中國共產(chǎn)黨雅安市第四屆委員會第四次全體會議公報 

（2018年8月28日中國共產(chǎn)黨雅安市第四屆委員會第四次全體會議通過）

蘭開馳作講話 雅安日報/北緯網(wǎng)記者 張毅 攝

會議現(xiàn)場 雅安日報/北緯網(wǎng)記者 張毅 攝

中國共產(chǎn)黨雅安市第四屆委員會第四次全體會議，于2018年8月28日在雅安舉行。

出席全會的有市委委員45人、市委候補(bǔ)委員8人,。市紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分市第四次黨代會基層代表、廳級退休老干部代表列席會議,。

全會由市委常委會主持。市委書記蘭開馳作了講話,。

全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作,、雅安發(fā)展系列重要指示精神，全面貫徹省委十一屆三次全會和省委書記彭清華來雅調(diào)研重要指示精神,，審議通過了《中共雅安市委關(guān)于深入貫徹省委十一屆三次全會精神加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市的決定》,。

全會充分肯定了市委四屆三次全會以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為,，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次全會精神，圍繞市委 “1485”總體發(fā)展思路,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下感恩奮進(jìn),、砥礪前行，扎實抓好黨的十九大精神和中央,、省委系列重大決策部署的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,，認(rèn)真開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動，“項目攻堅年”工作扎實有效,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,，開放創(chuàng)新全面提速，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),，民生福祉持續(xù)增進(jìn),，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，民主法治建設(shè)不斷深化,，黨的建設(shè)全面加強(qiáng),，各項事業(yè)取得新的成績。

全會指出,，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國的馬克思主義,，是引領(lǐng)中國特色社會主義新時代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂,；習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對治蜀興川最明確、全面,、精準(zhǔn)的定位,；“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生后，習(xí)近平總書記先后對雅安抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建及發(fā)展振興作出的系列重要指示精神,，集中體現(xiàn)在抗震救災(zāi)生命至上的最高主題,、災(zāi)后恢復(fù)重建的總體方針、雅安生態(tài)建設(shè)的基本原則,、雅安綠色發(fā)展的目標(biāo)定位,、雅安發(fā)展振興的主攻方向、雅安加強(qiáng)黨的建設(shè)的政治要求,、以人民為中心的價值追求等方面,，為雅安推動綠色發(fā)展振興提供了根本遵循。全市各級黨組織,、廣大黨員干部要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作,、雅安發(fā)展系列重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,、推動工作,，堅定對標(biāo)對表看齊的政治自覺和貫徹落實的行動自覺，確保雅安各項事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn),。

全會指出,，省委十一屆三次全會是在全省處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,、跨越發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議,，展現(xiàn)了省委擁護(hù)核心、維護(hù)核心,、緊跟核心的思想自覺和行動自覺,。全會審議通過的《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》，系統(tǒng)回答了事關(guān)全省全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,，是新時代推動治蜀興川再上新臺階的行動綱領(lǐng)和指導(dǎo)性文獻(xiàn)。省委書記彭清華把雅安作為省委全會召開后赴市（州）調(diào)研和檢查指導(dǎo)工作的第一站并對雅安工作作出指示,，充分體現(xiàn)了省委和彭清華同志對雅安工作的高度重視和殷切期望,。全市各級黨組織和廣大黨員干部必須提高政治站位和思想覺悟，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次全會和彭清華同志來雅調(diào)研指示精神,，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來,，結(jié)合新形勢新任務(wù)新要求，進(jìn)一步理清發(fā)展思路,、搶抓發(fā)展機(jī)遇,、完善發(fā)展舉措，加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市,，加快推進(jìn)災(zāi)區(qū)發(fā)展振興,，確保省委決策部署在雅安落地生根。

