應(yīng)急設(shè)備展示

雨城區(qū)應(yīng)急管理局赴某企業(yè)開展安全生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審

冬陽下的雨城生機(jī)勃勃,，全新的應(yīng)急事業(yè)迎來春天,。2024年,，雨城區(qū)應(yīng)急管理局在雨城區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在雅安市應(yīng)急管理局的精心指導(dǎo)下,，積極完成各項(xiàng)工作部署,，全力以赴做好雨城區(qū)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作,。

堅(jiān)守底線  勇?lián)鷳?yīng)急職責(zé)使命

2024年，雨城區(qū)生產(chǎn)安全事故同比下降20%,，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故……事故猛于虎,，責(zé)任大于天,。防范化解生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn),，排查整治安全隱患,，牢牢守住安全底線,，一年來，雨城區(qū)應(yīng)急管理局創(chuàng)新工作舉措,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保了雨城區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),。

——強(qiáng)化安排部署,。先后召開雨城區(qū)安委會(huì)全體成員會(huì)議、安全生產(chǎn)專題會(huì)議等30余次,，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列指示和國(guó)家,、省、市重要安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,，分析研判雨城區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),，安排部署安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),、“安雅2024”,、“強(qiáng)安2024”等專項(xiàng)行動(dòng),，全力確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

——強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí),。印發(fā)《雨城區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和2024年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》《2024年雨城區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》《雨城區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》等文件，進(jìn)一步細(xì)化雨城區(qū)委,、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，明確安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)責(zé)任分工和工作目標(biāo),。

——強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商聯(lián)動(dòng)和防控預(yù)警制度,，打好安全風(fēng)險(xiǎn)防控“組合拳”,，采取“1+N”工作模式,，在每月初、重要節(jié)日前印發(fā)《安全生產(chǎn)防控預(yù)警信息》,，動(dòng)態(tài)研判轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),，研究制定防范措施,，及時(shí)向各鎮(zhèn)（街道）,、區(qū)級(jí)部門發(fā)出預(yù)警提示,。

——強(qiáng)化專項(xiàng)整治。全力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān),，組織開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),，將礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、道路交通,、消防,、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域作為整治重點(diǎn)，同時(shí)開展重大事故隱患清零行動(dòng),，各部門共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3515家,，排查出重大事故隱患54項(xiàng),，并已全部整改完畢。應(yīng)急演練方面,，雨城區(qū)189家企業(yè)開展了應(yīng)急演練,，有效檢驗(yàn)和提升了企業(yè)的應(yīng)急救援能力。此外,，按照相關(guān)要求，各鎮(zhèn)（街道）,、各部門對(duì)多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、人員密集場(chǎng)所、“九小場(chǎng)所”,、大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)所等“四類重點(diǎn)場(chǎng)所”,，開展施工動(dòng)火作業(yè)排查。為了鞏固整治成果,，雨城區(qū)還制定專項(xiàng)行動(dòng)方案,，要求各鎮(zhèn)（街道）、各部門圍繞11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及其他領(lǐng)域開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,。

——強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,。充分發(fā)揮執(zhí)法檢查“尖刀”和“拳頭”作用，建立重點(diǎn)企業(yè)檢查名錄庫,、一般企業(yè)檢查名錄庫和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單,，深入開展“強(qiáng)安2024”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前,，雨城區(qū)共組織檢查組2015個(gè),，檢查人員6014人，檢查企業(yè)3941家,，發(fā)現(xiàn)事故隱患5040項(xiàng),，已整改問題隱患5005項(xiàng)，剩余問題隱患正限期整改中,。

——強(qiáng)化問題整改,。2024年以來，接受省,、市級(jí)專項(xiàng)督查17次,，共反饋督查問題隱患702項(xiàng)。各行業(yè)主管部門安排專人盯對(duì),，督促企業(yè)做到整改措施,、責(zé)任、資金,、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,，確保問題清零,，閉環(huán)管理。截至目前,，已整改完畢690項(xiàng),，剩余12項(xiàng)正在整改中。

滴滴汗水里,，把責(zé)任重于泰山的職責(zé)謹(jǐn)記,；滿天夕陽里，把尊崇生命至上的使命履行,。這,，就是雨城應(yīng)急人。

對(duì)標(biāo)實(shí)戰(zhàn)  布局應(yīng)急防控體系

危難關(guān)頭,，救人民于水火,。當(dāng)遇突發(fā)事件時(shí)，為盡全力保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，雨城區(qū)應(yīng)急管理局一直在自我革新中,，不斷向更加快速、更加精準(zhǔn),、更加高效奮進(jìn),。

