（2024年11月5日雅安市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過  2024年12月4日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

雅安市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議決定對(duì)《雅安市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》作如下修改：

一,、將第一條修改為：“為了規(guī)范雅安市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法活動(dòng),，提高立法質(zhì)量,，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,，全面推進(jìn)依法治市,，根據(jù)《中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,、《中華人民共和國立法法》,、《四川省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例?！?/p>

二,、將第三條改為五條，作為第三條,、第四條,、第五條、第六條,、第七條,，修改為：“第三條  地方立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，保障在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安,。

“第四條  地方立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持改革開放，貫徹新發(fā)展理念,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。

“第五條  地方立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo),、政府依托,、各方參與的地方立法工作格局。

“地方立法應(yīng)當(dāng)符合憲法的規(guī)定、原則和精神,，依照法定的權(quán)限和程序,，不同憲法、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸,，從國家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,、尊嚴(yán),、權(quán)威。

“地方立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主,，堅(jiān)持立法公開,，尊重和保障人權(quán)，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義,。

“地方立法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)地方特色,，依法科學(xué)合理地規(guī)定公民,、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,。

“地方性法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確,、具體，具有針對(duì)性和可執(zhí)行性,。

“第六條  地方立法應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，鑄牢中華民族共同體意識(shí),，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),。

“第七條  地方立法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)改革需要，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一,，引導(dǎo),、推動(dòng)、規(guī)范,、保障相關(guān)改革,，發(fā)揮法治在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用?！?/p>

三,、將第四條改為第八條，修改為：“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、生態(tài)文明建設(shè),、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),。

“法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定?！?/p>

四,、將第六條改為第十條，修改為：“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用,，加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào),。”

五,、增加一條,，作為第十一條：“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以與有關(guān)設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)協(xié)同制定地方性法規(guī),，在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實(shí)施?！?/p>

六,、將第七條改為二條，作為第十二條,、第十三條,，修改為：“第十二條  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃等形式,，加強(qiáng)對(duì)全市立法工作的統(tǒng)籌安排,。在每屆第一年度制定本屆任期內(nèi)的立法規(guī)劃，根據(jù)立法規(guī)劃,，結(jié)合實(shí)際,，制定年度立法計(jì)劃。

“第十三條  制定立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征集立法選題和立法建議,。

“國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出制定,、修改或者廢止地方性法規(guī)的建議?！?/p>

七,、將第八條改為第十四條，修改為：“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)方面提出的意見和建議,，以及本市的實(shí)際需要,，編制立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案,。

“編制立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案，應(yīng)當(dāng)踐行全過程人民民主,，認(rèn)真研究人大代表有關(guān)立法議案和建議,，廣泛征集各方意見，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)以及實(shí)施重大改革決策的需要,，綜合考慮法律法規(guī)的實(shí)施情況和社會(huì)重大關(guān)切等因素,，增強(qiáng)地方立法的針對(duì)性和實(shí)效性?！?/p>

八,、增加一條，作為第十五條：“申請(qǐng)列入立法規(guī)劃的立法項(xiàng)目,，提出項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)提交立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告,，說明立法的必要性、可行性和擬規(guī)范的主要內(nèi)容,；申請(qǐng)列入年度立法計(jì)劃的立法項(xiàng)目,，提出項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)提交立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告和地方性法規(guī)建議稿，并明確擬提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的時(shí)間,?！?/p>

九、增加一條,，作為第十六條：“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)研究編制立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案,，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu),、市人民政府法制機(jī)構(gòu),、有關(guān)部門、縣（區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、基層立法聯(lián)系點(diǎn),、市人民代表大會(huì)代表和專家等方面的意見。發(fā)揮代表之家,、代表聯(lián)絡(luò)站等作用,，聽取社會(huì)公眾意見。

“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì),，對(duì)申請(qǐng)列入立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的立法項(xiàng)目的必要性,、可行性、立法時(shí)機(jī)等進(jìn)行論證評(píng)估,，根據(jù)論證情況和各方面的意見,，形成立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案?！?/p>

