請市發(fā)改委處復(fù)。

“彭鈿鈴”朋友:

    您好，您于2019年8月15日通過市長信箱反映“雅安豬肉、鴨肉和雞肉等肉類價格大規(guī)模上漲，政府方面有沒得相關(guān)的調(diào)控措施來穩(wěn)定價格和調(diào)控市場”（受理編號：20195526）的信件已收悉，現(xiàn)對有關(guān)問題回復(fù)如下：

    一、雅安豬肉、雞肉、鴨肉價格上漲原因

    豬肉價格不屬于政府定價，由市場調(diào)節(jié)形成。我委長期關(guān)注雅安豬肉市場價格動態(tài)，在中、大型農(nóng)貿(mào)市場、超市定點(diǎn)采價。依靠門戶網(wǎng)站每周發(fā)布豬肉等重要民生商品價格，時常安排人員進(jìn)入批發(fā)市場、攤位、商鋪跟蹤重要商品價格運(yùn)行，及時掌握市內(nèi)豬肉價格運(yùn)行情況。

去年下半年以來，雅安豬肉價格上漲，最直接原因是非洲豬瘟疫情影響，生豬出欄數(shù)量大幅減少造成。2018年非洲豬瘟疫情在國內(nèi)傳播，至2019年6月份國內(nèi)發(fā)生非洲豬疫情波及到27省/直轄市。因受到生豬價格周期性和非洲豬瘟疫情疊加因素影響，全國生豬養(yǎng)殖企業(yè)普遍受損，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性不強(qiáng)，生豬產(chǎn)能不足，供求關(guān)系趨緊。近兩個月以來，全國范圍內(nèi)生豬及豬肉價格均呈現(xiàn)大幅上漲趨勢。

此外，雅安本地生豬養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化受地理環(huán)境限制，中、大型養(yǎng)殖業(yè)難成規(guī)模，滿足不了自給，部分生豬和豬肉需跨界調(diào)運(yùn)。由于受非洲豬瘟疫情影響，跨界調(diào)運(yùn)受到剛性限制，加之傳統(tǒng)飲食習(xí)慣，豬肉在雅安的食品消費(fèi)中占比較大，本地生豬原本緊缺，剛性政策禁止長距離調(diào)運(yùn)，致使雅安出現(xiàn)了大量的豬肉需求缺口。據(jù)我委7月26日監(jiān)測數(shù)據(jù)，雅安市帶皮豬后腿肉平均價格為13.45元/500g，仔豬11元/500克；生豬7.63元/500克；8月19日監(jiān)測數(shù)據(jù)，雅安市帶皮豬后腿肉最高價格22元/500g，仔豬11.25元/500克，生豬13.60元/500克。從數(shù)據(jù)分析，雅安生豬、豬肉價格仍然處于上升趨勢，預(yù)計豬肉價格在短期內(nèi)回落的可能性不大。豬肉價格上漲刺激了畜肉替代品需求，進(jìn)而推升了雞肉、鴨、魚等其他肉類價格上浮。

     二、采取的措施

 1、結(jié)合當(dāng)前我市生豬市場形勢，為保障下半年豬肉供應(yīng)，平抑豬肉價格，我委及時會商市級有關(guān)部門后，制定了《關(guān)于下達(dá)2019年全市儲備凍豬肉計劃的請示》（雅發(fā)改價調(diào)〔2019〕6號）報市政府。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，目前正在全市范圍內(nèi)開展凍豬肉收儲工作，擬在中秋、國慶等特殊時期投放市場平抑價格。

2、繼續(xù)支持生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，加快和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加大對生豬生產(chǎn)的政策扶持力度，增加生豬尤其是能繁母豬存欄，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈，推行育、繁、養(yǎng)、宰、銷一體化融合發(fā)展。落實(shí)能繁母豬保險、生豬價格保險、非洲豬瘟險等重要保險措施，調(diào)動生豬養(yǎng)殖戶積極性，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。積極發(fā)展替代畜肉，增加水產(chǎn)、家禽、牛羊肉等產(chǎn)品供給，多渠道擴(kuò)大市場消費(fèi)需求。

3、繼續(xù)落實(shí)全市社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，依據(jù)每月食品價格漲幅，市統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)，市、縣（區(qū)）分級負(fù)責(zé)發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼，保障困難群眾和低收入群體基本生活不受影響。

4、加強(qiáng)民生領(lǐng)域價格監(jiān)管，增加重要商品價格監(jiān)測頻率，及時分析掌握價格運(yùn)行規(guī)律，做好價格爭議糾紛調(diào)解處理，維護(hù)群眾合法價格權(quán)益。

市政府正在采取加大儲備調(diào)節(jié)、改善流通，加大補(bǔ)貼力度，優(yōu)化生豬生產(chǎn)布局，發(fā)展替代畜肉等一系列措施。但是受全國、全省生豬產(chǎn)能下降影響，豬肉供應(yīng)緊張的趨勢在短期內(nèi)難以得到明顯改變。

    感謝您的理解和支持。

                               雅安市發(fā)展和改革委員會

                            2019年8月22日