”,。依托碧峰峽,、蒙頂山、上里古鎮(zhèn)等傳統(tǒng)景區(qū),，以及龍蒼溝國家森林公園,、漢源九襄花海果香等新興景區(qū)，雅安市全域旅游全面推進,，在綠色發(fā)展的道路上繼續(xù)邁著堅實的步伐,。
　　有著得天獨厚旅游資源的雅安，正大力實施全域旅游規(guī)劃,，努力將雅安建設(shè)成為中國國際特色旅游目的地,，突出大熊貓和茶馬古道兩大國際文化品牌，以打造大熊貓文化國際特色旅游目的地和世界茶文化體驗中心為引領(lǐng),，通過大熊貓生態(tài)文化旅游線,、茶馬古道旅游線兩條主線，串起碧峰峽,、周公山,、蒙頂山、二郎山,、夾金山,、大川河、牛背山,、漢源湖,、王崗坪等雅安市精品旅游景區(qū)，推動創(chuàng)建兩個以上的國家級旅游度假區(qū),，鞏固提升一批國家A級旅游景區(qū),，形成“兩藤環(huán)繞、藤上結(jié)瓜,、多點開花”全域旅游發(fā)展的雅安模式,。同時，還促進多態(tài)融合,，大力培育康旅,、文旅、茶旅,、農(nóng)旅等融合發(fā)展新業(yè)態(tài),，并以國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市建設(shè)為契機，大力發(fā)展覆蓋全方位,、全生命周期,、全季節(jié)性氣候的大健康產(chǎn)業(yè)，打造中國生態(tài)康養(yǎng)典范城市，培育壯大以大熊貓文化,、茶文化,、砂器文化、根雕文化等為代表的特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),。
　　雅安緊鄰成都,，川藏鐵路成雅段即將建成通車，四川全面創(chuàng)新改革試驗區(qū),、四川自貿(mào)區(qū)、天府新區(qū),、天府國際機場等重點工程加快建設(shè),，都為雅安加快優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，融入全國全省和成都借勢借力發(fā)展,，提供了良好的機遇,。因此，雅安市提出了實施“東進融入”行動,。積極推動區(qū)域規(guī)劃融入,，積極對接成都大都市區(qū)相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)修編城市總體規(guī)劃,，讓雅安成為成都大都市區(qū)的有機體,；積極推動基礎(chǔ)設(shè)施融入，加快軌道,、道路交通同城化進程,，建設(shè)一體化交通網(wǎng)絡(luò)體系；推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入,，依托飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū),、成雅工業(yè)園等，承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資,，建設(shè)成都高端產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展區(qū),；積極推動城市功能融入，承擔(dān)成都大都市區(qū)發(fā)展所需要的旅游,、休閑,、康養(yǎng)等功能，讓“成都工作,、雅安生活”成為新時尚,。
　　雅安，一個綠美家園,，一個“望得見山,、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的錦繡田園，一個宜居宜業(yè)宜游的山水園林城市,，一個群眾生活更加安逸的幸福城,，正由美好愿景逐漸變?yōu)樯鷦拥默F(xiàn)實。
　　“1485”總體發(fā)展思路
　　1
　　“一個奮斗目標”
　　分為三個階段：一是到2020年,，分兩個步驟實現(xiàn)與全國,、全省同步全面建成小康社會。到2018年全面完成現(xiàn)行標準下的脫貧攻堅任務(wù),，實現(xiàn)“五年整體跨越”目標,；到2020年實現(xiàn)“七年同步小康”目標，基本建成“美麗雅安,、生態(tài)強市”,。二是到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,，再奮斗15年,，全面建成“美麗雅安、生態(tài)強市”,，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,。三是到本世紀中葉，在全面建成“美麗雅安,、生態(tài)強市”的基礎(chǔ)上,，再奮斗15年，在生態(tài)文明建設(shè)中走在全國前列,，同步實現(xiàn)現(xiàn)代化,。
　　4
　　“四大提升工程”
　　是省委就推進蘆山地震災(zāi)區(qū)實現(xiàn)“五年整體跨越、七年同步小康”目標而作出的重大部署,，是踐行好災(zāi)后恢復(fù)重建新路的重要抓手,，必須將生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)條件,、城鄉(xiāng)建設(shè)“四大提升工程”一以貫之抓下去。
　　8
　　“八大行動”
　　是“四大提升工程”在雅安的具體化,，是對雅安發(fā)展建設(shè)具有戰(zhàn)略性,、全局性、牽動性的八個方面關(guān)鍵重點,。實施“綠美生態(tài)”行動,，把雅安建設(shè)成為長江上游堅固靚麗的生態(tài)屏障；實施“飛地經(jīng)濟”行動,，把雅安建設(shè)成為生態(tài)功能區(qū)更好發(fā)展的示范區(qū),；實施“全域旅游”行動,，把雅安建設(shè)成為中國國際特色旅游目的地；實施“千億產(chǎn)業(yè)”行動,，把雅安建設(shè)成為全省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長極,；實施“東進融入”行動，把雅安建設(shè)成為成都大都市區(qū)的綠美家園,；實施“交通通達”行動,，把雅安建設(shè)成為川西綜合交通樞紐和物流中心；實施“五美鄉(xiāng)村”行動,，把雅安建設(shè)成為“望得見山,、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的錦繡田園,；實施“民生福祉”行動,，把雅安建設(shè)成為群眾生活更加安逸的幸福城。
　　5
　　“五大機制”
　　是雅安市委立足雅安實際,，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，著眼提升管理科學(xué)化、規(guī)范化水平而作出的制度性安排,。通過構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng),、市縣聯(lián)動、開放合作,、激勵約束,、底線堅守“五大機制”，不斷提升黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平,。