關(guān)于妥善處理歷史遺留問題的情況反映及請求 致：雅安市國資委：  漢源有色金屬總廠（普通合伙）（下稱“我廠”）是漢源縣地方企業(yè)，自成立十七年以來,，我廠一直奉公守法經(jīng)營,，嚴守商業(yè)信譽，得到了市縣級政府,、金融機構(gòu)及相關(guān)部門大力支持,。2018年6月，雅安市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責任公司（下稱“國資公司”）起訴我廠要求履行債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同項下本息3165萬余元,，因該系列債務形成具有復雜的歷史背景,，特向市委、市政府說明情況,、厘清原因,，爭取得到理解與支持。  一,、基本事實  2002年,，我廠依法取得烏斯河礦山馬托鉛鋅礦的采礦許可證（證號：5100000220143），開采期限自2002年6月至2007年6月,；同年,，我廠又兼并取得漢源礦業(yè)公司三陡巖鉛鋅礦，由于資金緊張,，我廠先后向中國農(nóng)業(yè)銀行漢源縣支行（下稱”漢源農(nóng)行“）借款1500余萬元,，所借款項主要用于支付礦權(quán)受讓款及生產(chǎn)經(jīng)營開支。2003年,，我廠安排員工彭昌明作為項目負責人依法實施開采行為,。2005年2月2日，雅安市國土資源局出具雅國土資監(jiān)罰[2005]第1號《行政處罰決定書》,，以我廠與彭昌明等人簽訂目標風險管理責任書等方式,，擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人采礦,，構(gòu)成違法轉(zhuǎn)包為由，對我廠作出沒收違法所得600222元,、罰款10萬元的行政處罰,；隨后四川省國土資源廳出具川國土資監(jiān)罰字[2005]6號《行政處罰決定書》，對我廠的采礦許可證作出吊銷的行政處罰,。2005年11月2日,，四川省國土資源廳作出川采證銷通字[2005]第065號《注銷采礦許可證通知》，對我廠采礦許可證作出注銷的行政行為,。  上述行政行為實施過程系發(fā)生在特定的“漢源事件”期間,，政府及相關(guān)部門既未從程序上保障相對人的權(quán)利，事后亦未就相對人的實際投入給予任何補償,。  2015年10月20日,，漢源農(nóng)行在所有貸款均超過訴訟時效后，向我廠送達催收通知書,，我廠僅就其送達文書予以簽收,。  2015年11月5日，我廠向漢源農(nóng)行提交申請書一份,，對催收通知進行回應,，表達了對超過訴訟時效的貸款本金部分附條件成就后愿意償還的意思。  2015年12月24日,，我廠支付50萬元用于歸還其中一筆貸款,，漢源農(nóng)行將其列為歸還本金50萬元。  2016年6月15日,，漢源農(nóng)行將包括我廠貸款在內(nèi)的數(shù)十家企業(yè)貸款以打包方式,，以“要約邀請”方式點對點轉(zhuǎn)讓給國資公司，移交債權(quán)文書時將我廠2015年11月5日提交申請書一并移交給國資公司,，在其批量轉(zhuǎn)讓債權(quán)文書中特別說明,，批量轉(zhuǎn)讓債權(quán)中存在部分超過訴訟時效的事實，我廠貸款處置價為680萬元,。  2019年6月,，國資公司將我廠訴至雅安中院，要求我廠支付不良資產(chǎn)處置轉(zhuǎn)讓的原始本金及利息共計3165萬余元,，本案已于2019年8月1日開庭審理,。  二、存在的問題及影響  本案雖然是一起民商事糾紛,，但歷史背景中涉及到借款買礦,、礦權(quán)整頓、礦權(quán)注銷,、不良資產(chǎn)處置等一系列問題確是客觀存在,，不容忽視的,。我廠歸納了幾點問題希望能夠引起市委、市政府的重視與支持：  1,、國資公司應根據(jù)市政府的授權(quán)和國有資產(chǎn)部門的委托,，行使授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)投資主體的職能，在授權(quán)和委托范圍內(nèi)進行資本經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)運作,。  