2024年，雨城區(qū)把建強(qiáng)該區(qū)應(yīng)急指揮體系納入重點(diǎn)工作,，構(gòu)建并不斷完善高效協(xié)同的應(yīng)急管理工作機(jī)制,，形成“1+33+N”應(yīng)急預(yù)案體系框架，基本覆蓋區(qū)級(jí),、行業(yè),、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè)等各個(gè)層面,。已完成5項(xiàng)區(qū)級(jí)預(yù)案的更新，并印發(fā)16項(xiàng)部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。目前,，雨城區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)（街道）的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)均已實(shí)體化運(yùn)行，配備31名專兼職工作人員,，明確鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理工作職責(zé),，組建135支鎮(zhèn)、村級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍,，并配備了相應(yīng)的應(yīng)急裝備和物資,，確保基層應(yīng)急指揮隊(duì)伍能夠隨時(shí)響應(yīng)、迅速行動(dòng),、戰(zhàn)勝困難,。

雨城區(qū)還建成應(yīng)急視頻會(huì)議調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部,、省,、市、區(qū),、鎮(zhèn)五級(jí)視頻會(huì)議的無縫對(duì)接,，大大提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。同時(shí),，注重加強(qiáng)應(yīng)急通信建設(shè),，搭建雨城區(qū)衛(wèi)星電話通信網(wǎng)，配發(fā)70余部衛(wèi)星電話,，覆蓋重點(diǎn)部門、13個(gè)鎮(zhèn)（街道）和部分邊遠(yuǎn)行政村,，有效保障“三斷”情況下的應(yīng)急通信暢通,。此外，投入180萬元升級(jí)建設(shè)370兆無線電通信系統(tǒng),，對(duì)現(xiàn)有信號(hào)盲點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)盲,，建設(shè)完畢后將與省、市系統(tǒng)通聯(lián),，信號(hào)覆蓋率得到大幅提升,。

作為應(yīng)急救援的拳頭力量，中心城區(qū)的專業(yè),、企業(yè),、社會(huì)應(yīng)急救援力量得到較大發(fā)展。他們不畏艱險(xiǎn),、迎難而上,，在每一次搶險(xiǎn)救災(zāi)中都奮不顧身地救人于危難之中。一直以來,，雨城區(qū)應(yīng)急管理局堅(jiān)持“黨建引領(lǐng),、屬地管理，依法登記,、分級(jí)培育,，統(tǒng)一指揮、協(xié)同救援”的原則,，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種應(yīng)急力量和救援隊(duì)伍提高規(guī)范化建設(shè)水平,，增強(qiáng)搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)能力，積極參與災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的高效有序,。

在這一系列舉措的推動(dòng)下,，雨城區(qū)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)取得顯著成效。目前,，雨城區(qū)已建成4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)應(yīng)急救援中心,，122個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，136個(gè)物資儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）,?？烧{(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍總數(shù)達(dá)158支3702人，配備專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)具410余輛（臺(tái)）,，個(gè)人防護(hù),、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急通信等裝備48480件（套）,，儲(chǔ)備物資89類70477件（套）,，可滿足約5000人需求。新增投入62.525萬元采購補(bǔ)充2460件救災(zāi)物資,，進(jìn)一步提升備災(zāi)能力,。 同時(shí)，建成了2個(gè)野外直升機(jī)停機(jī)坪和5個(gè)臨時(shí)起降點(diǎn),，重點(diǎn)解決“三斷”情況下的救援力量和物資投放問題,。此外，還采購73部衛(wèi)星電話,、80部370兆對(duì)講機(jī)等應(yīng)急通信設(shè)備,，確保在“三斷”應(yīng)急狀態(tài)下，雨城區(qū)100%地區(qū)能實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星電話通話,，80%以上地區(qū)能保障370兆對(duì)講機(jī)通話,。

工欲善其事，必先利其器,。救災(zāi)物資儲(chǔ)備是應(yīng)急救援的硬件基礎(chǔ),。按照應(yīng)急能力提升工作要求，立足現(xiàn)有儲(chǔ)備資源以及雨城區(qū)救災(zāi)物資保障需求,，推動(dòng)完善1區(qū)庫,、4片區(qū)、9鎮(zhèn)（街道）救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè),。為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資管理和使用,，雨城區(qū)擬定救災(zāi)物資采購計(jì)劃，印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急救援裝備,、救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理使用的通知》,，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理、調(diào)撥和使用,。