全會強(qiáng)調(diào)，建設(shè)綠色發(fā)展示范市是省委十一屆三次全會對雅安作出的明確定位,，也是對雅安長期以來推進(jìn)綠色發(fā)展取得成效的充分肯定,，這一定位指明了雅安實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的方向路徑。要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對四川工作,、雅安發(fā)展系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，深入貫徹省委十一屆三次全會決策部署，認(rèn)真落實高質(zhì)量發(fā)展要求,，縱深推進(jìn)“1485”總體發(fā)展思路,，大力實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展、綠美生態(tài)提升,、綠色產(chǎn)業(yè)振興,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、開放創(chuàng)新驅(qū)動,、發(fā)展成果惠民“六大工程”,，全面建成綠色發(fā)展示范市。到2022年,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值力爭邁上千億元臺階,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭進(jìn)入全省前8位，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入力爭達(dá)到全省平均水平,，綠色發(fā)展指數(shù)進(jìn)入全省前3位,，推動實現(xiàn)綠美生態(tài)建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、綠美城鄉(xiāng)建設(shè),、綠色生活方式推廣、綠色發(fā)展制度創(chuàng)新“五個走在全省前列”目標(biāo),。

全會強(qiáng)調(diào),，要實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展工程，建設(shè)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈重要支點城市,。落實省委構(gòu)建“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局部署，融入“主干”成都一體發(fā)展,、深化與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動發(fā)展,、協(xié)同藏區(qū)彝區(qū)加快發(fā)展，形成“融入成都,、協(xié)同周邊”發(fā)展新態(tài)勢,。完善市縣聯(lián)動,、縣區(qū)互動的體制機(jī)制，推動?xùn)|部片區(qū)雨城區(qū),、名山區(qū),、經(jīng)開區(qū)打造成為市域經(jīng)濟(jì)核心增長極，推動南部片區(qū)滎經(jīng)縣,、漢源縣,、石棉縣打造成為市域經(jīng)濟(jì)副中心，推動西北片區(qū)天全縣,、蘆山縣,、寶興縣打造成為生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加快形成“一核兩翼”市域發(fā)展新格局,。推進(jìn)中心城區(qū)東拓擴(kuò)容，加快縣城和特色城鎮(zhèn)建設(shè),，建設(shè)川西區(qū)域性中心城市,，打響“天府之肺、生態(tài)雅安”城市名片,。

全會強(qiáng)調(diào),，要實施綠美生態(tài)提升工程，建設(shè)秀雅滋潤的“天府之肺”,。持續(xù)厚植生態(tài)本底,，推進(jìn)大熊貓國家公園體制試點，推進(jìn)“一核三廊”添花增彩工程,，形成“青江水潤,、碧綠典雅、四季見彩”的市域大美公園形態(tài),。堅決打好污染防治“八大戰(zhàn)役”,，加快水污染治理、水生態(tài)修復(fù),，持續(xù)提升空氣環(huán)境質(zhì)量,，全面改善土壤環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)中央,、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改。推動生活方式綠色化,，積極培育和踐行綠色文化理念,，鼓勵綠色產(chǎn)品消費，提高公眾綠色出行率,，大力倡導(dǎo)綠色居住,，加強(qiáng)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)。

全會強(qiáng)調(diào)，要實施綠色產(chǎn)業(yè)振興工程,，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,。大力發(fā)展汽車及機(jī)械裝備制造、先進(jìn)材料,、清潔能源,、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè),，積極培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),，加快形成以五大千億產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為主體的“5+1”綠色產(chǎn)業(yè)體系,。優(yōu)化全市綠色載能產(chǎn)業(yè)布局,，建設(shè)全省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、全省綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地,。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),，打造川西地區(qū)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)基地、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和算力供應(yīng)中心“一基地,、兩中心”,，建設(shè)川西大數(shù)據(jù)中心。突出大熊貓,、茶馬古道兩大世界級旅游文化品牌,，喊響“一座最滋潤的城市”旅游口號，打造大熊貓文化國際旅游目的地和世界茶馬古道文化體驗中心,，建設(shè)中國國際特色旅游目的地,。主動承接疏解成都西向物流功能，建設(shè)川西物流中心,。實施“大企業(yè)大集團(tuán)培育領(lǐng)航計劃”,，提升企業(yè)規(guī)模和競爭能力，促進(jìn)市屬國有企業(yè)迅速發(fā)展壯大,。

