關(guān)于妥善處理歷史遺留問題的情況反映及請求 致：雅安市國資委：  漢源有色金屬總廠（普通合伙）（下稱“我廠”）是漢源縣地方企業(yè)，自成立十七年以來，我廠一直奉公守法經(jīng)營，嚴(yán)守商業(yè)信譽，得到了市縣級政府、金融機構(gòu)及相關(guān)部門大力支持。2018年6月，雅安市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司（下稱“國資公司”）起訴我廠要求履行債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同項下本息3165萬余元，因該系列債務(wù)形成具有復(fù)雜的歷史背景，特向市委、市政府說明情況、厘清原因，爭取得到理解與支持。  一、基本事實  2002年，我廠依法取得烏斯河礦山馬托鉛鋅礦的采礦許可證（證號：5100000220143），開采期限自2002年6月至2007年6月；同年，我廠又兼并取得漢源礦業(yè)公司三陡巖鉛鋅礦，由于資金緊張，我廠先后向中國農(nóng)業(yè)銀行漢源縣支行（下稱”漢源農(nóng)行“）借款1500余萬元，所借款項主要用于支付礦權(quán)受讓款及生產(chǎn)經(jīng)營開支。2003年，我廠安排員工彭昌明作為項目負(fù)責(zé)人依法實施開采行為。2005年2月2日，雅安市國土資源局出具雅國土資監(jiān)罰[2005]第1號《行政處罰決定書》，以我廠與彭昌明等人簽訂目標(biāo)風(fēng)險管理責(zé)任書等方式，擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人采礦，構(gòu)成違法轉(zhuǎn)包為由，對我廠作出沒收違法所得600222元、罰款10萬元的行政處罰；隨后四川省國土資源廳出具川國土資監(jiān)罰字[2005]6號《行政處罰決定書》，對我廠的采礦許可證作出吊銷的行政處罰。2005年11月2日，四川省國土資源廳作出川采證銷通字[2005]第065號《注銷采礦許可證通知》，對我廠采礦許可證作出注銷的行政行為。  上述行政行為實施過程系發(fā)生在特定的“漢源事件”期間，政府及相關(guān)部門既未從程序上保障相對人的權(quán)利，事后亦未就相對人的實際投入給予任何補償。  2015年10月20日，漢源農(nóng)行在所有貸款均超過訴訟時效后，向我廠送達(dá)催收通知書，我廠僅就其送達(dá)文書予以簽收。  2015年11月5日，我廠向漢源農(nóng)行提交申請書一份，對催收通知進(jìn)行回應(yīng)，表達(dá)了對超過訴訟時效的貸款本金部分附條件成就后愿意償還的意思。  2015年12月24日，我廠支付50萬元用于歸還其中一筆貸款，漢源農(nóng)行將其列為歸還本金50萬元。  2016年6月15日，漢源農(nóng)行將包括我廠貸款在內(nèi)的數(shù)十家企業(yè)貸款以打包方式，以“要約邀請”方式點對點轉(zhuǎn)讓給國資公司，移交債權(quán)文書時將我廠2015年11月5日提交申請書一并移交給國資公司，在其批量轉(zhuǎn)讓債權(quán)文書中特別說明，批量轉(zhuǎn)讓債權(quán)中存在部分超過訴訟時效的事實，我廠貸款處置價為680萬元。  2019年6月，國資公司將我廠訴至雅安中院，要求我廠支付不良資產(chǎn)處置轉(zhuǎn)讓的原始本金及利息共計3165萬余元，本案已于2019年8月1日開庭審理。  二、存在的問題及影響  本案雖然是一起民商事糾紛，但歷史背景中涉及到借款買礦、礦權(quán)整頓、礦權(quán)注銷、不良資產(chǎn)處置等一系列問題確是客觀存在，不容忽視的。我廠歸納了幾點問題希望能夠引起市委、市政府的重視與支持：  1、國資公司應(yīng)根據(jù)市政府的授權(quán)和國有資產(chǎn)部門的委托，行使授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)投資主體的職能，在授權(quán)和委托范圍內(nèi)進(jìn)行資本經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)運作。  國資公司超出經(jīng)營范圍，進(jìn)行金融資產(chǎn)收購，違背市政府設(shè)立的初衷，也不符合批量收購金融資產(chǎn)的主體資格。  