“徐先生”朋友：

您好，您反映關(guān)于“關(guān)于豐樂鄉(xiāng)加強枇杷專業(yè)合作社工作力度的建議”的信件已轉(zhuǎn)交我局處復，現(xiàn)答復如下。

農(nóng)民合作社作為重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一，在鄉(xiāng)村振興中具有整合社會資源、優(yōu)化要素配置、推動規(guī)模經(jīng)營、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等功能作用。因此，縣委、縣政府高度重視，多措并舉推進合作社等新型經(jīng)營主體培育，全縣成功創(chuàng)建國家級示范社1家，省級示范社8家、縣市級示范社36家。2020年石棉縣坪陽黃果柑專業(yè)合作社創(chuàng)新改革經(jīng)驗做法，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部典型案例選編，2021年被確定為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民合作社辦公司部級觀察點，以點帶面發(fā)揮良好示范帶動作用。

但我縣合作社發(fā)展仍然存在的一些問題，一是對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，按照“民辦、民管、民受益”的辦社原則和“引導不強迫、支持不包辦、服務(wù)不干預”的工作原則，作為政府部門，更多的是指導、服務(wù)，而不能強迫、干預，對于很多工作的落實、落地，只停留在面上，發(fā)展合作的意識不強。二是部分農(nóng)戶合作意識淡薄。對農(nóng)民合作社更是缺乏系統(tǒng)認識，大多更關(guān)心農(nóng)民合作社能夠為其提供什么，缺少參與的主動性和積極性，缺少大局觀念和合作意識，只求單干圖自己發(fā)展，導致了多數(shù)合作社規(guī)模偏小，沒有吸入農(nóng)戶參與，輻射帶動面小，組織化程度低，抵御市場風險的能力弱。三是合作社普遍缺少專業(yè)的管理人才，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理者在相關(guān)的文化知識、技術(shù)水平還是經(jīng)營管理等方面都有不足，導致在其經(jīng)營決策上缺乏前瞻性與全局性，合作社的進一步發(fā)展不能更好地適應新時期社會的要求，一定程度上制約合作社的發(fā)展。

在下一步工作中，我們將持續(xù)開展合作社等新型經(jīng)營主體培育，提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”統(tǒng)管能力水平，增強市場競爭能力。一是立足實際出臺獎補政策。制定出臺了《石棉縣加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興促進農(nóng)民增收的獎勵扶持政策》激勵政策，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項支持和鼓勵農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展。二是抓好涉農(nóng)項目資金整合。進一步整合涉農(nóng)資金，著力強化對農(nóng)民合作社的項目扶持力度，推動涉農(nóng)資金、項目由“撒胡椒面”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“集沙成塔”的工作局面，集中向合作社的產(chǎn)業(yè)基地傾斜，大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。三是組建農(nóng)民合作社輔導員隊伍。從縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、財政局、供銷社及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦中選定了農(nóng)民合作社輔導員，負責協(xié)助、指導農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。四是注重服務(wù)功能深化提升。引導農(nóng)民合作社圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，實行關(guān)鍵技術(shù)統(tǒng)一培訓指導實施。

最后感謝您的來信，如有其它疑問，可電話咨詢石棉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（08358863116）。

石棉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                               2022年5月13日