國資公司超出經(jīng)營范圍,，進行金融資產(chǎn)收購，違背市政府設立的初衷,，也不符合批量收購金融資產(chǎn)的主體資格,。  雅安市國資委針對此次國資公司收購的行為，明確為“維護穩(wěn)定,、化解政府債務,、做好收購工作”，并非指示其直接收購,。  黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視中小企業(yè),，千方百計促進中小企業(yè)發(fā)展,。中共四川省委、四川省人民政府共同發(fā)布了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》,，也多措并舉支持民企發(fā)展,。國資公司以680萬處置價購入，又以3165萬余元向我廠主張,，無疑是給本無業(yè)務來源的企業(yè)雪上加霜,，讓企業(yè)陷入生存基至是破產(chǎn)危機，這也違背地方政府及其平臺公司支持民企發(fā)展的初衷,。  2,、我廠現(xiàn)勉強能維持基本開支，國資公司要求我廠及全體合伙人連帶償還本息3165萬余元,，這將給我廠,、合伙人及員工帶來巨大的生存壓力，企業(yè)還可能面臨倒閉,，這也將導致社會不穩(wěn)定因素產(chǎn)生,。  3、我廠依法實施的開采行為被政府相關(guān)職能部門認定為違法轉(zhuǎn)包（事實上系內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的一種管理模式）,，并對我廠的礦權(quán)作出吊銷及注銷的行政處罰,，我廠購買及經(jīng)營礦權(quán)的全部投入，卻至今未獲得相關(guān)補償,。  4,、所有借款本息均已超過訴訟時效,，國資公司未盡到審慎審查義務。  5,、通過國資公司向法院提交的證據(jù)看,，該筆不良資產(chǎn)處置程序及交易存在重大問題。  三,、請求及建議  我廠作為漢源地區(qū)具有代表性的民營礦產(chǎn)企業(yè),，始終秉持合法經(jīng)營、回饋社會的經(jīng)營理念,，始終秉持著對國家與政府的信任,，誠摯化解矛盾的初衷，我廠希望本案能在市委,、市政府的理解與支持下達成和解（法院在審理后也針對本案的特殊性表達了最好調(diào)解處理的建議）,，支持企業(yè)再生并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。若本案在訴訟過程中雙方不能形成和解,，各方勢必窮盡所有訴訟程序（一審,、二審、再審,、申訴等）,，必然導致一場馬拉松式的訴訟；同時,，我廠及眾合伙人不排除就各級各部門對我廠礦權(quán)處罰注銷未給予補償,、就本案中金融債權(quán)打包轉(zhuǎn)讓過程中嚴重的程序錯誤采用向相關(guān)部門反映等渠道進行維權(quán)。 唯有減小爭議,，換位思考,，互相理解，共商解決方案,，最終推動企業(yè)可持續(xù)運營才是解決之道,。為此，我廠及合伙人特向市委,、市政府請求并建議：  1,、針對我廠礦權(quán)吊銷、注銷背景及程序的客觀歷史原因,，綜合判斷我廠欠款形成的原因,。  2、市委,、市政府不能干預司法,，但可以向法院提出建議，不能孤立地審理個案,，全面調(diào)查案件背景及形成原因,，有助于公平公正處理案件,，實事求是多做調(diào)解，案結(jié)事了,。真正做到“讓群眾在每一個案件中感受到公平正義”,！  3、若國資公司已支出收購款項（若680萬元支出屬實）,，我廠愿意千方百計籌措,，確保國有資產(chǎn)不損失。  綜上,，我廠在近年為地區(qū)發(fā)展作出了很多努力,，懇請市委、市政府領(lǐng)導從關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展的角度,，在法律和政策范圍內(nèi)就本案處理給予關(guān)心,；衷心希望市委、市政府領(lǐng)導到我廠實地考察,，給予指導,，我廠將上下同心發(fā)展企業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻,！                                                  漢源有色金屬總廠                                                    2019年8月4日