十,、將第九條改為第十七條,，修改為：“立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過后，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,，并向社會(huì)公布,。

“年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含地方立法項(xiàng)目、提案人,、送審時(shí)間,、提出審議意見的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者提出審查意見的常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)等內(nèi)容,?！?/p>

十一、第十條改為第十八條,，修改為：“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本屆任期內(nèi)的立法規(guī)劃和實(shí)際情況,，在每年10月底前制定下一年度的立法計(jì)劃。

“制定立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)的溝通,。立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)書面報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。”

十二,、將第十一條改為第十九條,，修改為：“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)按照常務(wù)委員會(huì)的要求，督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí),。若有特殊情況需要調(diào)整年度立法計(jì)劃中的立法項(xiàng)目的,，由有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出調(diào)整意見報(bào)主任會(huì)議決定。需要省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)的立法項(xiàng)目報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),?！?/p>

十三、將第十二條改為第二十條,，修改為：“市人民政府年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃相銜接,。

“擬列入市人民政府下一年度立法計(jì)劃的法規(guī)項(xiàng)目，市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年10月底前書面報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu),。

“市人民政府年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在通過后及時(shí)書面報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。”

十四,、刪去第十三條,。

十五、將第十四條改為第二十一條,，修改為：“地方性法規(guī)草案由提案人根據(jù)年度立法計(jì)劃負(fù)責(zé)起草或者組織起草,。提案人可以自行起草，也可以委托有關(guān)部門,、教學(xué)科研單位或者社會(huì)組織起草,。

“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出地方性法規(guī)案的,，可以決定交由有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。

“綜合性,、全局性,、基礎(chǔ)性事項(xiàng)的地方性法規(guī)草案，可以由市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)牽頭,，組織相關(guān)部門,、相關(guān)領(lǐng)域的專家等組成起草小組起草，市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參與配合,?！?/p>

十六、刪去第十五條,。

十七,、將第十七條調(diào)整為第二十二條，修改為：“市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作,。

“市人民政府及其部門起草或者組織起草地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通,。

“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)需要，適時(shí)聽取有關(guān)方面地方性法規(guī)草案起草工作的情況匯報(bào),?！?/p>

十八、將第十六條改為第二十三條,，修改為：“起草地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究和科學(xué)論證,，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織,、基層立法聯(lián)系點(diǎn),、市人民代表大會(huì)代表等各方面意見，并按照有關(guān)規(guī)定,，將法規(guī)草案以及相關(guān)說明材料向社會(huì)公布,，征求意見。

“新設(shè)行政許可,、行政處罰,、行政強(qiáng)制措施的，存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的,，以及其他涉及行政管理部門與管理相對(duì)人之間重大利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證?！?/p>

十九,、將第五十六條調(diào)整至第三章“地方性法規(guī)草案的起草”中,，作為第二十四條，修改為：“提出地方性法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明,，并提供論證情況、聽證情況等必要的參閱資料,。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性,、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對(duì)重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況,?！?/p>

二十、將第十八條改為第二十五條,，修改為：“地方性法規(guī)的起草,、修改等工作,，應(yīng)當(dāng)遵守立法技術(shù)規(guī)范,。”

二十一,、將第二十二條改為第二十九條,，修改為：“常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表,，并可以適時(shí)組織代表研讀討論,，征求代表意見?！?/p>

二十二,、將第二十三條改為第三十條，第一款修改為：“列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，大會(huì)全體會(huì)議聽取常務(wù)委員會(huì)或者提案人的說明后,，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議?！?/p>

二十三,、將第二十六條改為第三十三條，第一款修改為：“列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，必要時(shí),，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議，就地方性法規(guī)案中的重大問題進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告,。”

二十四,、將第三十一條改為第三十八條,，第二款修改為：“專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見,?！?/p>

二十五、將第三十二條改為第三十九條,，增加一款,，作為第二款：“提案人不能按照年度立法計(jì)劃確定的時(shí)間提出地方性法規(guī)案的，應(yīng)當(dāng)作出書面說明,，由有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)向主任會(huì)議報(bào)告,。”