全會強(qiáng)調(diào),，要實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)振興,，培育壯大“五雅”特色支柱產(chǎn)業(yè)，提升“蒙頂山茶”“雅安藏茶”“漢源花椒”等品牌影響力和市場占有率,，建設(shè)全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給區(qū),。深化環(huán)境綜合整治推動生態(tài)振興，統(tǒng)籌推進(jìn)新村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境整治,，總結(jié)提升推廣農(nóng)村垃圾分類處理“高崗村模式”,。倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明推動文化振興，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，深入挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化品牌培育。強(qiáng)化智力支撐推動人才振興,，打造一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,。創(chuàng)新基層治理推動組織振興,，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治,、法治,、德治相結(jié)合的“一核三治一監(jiān)督”鄉(xiāng)村治理體系。

全會強(qiáng)調(diào),，要實施開放創(chuàng)新驅(qū)動工程,，建設(shè)創(chuàng)新型活力城市。積極參與南向開放戰(zhàn)略,，以南絲綢之路,、茶馬古道為紐帶融入“一帶一路”建設(shè)。構(gòu)建對外大通道,，暢通市域大網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建以4條鐵路、8條高速公路,、14條國省干線為骨干的川西綜合交通樞紐,。增強(qiáng)招商引資實效，形成“專業(yè)化+市場化+社會化”招商格局,。打造高效便捷營商環(huán)境,，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打響“投資四川,、雅安優(yōu)先”品牌,。全面深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，穩(wěn)步推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革,，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，參與全省電力要素市場化配置改革。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，主動參與攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè),。加快綠色制度創(chuàng)新，建立健全促進(jìn)綠色發(fā)展的財稅,、金融,、產(chǎn)業(yè)等利益導(dǎo)向機(jī)制，探索構(gòu)建綠色發(fā)展評價體系和綠色GDP目標(biāo)考核體系,。

全會強(qiáng)調(diào),，要實施發(fā)展成果惠民工程，建設(shè)幸福和諧平安雅安,。打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),，持續(xù)開展“回頭看”“回頭幫”，不斷鞏固脫貧成果,，確保到2020年與全國全省同步全面建成小康社會,。抓好民生工程、辦好民生實事,，持續(xù)加大基本民生保障投入,，確保一般公共預(yù)算民生支出占比穩(wěn)定在66%以上。加快建設(shè)川西教育中心,、川西醫(yī)養(yǎng)中心,，構(gòu)建多層次社會保障體系，建設(shè)文化強(qiáng)市,。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),，堅決守住社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn),、食品藥品安全“三條底線”,。

全會強(qiáng)調(diào)，要鞏固發(fā)展良好政治生態(tài),，為建設(shè)綠色發(fā)展示范市提供堅強(qiáng)保證,。始終把政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”,，把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，始終在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，深入貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,，落實容錯糾錯機(jī)制,，進(jìn)一步激勵廣大干部在推動綠色發(fā)展主戰(zhàn)場和急難險重一線爭做時代先鋒、爭創(chuàng)一流業(yè)績,?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查,，常態(tài)化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,，重拳懲治群眾身邊的“微腐敗”,。支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門機(jī)構(gòu)作用,，支持各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士參與各類協(xié)商活動，構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局,，積極發(fā)揮群團(tuán)組織作用,，充分調(diào)動社會各界積極性，凝聚加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市強(qiáng)大合力,。

全會強(qiáng)調(diào),，各級黨委（黨組）要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神作為重大政治任務(wù)來抓,，全面貫徹落實省委十一屆三次全會精神,，圍繞市委四屆四次全會工作部署，精心組織實施,、層層推動落實,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),，大興調(diào)查研究之風(fēng),，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推動工作落實,。要加強(qiáng)督查督辦,，堅持“清單制+責(zé)任制”，健全完善量化督查考評體系,，強(qiáng)化考核結(jié)果運用,，確保各項工作部署落到實處。

全會批準(zhǔn)楊平同志辭去四屆市委候補(bǔ)委員職務(wù),，停止楊平同志等6人執(zhí)行市第四次黨代會代表職務(wù),，追認(rèn)給予胡雷開除黨籍處分。

全會號召,，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次全會精神,，勠力同心,、真抓實干，加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市,，努力為推動治蜀興川再上新臺階作出新的更大貢獻(xiàn),。