民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展。圖為某食品加工企業(yè)內(nèi),，繁忙的生產(chǎn)線

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，民營(yíng)企業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、對(duì)外開(kāi)放的重要力量,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要?jiǎng)恿?、民生改善的重要支撐,。去?2月，我市出臺(tái)了《中共雅安市委雅安市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施》,，從6個(gè)方面提出了26條政策“干貨”,。20日，記者從市經(jīng)濟(jì)和信息化局獲悉,，為提高政策的可操作性,，我市經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)研究制定了《雅安市經(jīng)濟(jì)和信息化局貫徹〈中共雅安市委?雅安市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施〉實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)牽頭落實(shí)的12項(xiàng)資金項(xiàng)目支持和4項(xiàng)服務(wù)措施的實(shí)施方案進(jìn)行了細(xì)化,，增強(qiáng)了可操作性,。

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緩解融資難?融資貴

如何有效緩解我市省級(jí)工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題,？我市省級(jí)工業(yè)園區(qū)主動(dòng)申報(bào),，納入省級(jí)“園保貸”實(shí)施園區(qū)將是一條有效解決途徑。被納入省級(jí)“園保貸”實(shí)施園區(qū)后,，將全面構(gòu)建金融信貸業(yè)務(wù)“政銀企”三方合作,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)平臺(tái)，開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下園區(qū)中小微企業(yè)融資新模式,。

《方案》明確,，對(duì)參與全省“園保貸”，符合申報(bào)條件的工業(yè)園區(qū)給予30%一次性補(bǔ)助,，最高不超過(guò)150萬(wàn)元,，補(bǔ)助金額用于“園保貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金再繳納，以爭(zhēng)取省上更多的資金匹配和銀行的融資,。

《方案》還提到,，對(duì)重點(diǎn)中小企業(yè)于2018年1月1日至12月31日在合作銀行辦理的銀行承兌匯票貼現(xiàn)進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)中小企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼,，將有效降低我市重點(diǎn)中小企業(yè)票據(jù)結(jié)算的成本,，是我市緩解中小企業(yè)融資問(wèn)題的重要舉措。

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鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁如何,，擴(kuò)大投資事關(guān)重要,。《方案》提到,，對(duì)新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工后12個(gè)月內(nèi)固定資產(chǎn)投資不低于1億元（世界500強(qiáng)企業(yè)不低于5000萬(wàn)元）的,，由受益財(cái)政按不高于項(xiàng)目開(kāi)工12個(gè)月內(nèi)固定資產(chǎn)投入的1‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，世界500強(qiáng)企業(yè)投資的工業(yè)項(xiàng)目按1‰—2‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)原則上不超過(guò)30萬(wàn)元,。重大項(xiàng)目可“一事一議”給予更高支持,。

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大力支持“特點(diǎn)”企業(yè)發(fā)展

“特殊”企業(yè)特殊扶持,，《方案》中明確,，將大力支持瞪羚企業(yè)發(fā)展（瞪羚企業(yè)是銀行對(duì)成長(zhǎng)性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)的一種通稱）,；加大對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)的培育和扶持,，以及對(duì)首次認(rèn)定的行業(yè)“小巨人”型和高成長(zhǎng)型企業(yè)及“專精特新”企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

針對(duì)瞪羚企業(yè)的扶持方面,，將對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元以上或利潤(rùn)200萬(wàn)元以上,，且連續(xù)2年增長(zhǎng)30%以上或3年復(fù)合增長(zhǎng)20%以上的民營(yíng)企業(yè)，給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)的培育和扶持方面,，將對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破10億元、50億元,、100億元的民營(yíng)企業(yè),，分別給予管理團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元,、40萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

我市將對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)于2019年1月1日至12月31日申報(bào)并經(jīng)四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳首次認(rèn)定的行業(yè)“小巨人”型和高成長(zhǎng)型企業(yè)及“專精特新”企業(yè)給予3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

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獎(jiǎng)勵(lì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

除政府職能部門(mén)外,，中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),、省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等更應(yīng)發(fā)揮好在服務(wù)中小型企業(yè)中的“多面手”作用。