二十六,、將第三十三條改為第四十條,，第一款修改為：“提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的十五日前報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，并附法規(guī)草案文本,、說明以及論證情況、聽證情況等有關(guān)資料,?！?/p>

二十七、將第三十四條改為第四十一條,，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。

“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案,，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的審查意見,，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的審查意見應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性,，法規(guī)草案的可行性,、合法性以及對(duì)專業(yè)性問題的意見。

“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案,，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況的匯報(bào),，由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。

“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法規(guī)案,，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

“常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),，根據(jù)需要,，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對(duì)法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論?！?/p>

二十八,、將第三十五條改為二條，作為第四十二條,、第四十三條,，修改為：“第四十二條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改,，各方面的意見比較一致的,，或者遇有緊急情形的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決,。法規(guī)案經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的,，由法制委員會(huì)提請(qǐng)主任會(huì)議決定。

“經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的地方性法規(guī)案,，法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見，向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案表決稿,。

“地方性法規(guī)的廢止案,，適用前兩款規(guī)定。

“第四十三條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，各方面的意見比較一致的,，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決,。

“法規(guī)案擬經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的,，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議該法規(guī)案時(shí)，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,，由法制委員會(huì)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)法規(guī)草案修改稿的審議情況，提請(qǐng)主任會(huì)議決定是否交付表決,?！?/p>

二十九、將第三十六條改為第四十四條,，第一款修改為：“常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問,?！?/p>

三十、將第三十七條改為第四十五條,，第一款修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程繼續(xù)審議的地方性法規(guī)案,，有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以提出審議意見、審查意見，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,?！?/p>

三十一、將第三十八條改為第四十六條,，第一款修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和有關(guān)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及各方面提出的意見,，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,，提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,。對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的重要意見沒有采納的,，應(yīng)當(dāng)予以反饋?！?/p>

三十二,、將第四十一條改為第四十九條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，法制委員會(huì),、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì),、論證會(huì),、聽證會(huì)等多種形式。

“法規(guī)案有關(guān)專業(yè)性問題,，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的,，應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì)，聽取有關(guān)專家,、部門,、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和市人民代表大會(huì)代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。

“法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì),，聽取有關(guān)基層和相關(guān)利益群體代表,、部門、人民團(tuán)體,、專家,、市人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。

“常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會(huì)代表,、縣（區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見?！?/p>

三十三,、將第四十六條改為第五十四條，第二款修改為：“法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前,，主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況,，可以決定將個(gè)別意見分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過后,，再對(duì)法規(guī)草案表決稿進(jìn)行表決,。”

第三款修改為：“單獨(dú)表決的條款未獲常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過的,，經(jīng)主任會(huì)議決定,，該法規(guī)草案表決稿暫不付表決，交由法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議,?！?/p>

三十四、將第四十七條改為第五十五條,，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,，因各方面對(duì)制定的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,，主任會(huì)議可以決定終止審議，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,；必要時(shí),，主任會(huì)議也可以決定延期審議?！?/p>

三十五,、將第四十九條改為第五十七條，第二款修改為：“常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在通過之日起十五日內(nèi)將報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的議案,，并附地方性法規(guī)的文本、說明和有關(guān)資料報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),?！?/p>

三十六、刪去第五十條,。

三十七,、將第五十一條改為第五十八條，增加一款,，作為第二款：“公告應(yīng)當(dāng)載明該地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān),、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和通過、批準(zhǔn)、施行日期,?！?/p>

三十八、將第五十二條改為第五十九條,，第一款修改為：“地方性法規(guī)公布后,，其公告、法規(guī)文本以及法規(guī)草案的說明,、審議結(jié)果的報(bào)告等,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在雅安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊載，其公告,、法規(guī)文本還應(yīng)當(dāng)在雅安日?qǐng)?bào)以及雅安人大網(wǎng)上刊載,。”

