雅安市人民代表大會財政經濟委員會

雅安市第四屆人民代表大會第三次會議審查了市人民政府提出的《關于雅安市2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》。根據(jù)代表們的審查意見,，財政經濟委員會又作了進一步審查。現(xiàn)將審查結果報告如下：

一,、財政經濟委員會認為,，2017年面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢和動力接續(xù)不足的困難挑戰(zhàn)，市政府堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，以供給側結構性改革為主線,，認真踐行新發(fā)展理念，貫徹落實市第四次黨代會精神,，認真執(zhí)行市四屆人大一次會議審查批準的國民經濟和社會發(fā)展計劃,，全面落實“項目年”工作要求，全市總體上呈現(xiàn)出經濟平穩(wěn)健康發(fā)展,、人民生活持續(xù)改善,、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。同時,，我市經濟社會發(fā)展的基本市情沒有根本改變,，產業(yè)轉型升級壓力較大，城鄉(xiāng)基礎設施建設,、民生保障,、生態(tài)文明建設等工作與全市人民的期望仍有差距。對此,，市政府要高度重視,，采取有效措施切實加以解決。

二,、財政經濟委員會認為,，市人民政府提出的2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案,，全面貫徹落實了中央、省委,、市委經濟工作會議和市委四屆三次全會精神,，主要預期目標符合實際，工作任務重點突出,，各項措施切實可行,。財政經濟委員會建議，批準市人民政府提出的《關于雅安市2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》,，批準2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案,。

三、2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是雅安實現(xiàn)“五年整體跨越”目標的決勝之年,，為進一步做好2018年經濟和社會發(fā)展各項工作，財政經濟委員會提出以下建議：

（一）堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，推動全市經濟高質量發(fā)展,。深入學習貫徹黨的十九大精神，按照市委四屆三次全會的總體部署,踐行新發(fā)展理念,，突出發(fā)展質量和效益,堅定走“綠而美,、綠變金”的發(fā)展振興之路,，大力推進“四大提升工程”,，實施“八大行動”，構建“五大機制”,，全力推動全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。

（二）加快產業(yè)轉型升級，全力培育經濟新增長極,。以深化供給側結構性改革為主線,，以產業(yè)轉型升級為切入點，以培育千億產業(yè)為重點,，突出抓大項目,、大企業(yè)發(fā)展和招商引資工作。堅持創(chuàng)新驅動,，加快傳統(tǒng)產業(yè)的升級換代和轉型發(fā)展,，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。突出“飛地經濟”發(fā)展,，健全利益共享機制,，加快園區(qū)基礎設施建設，提高園區(qū)產業(yè)承載能力,，形成新的經濟增長極,。

（三）強化基礎能力建設,，增強發(fā)展后勁。超前謀劃交通,、能源,、通信、水利等基礎設施建設,，重點做好前期規(guī)劃研究,，確保一批交通、能源等重大基礎設施項目開工建設,。進一步提升城市規(guī)劃,、建設、管理的水平和能力,，加大中心城市重大項目建設,，體現(xiàn)雅安特色，進一步提升城市品位和發(fā)展水平,。

（四）聚焦新農村建設,，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展?？茖W編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。持續(xù)提升三條百公里百萬畝產業(yè)帶建設,，打造雅安農村經濟發(fā)展的特色亮點,。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃引領，強化建管工作,。加大農村公路建設力度,，推進“四好農村路”建設。深入落實《雅安市新村聚居點管理條例》,，實施農村人居環(huán)境整治三年行動方案,，健全鄉(xiāng)村治理體系，建設幸福美麗新村,。

（五）堅守生態(tài)環(huán)保底線,，推進生態(tài)文旅融合發(fā)展。主動適應國家主體功能區(qū)和大熊貓國家公園建設需要,，加大生態(tài)文明建設和環(huán)境保護力度,，切實推進“三大生態(tài)工程”，加快建設城鎮(zhèn),、幸福美麗新村污水管網和垃圾處理等環(huán)?；A設施。持續(xù)推進農村面源污染治理,，全面落實河（湖）長制和村級河長制責任清單,。堅持以文化為內涵,、旅游為載體，繼續(xù)深入推進生態(tài),、文化,、旅游融合發(fā)展。

（六）保障和改善民生,，滿足群眾美好生活需要,。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圍繞住房,、產業(yè),、就業(yè)、基礎設施,、教育,、醫(yī)療、生態(tài)扶貧七個重點集中攻堅,，確?，F(xiàn)行標準下貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧,。切實辦好民生實事,，抓好民生工程，加快補齊基本公共服務短板,。高度重視教育醫(yī)療,、食品安全、環(huán)境改善等群眾“最盼,、最急,、最憂”的問題，加快推進既有住房加裝電梯,，及時回應群眾需求和關切，增進人民福祉,，促進和諧穩(wěn)定,。