未雨綢繆,，方能從容應(yīng)對(duì)；防微杜漸,，方能贏得主動(dòng),。經(jīng)過近幾年的長(zhǎng)足發(fā)展，雨城區(qū)應(yīng)急管理局已建成統(tǒng)一指揮,、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制,，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,。雨城區(qū)應(yīng)急管理的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性顯著增強(qiáng),，應(yīng)急響應(yīng),、指揮、處置能力和基層基礎(chǔ)保障能力顯著提升,，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，較大以上事故明顯減少,，自然災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力不斷提高,，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)躍上新臺(tái)階。

創(chuàng)新發(fā)展  筑牢應(yīng)急安全防線

“一張網(wǎng)”探索創(chuàng)新,，示范先行,。這是推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策,，推動(dòng)城市本質(zhì)安全的有力抓手,。

2024年，雨城區(qū)在應(yīng)急管理事業(yè)上不斷探索創(chuàng)新,，以示范先行推動(dòng)改革發(fā)展,，力求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，筑牢城市本質(zhì)安全防線,。這一年,，雨城區(qū)在防汛防地災(zāi)、防震減災(zāi),、森林防滅火等方面取得了顯著成果,。

在防汛防地災(zāi)方面，雨城區(qū)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,，進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)化防汛防地災(zāi)指揮部人員力量,。由區(qū)級(jí)干部牽頭，成立13個(gè)防汛防地災(zāi)和安全生產(chǎn)包保組,，深入鎮(zhèn)（街道）蹲點(diǎn)督導(dǎo),，確保壓力傳導(dǎo)到位，任務(wù)落實(shí)到最小單元,。在包保組的強(qiáng)有力督促指導(dǎo)下,，雨城區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)（街道）均完善了應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,，并在高山峽谷區(qū)在建工程,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域落實(shí)“3人1屋”安全管控措施，額外配備了公安,、醫(yī)療力量,。雨城區(qū)已累計(jì)組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移25364戶87470人。同時(shí),，加強(qiáng)汛期會(huì)商研判,，建立應(yīng)急、氣象,、水利等部門信息資源共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，確保預(yù)警信息能夠逐級(jí)傳遞到重點(diǎn)場(chǎng)所、區(qū)域,。

在防震減災(zāi)方面,，雨城區(qū)全力做好重特大地震應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，成立2024年重特大地震應(yīng)對(duì)指揮部,，并建立“周調(diào)度,、周報(bào)告”機(jī)制。通過印發(fā)應(yīng)急處置行動(dòng)方案,，構(gòu)建“1+18+N”行動(dòng)方案框架體系,。同時(shí)，牽頭組織開展地震次生災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,，共開展隱患排查1500余次,，發(fā)現(xiàn)問題隱患120余個(gè)，并已全部整改到位,。此外,，雨城區(qū)還修訂完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案,，并積極開展抗震救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練和地震科普宣傳工作,，切實(shí)提升群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

在森林防滅火方面,，雨城區(qū)把推進(jìn)森林草原防滅火工作作為重大政治任務(wù),，充分發(fā)揮群防群治末端發(fā)力終端見效工作長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行分片包干制,，落實(shí)各級(jí)干部的包干責(zé)任,，并簽訂責(zé)任清單和承諾書。同時(shí),，全面推廣“十戶聯(lián)?！惫ぷ髯龇ǎ訌?qiáng)野外火源管理,，嚴(yán)格實(shí)行野外生產(chǎn)用火審批制度,。針對(duì)重要時(shí)段和關(guān)鍵區(qū)域，加強(qiáng)祭祀,、農(nóng)事,、生產(chǎn)等用火管理，并選派經(jīng)驗(yàn)豐富的干部成立督導(dǎo)工作組,，一對(duì)一下沉式駐點(diǎn)督導(dǎo)森林草原防滅火工作,。

時(shí)間軸里，不同階段的人都會(huì)遇到暗流涌動(dòng)的時(shí)刻,，生命中的平靜被打破,。通過安全防范和隱患排除，把未知的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,，讓災(zāi)難遠(yuǎn)離,，這是2024年雨城應(yīng)急人的“溫度”，照亮萬家燈火,。2025年，肩負(fù)重任,、永不止步的雨城應(yīng)急人,，開啟新的征程，他們將平安當(dāng)作自己的終極目標(biāo),，不斷追求,，全力守護(hù)，篤行不怠謀發(fā)展,，推進(jìn)雨城應(yīng)急各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,。

本報(bào)記者  石雨川