三十九,、將第五十三條調(diào)整至第七章“地方性法規(guī)的其他規(guī)定”中,，作為第六十條。

四十,、刪去第五十四條,。

四十一、將第五十五條改為第六十一條,，修改為：“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,、修改和廢止地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審議表決兩個(gè)月前,，將地方性法規(guī)草案報(bào)送省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)征詢意見,。”

四十二,、刪去第五十七條,、第五十八條。

四十三,、將第六十條改為第六十三條,，修改為：“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)規(guī)定明確要求有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)專門事項(xiàng)作出配套規(guī)定的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案,。地方性法規(guī)對(duì)配套規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。有關(guān)機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員說明情況?！?/p>

四十四,、將第六十一條改為第六十四條,，修改為：“市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中的重要制度進(jìn)行立法后評(píng)估,。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。”

四十五,、將第六十二條改為第六十五條,，增加一款，作為第一款,，修改為：“對(duì)本市地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件，制定機(jī)關(guān)根據(jù)維護(hù)法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要進(jìn)行清理,?！?/p>

將第六十二條第一款改為第六十五條第二款，修改為：“市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)已經(jīng)生效施行的地方性法規(guī)定期進(jìn)行清理,，提出處理的意見?！?/p>

將第六十二條第二款改為第六十五條第三款,，修改為：“地方性法規(guī)清理情況以及處理意見，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告,。經(jīng)主任會(huì)議同意的地方性法規(guī)清理意見,，應(yīng)當(dāng)作為編制、調(diào)整立法規(guī)劃,、年度立法計(jì)劃的依據(jù)之一,。”

四十六,、將第六十四條改為第六十七條,，修改為：“市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院以及縣（區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為市人民政府制定的規(guī)章同憲法,、法律、行政法規(guī)和本省,、市的地方性法規(guī)相抵觸的,，或者存在其他合法性問題的，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求,，由市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)同常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、提出意見,。

“前款規(guī)定以外的其它國家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為市人民政府發(fā)布的規(guī)章同憲法,、法律、行政法規(guī)和本省,、市的地方性法規(guī)的規(guī)定相抵觸的,，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,；必要時(shí),，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見,?！?/p>

四十七、將第六十五條改為第六十八條,，修改為：“市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)送備案的市人民政府制定的規(guī)章進(jìn)行主動(dòng)審查，并可以根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)審查,?！?/p>

四十八、將第六十六條改為第六十九條,，修改為：“市人民代表大會(huì)專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在審查中認(rèn)為市人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律,、行政法規(guī)和本省,、市的地方性法規(guī)相抵觸的，或者存在其他合法性問題的,，可以向市人民政府提出書面審查意見,；也可以由法制委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)召開聯(lián)合審查會(huì)議,，要求市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)說明情況,，再向市人民政府提出書面審查意見。市人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)研究提出是否修改或者廢止的意見,，并向市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)反饋,。”

四十九,、將第六十七條改為第七十條,，修改為：“市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例第六十九條規(guī)定,，向市人民政府提出審查意見，市人民政府按照所提意見對(duì)其制定的規(guī)章進(jìn)行修改或者廢止的,，審查終止,?！?/p>

五十、將第六十八條改為第七十一條,，修改為：“市人民代表大會(huì)法制委員會(huì),、有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為市人民政府制定的規(guī)章同憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省、市的地方性法規(guī)相抵觸,，或者存在其他合法性問題需要修改或者廢止,，而市人民政府不予修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出修改,、廢止或者撤銷的建議,、議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,?！?/p>

五十一、將第六十九條改為第七十二條,，修改為：“市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與提出審查要求或者審查建議的國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民溝通,，增強(qiáng)審查研究的針對(duì)性,、時(shí)效性，按照規(guī)定要求,，將審查情況向其反饋,，并可以向社會(huì)公開?！?/p>

五十二,、增加一條，作為第七十三條：“備案審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的審查要求或者審查建議,，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理?！?/p>

此外,，根據(jù)《中華人民共和國立法法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和立法技術(shù)規(guī)范,，對(duì)個(gè)別文字作了修改,，對(duì)條款序號(hào)作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行,。

《雅安市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整,，重新公布,。