關(guān)于雨城區(qū)三雅路3號(hào)濱江華庭小區(qū)二棟一單元和三單元每層樓樓梯間的抗震圈梁已破壞拆除且未采取任何補(bǔ)救措施(已存在重大安全隱患)的情況下現(xiàn)還想要對(duì)二單元每層樓樓梯間的抗震圈梁進(jìn)行破壞拆除改造的情況說(shuō)明

尊敬的市應(yīng)急管理局及領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

我是濱江華庭二棟二單元的一名業(yè)主。目前二棟一單元和三單元每層樓樓梯間的抗震圈梁已破壞拆除且未采取任何補(bǔ)救措施(已存在重大安全隱患),現(xiàn)因加裝電梯采用錯(cuò)層入戶(hù)的方式還要對(duì)二棟二單元每層樓樓梯間的抗震圈梁進(jìn)行破壞拆除改造. 此樓房已將近二十年，且雅安處于地震斷裂帶上.二棟一二三單元是完全連成一體的是一個(gè)大的整體,在建筑結(jié)構(gòu)和房屋抗震以及結(jié)構(gòu)受力上也完全是一個(gè)整體.現(xiàn)整個(gè)二棟以及處在二棟中間的二單元已存在重大安全隱患.相關(guān)部門(mén)不僅不制止這種破壞拆除改造(現(xiàn)已有重大安全隱患)行為,而且為何還不按照《四川省城鎮(zhèn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理規(guī)定》對(duì)這種破壞拆除改造行為進(jìn)行嚴(yán)格審核審批出具批準(zhǔn)文件和進(jìn)行行政許可,并且違法違規(guī)利用僅備案圖紙的名義規(guī)避審批批準(zhǔn)和行政許可,默認(rèn)其進(jìn)行破壞拆除改造每層樓樓梯間的抗震圈梁.這是置人民生命財(cái)產(chǎn)于不顧,是完全違背和在反對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“人民至上，生命至上”始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位的重要指示,也是在違背和反對(duì)黨和政府關(guān)于堅(jiān)決保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的宗旨.現(xiàn)懇請(qǐng)政府和相關(guān)部門(mén)幫忙解決以下幾點(diǎn):

1. 我方堅(jiān)決不同意對(duì)二棟二單元每層樓樓梯間的抗震圈梁進(jìn)行破壞拆除改造,懇請(qǐng)政府及相關(guān)部門(mén)及時(shí)制止對(duì)二棟二單元每層樓樓梯間的抗震圈梁進(jìn)行破壞拆除改造行為(目前二棟一單元和三單元每層樓樓梯間的抗震圈梁已破壞拆除且未采取任何補(bǔ)救措施,已存在重大安全隱患, 此樓房已將近二十年，且雅安處于地震斷裂帶上).

2.在我方堅(jiān)決不同意破壞拆除改造的情況下如果政府及相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持要對(duì)本單元每層樓樓梯間的抗震圈梁破壞拆除改造進(jìn)行行政許可和審批批準(zhǔn)同意的,則懇請(qǐng)政府和相關(guān)部門(mén)先解決二棟一單元和三單元每層樓樓梯間的抗震圈梁已破壞拆除且未采取任何補(bǔ)救措施(已存在重大安全隱患)的情況,如不能解決,在此情況下再次對(duì)僅有的沒(méi)有破壞的二單元進(jìn)行破環(huán)拆除改造將是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的極不負(fù)責(zé)任.是違背習(xí)總書(shū)記的重要指示,是違背黨和政府關(guān)于堅(jiān)決保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的宗旨。

    3. 如政府及相關(guān)部門(mén)在目前已出現(xiàn)重大安全隱患的情況下仍然堅(jiān)持不管不顧不制止破壞拆除改造行為, 則懇請(qǐng)政府和相關(guān)部門(mén)先解決二棟一單元和三單元每層樓樓梯間的抗震圈梁已破壞拆除且未采取任何補(bǔ)救措施(已存在重大安全隱患)的情況。然后再希望政府及相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照《四川省城鎮(zhèn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理規(guī)定》對(duì)這種破壞拆除改造行為進(jìn)行嚴(yán)格審核審批出具批準(zhǔn)文件和進(jìn)行行政許可.而非利用僅備案圖紙的名義規(guī)避審批批準(zhǔn)和行政許可.

