尊敬的縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)：
您好！非常感謝縣委縣政府能給予縣委書記信箱這樣一個收集民聲的平臺。我有一些關(guān)于地震方面的意見建議希望能給到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。本人的意見建議僅根據(jù)自己在網(wǎng)上查詢的論文、書籍、文件以及近些年來經(jīng)歷過的地震經(jīng)驗，其中也有很多局限的觀點，希望領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門予以包容。此次我的意見建議將分為2個部分，第一個部分是簡單復(fù)述石棉縣目前面臨的地震風(fēng)險，第二個部分是針對這些風(fēng)險我的建議。
一、石棉縣面臨地震現(xiàn)狀
眾所周知，石棉縣位于川滇菱形地塊東邊界，地處三大地震斷裂帶交匯處，是應(yīng)力集中區(qū)域，且還有第四條不太活躍的大涼山斷裂帶參與其中。目前這幾條斷裂帶對石棉的影響根據(jù)距離遠(yuǎn)近主要是安寧河斷裂帶＞鮮水河斷裂帶＞龍門山斷裂帶，其中大涼山斷裂帶由于資料太少，無法做出對比。
石棉自古以來就是大震叢集地區(qū)。而1786年之后，石棉一帶陷入平靜期，最大地震僅為1923年6.7地震和1952年6.5級地震，其中安寧河北段平靜長達(dá)四五百年。08年汶川地震之后，應(yīng)力逐漸轉(zhuǎn)移到鮮水河斷裂帶和安寧河斷裂帶，兩條斷裂帶開始符合地震空區(qū)理論。2013年-2017年，磨西斷裂開始有弱震活動，2017-2022平靜了5年后，2022年9月瀘定發(fā)生6.8級地震，但根據(jù)專家評估此次地震并未完全釋放磨西斷裂積累的應(yīng)力，且此次地震對安寧河斷裂帶北段和大涼山斷裂帶庫倫應(yīng)力均超過觸發(fā)閾值。而2012年-2019年，石棉-冕寧開始有弱震活動，2020-2021平靜2年，2022年重新開始弱震活動。因此，石棉地區(qū)大震風(fēng)險形勢不容樂觀。
二、意見建議
瀘定地震之后，縣委縣政府高度重視，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)急救援力量，同時建設(shè)石棉縣海事力量。面對逐漸逼近的大地震，我有著以下3點建議：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援建設(shè)。針對未來發(fā)生的安寧河斷裂帶大震，以及未來可能會發(fā)生的鮮水河斷裂帶和大涼山斷裂帶強(qiáng)震，一是建議在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善緊急避險場所，選址盡量地勢平坦開闊、相對安全，儲備能讓全縣居民能使用的帳篷、物資等；二是進(jìn)一步儲備水、陸救援隊伍，組建特別隊伍，配合直升機(jī)支援，此次瀘定地震中省道217線多處斷道塌方，海事力量在運輸物資、轉(zhuǎn)移群眾發(fā)揮著重要作用，而成都支援的直升機(jī)在緊急轉(zhuǎn)運過程中同樣有著不可替代的作用；三是組建抗洪救災(zāi)隊伍，根據(jù)1786年磨西地震人們口耳相傳和2022瀘定地震經(jīng)驗，地震有可能會因山體垮塌堵塞河流，潰壩以后易引發(fā)洪水，因此建議組織該隊伍，地震后如遇堵塞，在確保安全的前提下，第一時間泄洪。
（二）提升全縣抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)08年汶川地震和22年瀘定地震烈度分布來看，未來安寧河斷裂帶北段地震，石棉縣范圍內(nèi)烈度可能較高。目前石棉縣地震設(shè)防烈度為8度，可能無法抵御7級及以上地震。因此建議向上級部門申請，一是將石棉縣境內(nèi)大型水庫、重要橋梁地震設(shè)防烈度提升至10-11度；二是加固水庫壩體和重要橋梁，做到小震可用，中震可修，大震不倒；三是摸排全縣住房，對于設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的房屋進(jìn)行加固。
（三）對地震以震前預(yù)防為主。上世紀(jì)70年代，在周總理的帶領(lǐng)下，我國曾實現(xiàn)幾個大地震成功預(yù)報，極大減少了人員傷亡，但后來因技術(shù)等不可抗因素，從95年之后我國再未出現(xiàn)成功預(yù)報。08年以后，成都高新減災(zāi)所開始研發(fā)地震預(yù)警，并逐漸投入使用，在多次地震中有良好預(yù)警效果，但對于震中預(yù)警時間仍然不足。
國家地震局為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于地震工作方針指示，于2021年初發(fā)布“一號文件”和關(guān)于“專群結(jié)合研究試點”的配套文件，也就是《中國地震局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報工作的實施意見》和《中國地震局地震短臨預(yù)報專群結(jié)合研究試點行動方案（2021-2023年）》。在實際工作中，制度落地落實需要時間，而大地震腳步不斷逼近，因此建議如下，一是發(fā)動群眾開展群防群測，捕捉宏觀微觀震前異常現(xiàn)象，一方面向群眾宣傳科普地震知識，告知群眾哪些不同尋常的現(xiàn)象可能是地震前兆，以及地震誤報原因，另一方面開啟群眾報告異常渠道，由地震預(yù)測中心專家組成會商小組分析研判；二是小區(qū)域內(nèi)發(fā)布短臨預(yù)報，一方面依托于市級省級地震部門發(fā)布中短期預(yù)報，加強(qiáng)地震監(jiān)測，另一方面根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从持卸唐诋惓Ｗ兓褪蘅h本地專家判斷，發(fā)布石棉縣的臨震預(yù)報，及時通知群眾轉(zhuǎn)移避險；三是建立緊急轉(zhuǎn)運避險小組，當(dāng)縣委縣政府發(fā)布臨震預(yù)報后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道避險小組組織群眾到應(yīng)急場所避險。
隨著大地震腳步逐漸逼近，抗震形勢不容樂觀，希望領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門能予以重視。以上內(nèi)容只是本人作為一名普通市民在了解了部分資料后對于家鄉(xiāng)的擔(dān)憂，從而思考的一點意見建議，有不合實際的請包容為謝！
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