2007年,，全國人大通過了《中華人民共和國物權(quán)法》,?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》第三編規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)是用益物權(quán),，享有占有,、使用和收益的權(quán)利。第三編第十一章對土地承包經(jīng)營權(quán)作了專門闡述,，其中第一百二十七條規(guī)定：縣級以上地方人民政府應當向土地承包經(jīng)營權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證,，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權(quán),。

按照這一規(guī)定,，2008年中央1號文件提出，“加強農(nóng)村土地承包規(guī)范管理,，加快建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度”,。這是法律明確以后，第一次在正式文件中提出建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度,。同年10月,，黨的十七屆三中全會提出“健全規(guī)范嚴格的農(nóng)村土地管理制度”，要求“搞好農(nóng)村土地確權(quán),、登記,、頒證工作,。完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有,、使用,、收益等權(quán)利?！?/p>

2009年中央1號文件進一步要求,，“穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點，把承包地塊的面積,、空間位置和權(quán)屬證書落實到農(nóng)戶”,。

2010年中央1號文件再次強調(diào)，“擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點范圍,，保障必要的工作經(jīng)費”,。

2011年，國務院辦公廳《關于落實2011年中央“三農(nóng)”政策措施分工的通知》要求,，“加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán),、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證,，落實工作經(jīng)費”。2011年,，農(nóng)業(yè)部,、財政部國土資源部、中農(nóng)辦,、國務院法制辦,、國家檔案局出臺《關于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]2號）。

2013年中央1號文件明確提出：“健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度,，強化對農(nóng)村耕地,、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護。用５年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準,、四至不清等問題?！?/p>

四川省率先于全國開展確權(quán)登記試點,，2014年成為全國首批三個整體推進試點省之一，省委確定的按照三個類別要求分別推進取得積極進展,，工作進度位居全國前三,，質(zhì)量居全國第一。截至2016年5月底,，已完成外業(yè)調(diào)繪指界,、農(nóng)戶簽字確認的面積7761.6萬畝,，占應確面積的77%。

確權(quán)登記頒證是深化農(nóng)村改革的基礎性工作,，是黨中央,、國務院作出的重大部署，其目的是依法保護農(nóng)民土地承包權(quán)益,，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,。今年是我省基本完成確權(quán)登記工作的最后一年。農(nóng)業(yè)部門要切實履行職責,，爭取黨委政府重視,，狠抓確權(quán)登記推進工作，確保如期按質(zhì)完成任務,。