雅安市國資委針對此次國資公司收購的行為，明確為“維護穩(wěn)定、化解政府債務(wù)、做好收購工作”，并非指示其直接收購。  黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視中小企業(yè)，千方百計促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。中共四川省委、四川省人民政府共同發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》，也多措并舉支持民企發(fā)展。國資公司以680萬處置價購入，又以3165萬余元向我廠主張，無疑是給本無業(yè)務(wù)來源的企業(yè)雪上加霜，讓企業(yè)陷入生存基至是破產(chǎn)危機，這也違背地方政府及其平臺公司支持民企發(fā)展的初衷。  2、我廠現(xiàn)勉強能維持基本開支，國資公司要求我廠及全體合伙人連帶償還本息3165萬余元，這將給我廠、合伙人及員工帶來巨大的生存壓力，企業(yè)還可能面臨倒閉，這也將導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。  3、我廠依法實施的開采行為被政府相關(guān)職能部門認(rèn)定為違法轉(zhuǎn)包（事實上系內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的一種管理模式），并對我廠的礦權(quán)作出吊銷及注銷的行政處罰，我廠購買及經(jīng)營礦權(quán)的全部投入，卻至今未獲得相關(guān)補償。  4、所有借款本息均已超過訴訟時效，國資公司未盡到審慎審查義務(wù)。  5、通過國資公司向法院提交的證據(jù)看，該筆不良資產(chǎn)處置程序及交易存在重大問題。  三、請求及建議  我廠作為漢源地區(qū)具有代表性的民營礦產(chǎn)企業(yè)，始終秉持合法經(jīng)營、回饋社會的經(jīng)營理念，始終秉持著對國家與政府的信任，誠摯化解矛盾的初衷，我廠希望本案能在市委、市政府的理解與支持下達(dá)成和解（法院在審理后也針對本案的特殊性表達(dá)了最好調(diào)解處理的建議），支持企業(yè)再生并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。若本案在訴訟過程中雙方不能形成和解，各方勢必窮盡所有訴訟程序（一審、二審、再審、申訴等），必然導(dǎo)致一場馬拉松式的訴訟；同時，我廠及眾合伙人不排除就各級各部門對我廠礦權(quán)處罰注銷未給予補償、就本案中金融債權(quán)打包轉(zhuǎn)讓過程中嚴(yán)重的程序錯誤采用向相關(guān)部門反映等渠道進(jìn)行維權(quán)。 唯有減小爭議，換位思考，互相理解，共商解決方案，最終推動企業(yè)可持續(xù)運營才是解決之道。為此，我廠及合伙人特向市委、市政府請求并建議：  1、針對我廠礦權(quán)吊銷、注銷背景及程序的客觀歷史原因，綜合判斷我廠欠款形成的原因。  2、市委、市政府不能干預(yù)司法，但可以向法院提出建議，不能孤立地審理個案，全面調(diào)查案件背景及形成原因，有助于公平公正處理案件，實事求是多做調(diào)解，案結(jié)事了。真正做到“讓群眾在每一個案件中感受到公平正義”！  3、若國資公司已支出收購款項（若680萬元支出屬實），我廠愿意千方百計籌措，確保國有資產(chǎn)不損失。  綜上，我廠在近年為地區(qū)發(fā)展作出了很多努力，懇請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)從關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展的角度，在法律和政策范圍內(nèi)就本案處理給予關(guān)心；衷心希望市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到我廠實地考察，給予指導(dǎo)，我廠將上下同心發(fā)展企業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！                                                  漢源有色金屬總廠                                                    2019年8月4日