《方案》明確,，對(duì)認(rèn)定的省,、市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地為中小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、科技服務(wù),、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷,、信息化,、投資融資等綜合服務(wù)項(xiàng)目，綜合考慮服務(wù)數(shù)量,、服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)成本等因素，按照不超過(guò)2018年10月—2019年9月實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本20%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)30萬(wàn)元,。

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建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房

“工欲善其事，必先利其器”,，企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)廠房支撐,。我市將對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房給予獎(jiǎng)補(bǔ)和爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金?！斗桨浮饭膭?lì)社會(huì)資本參與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),，鼓勵(lì)工業(yè)“上樓”建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,。對(duì)符合要求的標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金。對(duì)符合申報(bào)條件的標(biāo)準(zhǔn)廠房給予50元/平方米的獎(jiǎng)補(bǔ),，最高不超過(guò)300萬(wàn)元,，同時(shí)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金。

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創(chuàng)新發(fā)展

企業(yè)能走多遠(yuǎn)多高,，關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新,。《方案》提到,，將支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，對(duì)固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按期竣工的,，竣工當(dāng)年給予固定資產(chǎn)投資1.5%補(bǔ)助,，最高不超過(guò)300萬(wàn)元；新產(chǎn)品,、新技術(shù),、新工藝、新裝備應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,，由其產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)的當(dāng)年新增銷售收入達(dá)到企業(yè)營(yíng)業(yè)收入30%的,，給予新增銷售收入1%獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元,。

企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,，需要“孵化箱”，這個(gè)“孵化箱”就是企業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái),?！斗桨浮饭膭?lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí),、省級(jí),、市級(jí)企業(yè)技術(shù)的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元,、30萬(wàn)元,、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)運(yùn)行良好的（國(guó)家級(jí),、省級(jí),、市級(jí)）技術(shù)中心，經(jīng)評(píng)價(jià)后給予10萬(wàn)元資金補(bǔ)助,。

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軍民融合

《方案》有明確措施,，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與軍民融合，我市將對(duì)首次取得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格、武器裝備質(zhì)量管理體系,、武器裝備科研生產(chǎn)許可證,、裝備承制單位和資格認(rèn)證單位給予每個(gè)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

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“兩化融合”

實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化融合,，是企業(yè)“智能化”的必經(jīng)之路?！斗桨浮分忻鞔_,，將從信息化發(fā)展、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和電子信息產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“兩化融合”（工業(yè)化與信息化融合發(fā)展）,。

在信息化發(fā)展發(fā)面,，支持制造型企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化水平提升,，包括以信息技術(shù)提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈,、產(chǎn)品管理,、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的信息化項(xiàng)目；支持“兩化融合”新模式,、新業(yè)態(tài),，包括工業(yè)云計(jì)算創(chuàng)新應(yīng)用、智慧工業(yè)園區(qū)建設(shè),；支持物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,；支持網(wǎng)絡(luò)扶貧工程建設(shè)；支持支撐改善民生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,、信息消費(fèi)試點(diǎn)示范應(yīng)用和新型智慧城市建設(shè),；支持面向信息化發(fā)展的示范培育、戰(zhàn)略研究,、標(biāo)準(zhǔn)研制,、應(yīng)用推廣、人才培訓(xùn)等支撐體系建設(shè),。

針對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，我市將支持大數(shù)據(jù)園區(qū)強(qiáng)弱電工程、機(jī)房工程建設(shè),；支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展項(xiàng)目,以及大數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域,、人工智能（AI）、虛擬/增強(qiáng)（VR/AR）現(xiàn)實(shí),、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,、普惠民生大數(shù)據(jù)應(yīng)用、公共服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應(yīng)用,、企業(yè)級(jí)云應(yīng)用平臺(tái),、工業(yè)云公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品全生命周期管理平臺(tái),、精細(xì)化能源管理平臺(tái),、工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、基于制造業(yè)的“雙創(chuàng)”平臺(tái),、面向中小微企業(yè)的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目,；支持面向民生和企業(yè)服務(wù)的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)、大數(shù)據(jù)專業(yè)培訓(xùn),、開(kāi)源網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等大數(shù)據(jù)生態(tài)圈建設(shè)的各類項(xiàng)目,。