    4. 我方堅(jiān)決反對(duì)二棟二單元每層樓樓梯間的抗震圈梁進(jìn)行破壞拆除改造.

二棟一單元和三單元每層樓樓梯間的抗震圈梁已破壞拆除且未采取任何補(bǔ)救措施(已存在重大安全隱患).

根據(jù)《四川省城鎮(zhèn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理規(guī)定》第十二條第四點(diǎn)：“涉及共用部位的，應(yīng)提供共有產(chǎn)權(quán)人同意變動(dòng)的書(shū)面證明”。所謂共有產(chǎn)權(quán)人就是本棟樓的十七戶(hù)住戶(hù)都是本棟樓公共部位的共有產(chǎn)權(quán)人（共同共有），而共有產(chǎn)權(quán)人同意就是十七戶(hù)都要同意，而不是參照所謂民法典的四分之三、三分之二同意，這里條款已經(jīng)很明確了。而且四分之三、三分之二是民法典中的物業(yè)管理?xiàng)l例并非是涉及建筑物具體拆改的專(zhuān)門(mén)性法規(guī)條例，當(dāng)涉及到房屋主體結(jié)構(gòu)和安全等具體專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題的不能用所謂的民法典物業(yè)管理?xiàng)l例中描述籠統(tǒng)的大范圍內(nèi)容規(guī)定的四分之三、三分之二，而是應(yīng)該按照本拆改工程具體法規(guī)條款，這種具體專(zhuān)業(yè)性的法規(guī)條款是對(duì)民法典中籠統(tǒng)大范圍條款的補(bǔ)充和細(xì)化，這是旨從具體專(zhuān)業(yè)細(xì)化的角度來(lái)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，民法典是從籠統(tǒng)大范圍的方向來(lái)賦予人民群眾應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，但行使這種權(quán)利的前提是不能是損害他人生命財(cái)產(chǎn)安全，民法典第一千一百六十七條：“侵權(quán)行為危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān) 停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任” ，這條就是對(duì)特殊情況下民法典四分之三、三分之二條款的特殊情況的約束。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“人民至上，生命至上”始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。因此當(dāng)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。2024年最高人民法院審理的（2024最高法民申156號(hào)）和2024年北京市法院審理的（2024京01民終300號(hào)）以及上海市法院審理的（2024滬02民終450號(hào)）房屋構(gòu)件拆改類(lèi)似案件中都是以“全體同意”, 因?yàn)椴鸶牟荒芎?jiǎn)單等同于改建擴(kuò)建重建等，不能直接參照民法典四分之三、三分之二條款，涉及安全及結(jié)構(gòu)，特別是雅安處于地震斷裂帶.梁體拆改的“全體同意”要求是房屋結(jié)構(gòu)及有關(guān)安全特殊規(guī)則，其效力位階高于普通業(yè)主表決程序。四川省有關(guān)梁拆改的規(guī)定也是體現(xiàn)的這個(gè)意思，按此文件規(guī)定及2024年相關(guān)法院審判也是需共有產(chǎn)權(quán)人同意（十七戶(hù)同意）才能進(jìn)行拆改。所以在四川省，拆改建筑物梁首先要遵循《四川省城鎮(zhèn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理規(guī)定》中關(guān)于房屋結(jié)構(gòu)安全的具體要求和審批程序; 這就是法律上的特殊情形特殊處理，更何況民法典民法典第一千一百六十七條說(shuō)明的很清楚，侵權(quán)行為危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的被侵權(quán)人有權(quán)排除妨礙，這就是所謂的當(dāng)涉及生命和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)民法典的這條就是對(duì)其他條款的約束，因此在這種情況下就應(yīng)遵循“共有產(chǎn)權(quán)人同意”。并且后期還應(yīng)公示共有產(chǎn)權(quán)人簽字的意見(jiàn)書(shū)。

       由以上實(shí)際情況懇請(qǐng)政府及相關(guān)部門(mén)調(diào)查了解所述問(wèn)題和事項(xiàng)，并懇請(qǐng)政府及相關(guān)部門(mén)予以解決和支持！謝謝！

                                                                                                        濱江華庭2棟2單元業(yè)主