針對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)，將支持5G,、人工智能,、北斗及衛(wèi)星應(yīng)用、智能硬件,、計(jì)算機(jī),、網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)品的制造和應(yīng)用項(xiàng)目；支持電子元器件,、集成電路和傳感器等相關(guān)電子設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,。

除了資金支持外，還有服務(wù)措施來(lái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。

工人正在檢查新能源公交車

措施一：

保障企業(yè)天然氣需求

我市大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)有著極高的需求,。在《方案》中，也為企業(yè)的用氣需求打了一針“強(qiáng)心劑”,?！斗桨浮访鞔_，將加快完善天然氣輸氣管網(wǎng)和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),，全面落實(shí)國(guó)家,、省、市關(guān)于降低企業(yè)能耗成本的政策措施,，為企業(yè)生產(chǎn)提供用氣保障,，幫助企業(yè)降低用氣成本。

同時(shí),，幫助企業(yè)申請(qǐng)用氣指標(biāo),，簡(jiǎn)化天然氣公司對(duì)企業(yè)用氣審批的批復(fù)流程，節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本,；根據(jù)企業(yè)用氣情況,，協(xié)調(diào)用氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，縮短通氣時(shí)間，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)盡早用氣降低企業(yè)非生產(chǎn)使用要素資源成本,，協(xié)調(diào)天然氣公司對(duì)企業(yè)非生產(chǎn)用氣管道（線）預(yù)埋或改造費(fèi)用有所下降,。

措施二：

降低用電成本

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，降低成本,，就是增加利潤(rùn),，我市將通過(guò)一系列措施降低企業(yè)用電成本。

《方案》明確,，加快推進(jìn)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，推動(dòng)《雅安市水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)方案》有關(guān)政策盡快落地落實(shí)，將“1+8”工業(yè)園區(qū)符合條件的民營(yíng)企業(yè)納入政策范圍,，通過(guò)市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)新增綠色載能民營(yíng)企業(yè)全年平均電價(jià)按0.35元/千瓦時(shí)結(jié)算,，其中大數(shù)據(jù)民營(yíng)企業(yè)全年平均電價(jià)按0.34元/千瓦時(shí)結(jié)算,。貫徹實(shí)施電力直接交易,、豐水期富余電量消納等政策，通過(guò)電力市場(chǎng)化交易降低符合條件的民營(yíng)企業(yè)用電成本,。

措施三：

健全民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)體系

健全的民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)體系能更好地服務(wù)民營(yíng)企業(yè),，在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中感受到如親人般的溫暖?！斗桨浮饭膭?lì)“1+8”工業(yè)園區(qū)加強(qiáng)民營(yíng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),，支持以公益性服務(wù)為導(dǎo)向的中小企業(yè)服務(wù)公司和企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，多形式,、多層次地為民營(yíng)中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo),、投資融資、人才引進(jìn),、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù),，每年服務(wù)民營(yíng)中小微企業(yè)不低于1000家次，服務(wù)滿意率不低于90%,。在2019年組建5家中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，到2020年實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋,。

　　措施四：

支持企業(yè)開(kāi)展首臺(tái)套首批次首版次認(rèn)定

首批次,、首版次、首臺(tái)套的認(rèn)定,，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),，相當(dāng)于加蓋了一枚“信任戳”，新產(chǎn)品新技術(shù)在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)將更有底氣,?！斗桨浮访鞔_，及時(shí)發(fā)布指南，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展申報(bào)資料收集,，做好初審轉(zhuǎn)報(bào)等工作,。按照《四川省首臺(tái)套首批次首版次管理辦法》和《四川省首臺(tái)套首批次首版次認(rèn)定年度申報(bào)指南》要求，每年開(kāi)展一次申報(bào)認(rèn)定,，企業(yè)根據(jù)申報(bào)指南自愿申請(qǐng)認(rèn)定,。

雅安日?qǐng)?bào)/北緯網(wǎng)記者??楊宇龍