各縣（區(qū)）人民政府，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

《雅安市進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策實施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

雅安市人民政府辦公室

2017年12月1日

雅安市進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策實施方案

為深化全市藥品生產(chǎn)流通使用體制改革,，更好滿足人民群眾看病就醫(yī)需求,，加快推進健康雅安建設(shè)，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策實施方案的通知》（川辦發(fā)〔2017〕69號）,，結(jié)合雅安實際,，制定如下實施方案。

一,、完善藥品產(chǎn)業(yè)政策,，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）全力促進雅安醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條提檔升級。以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、科技創(chuàng)新為動力，培育大企業(yè),、大品種,，創(chuàng)立雅安中藥品牌，促進資源優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,，走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn),、一體化經(jīng)營,、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理的生產(chǎn)經(jīng)營道路,，整體推進雅安中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程,。創(chuàng)新引領(lǐng)，積極搭建“產(chǎn)學(xué)研用”公共技術(shù)服務(wù)平臺，積極建設(shè)“四川省中藥注射劑工程技術(shù)研究中心” “國家基本藥物所需重要中藥材種子種苗繁育（四川）基地雅安主基地”,，積極支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)申報開展藥物臨床試驗,。以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)在中藥農(nóng)業(yè),、中藥工業(yè),、中藥商業(yè)和中藥服務(wù)業(yè)中的主體作用，加強中藥材基地規(guī)范化建設(shè),，加快現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)特別是配方顆粒和中藥曲劑發(fā)展,。品牌帶動，立足資源優(yōu)勢,，打造雅安道地藥材,、中藥飲片和中成藥大品種，以優(yōu)質(zhì)品牌帶動雅藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。充分發(fā)揮雅安中醫(yī)藥康養(yǎng)優(yōu)勢,，堅持可持續(xù)發(fā)展，保護性開發(fā)撫育和合理利用中藥資源,，確保中藥資源可持續(xù)利用和中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。（市食品藥品監(jiān)管局，市衛(wèi)生計生委,、市經(jīng)濟和信息化委,。列首位的為牽頭單位，下同）

（二）加強藥品質(zhì)量監(jiān)管,。積極貫徹落實企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，規(guī)范日常動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格化,、現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)化,、監(jiān)管行為痕跡化、產(chǎn)品追溯透明化,。以中藥材,、中藥飲片、中藥提取物,、特殊原輔料,、無菌保障水平等為重點開展專項檢查，按時開展風(fēng)險研判,，對高風(fēng)險企業(yè)和品種實施重點監(jiān)管,，加大檢查頻次和抽檢批次。采取飛行檢查,、跟蹤檢查,、異地交叉檢查,、聯(lián)合檢查等方式，監(jiān)督藥品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）,，督促企業(yè)落實藥品安全主體責(zé)任,。重點對價格異常、抽檢不合格,，以及近兩年有違法違規(guī)行為的藥品生產(chǎn)企業(yè)加強監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽驗力度,。積極貫徹落實“四個最嚴(yán)”（即：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé)），做好藥品方面行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，及時移送職務(wù)犯罪案件線索,，依法懲治職務(wù)犯罪,。（市食品藥品監(jiān)管局，市公安局）

（三）積極推進中藥注射劑安全性再評價工作,。鼓勵轄區(qū)內(nèi)企業(yè)通過技術(shù)改造,、工藝優(yōu)化、設(shè)備變更,、標(biāo)準(zhǔn)提高,、整體提升中藥注射劑質(zhì)量。鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入,，加強專利信息分析,，加強新藥研發(fā)，督促企業(yè)嚴(yán)格按要求推進中藥注射劑安全性再評價工作,。（市食品藥品監(jiān)管局,，市衛(wèi)生計生委、市人力資源社會保障局,、市科技知識產(chǎn)權(quán)局）

（四）深化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,。貫徹落實藥品上市許可持有人制度，優(yōu)先對批準(zhǔn)上市的新藥和通過一致性評價的藥品試行上市許可持有人制度,，鼓勵新藥研發(fā),，促進新產(chǎn)品、新技術(shù)和已有產(chǎn)能對接,。突出藥品上市許可持有人主體責(zé)任,，加強試點品種上市許可與事中事后監(jiān)管。加快醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,，加大對成果完成人的激勵力度,，推進重大科研成果在雅產(chǎn)業(yè)化,。深入實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力化解醫(yī)藥企業(yè)小,、散,、多的問題，以市場為導(dǎo)向,，企業(yè)為主體,，實施“淘汰一批、兼并一批,、轉(zhuǎn)型一批”行動計劃,；通過兼并重組、招大引強,，支持企業(yè)做大做強,，逐步培育一批具有國際國內(nèi)競爭力的大企業(yè)大集團。（市經(jīng)濟和信息化委,，市科技知識產(chǎn)權(quán)局,、市食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)展改革委,、市國資委,、市教育局）

（五）保障患者用藥需求。繼續(xù)加強短缺藥品,、低價藥品運行監(jiān)測,，形成生產(chǎn)、銷售,、使用全鏈全域分析預(yù)警和信息對稱機制,。繼續(xù)推進專利藥品、首仿藥等降價行動計劃,，采取集中采購,、醫(yī)保支付等措施，在保障有效供給的前提條件下,，將專利藥品,、首仿藥等藥品價格調(diào)控在合理范圍內(nèi)。繼續(xù)采取有效手段加強對麻醉藥品和精神藥品的管理,，促進其使用合理,、管理到位。在集中采購,、醫(yī)保支付等方面優(yōu)先支持質(zhì)量可靠,、療效確切的中藥制劑規(guī)范使用。對現(xiàn)行使用兩年以上,、療效確切,、無不良反應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)中藥制劑進行篩選并公布推薦目錄,，按規(guī)定審批后，可以在全省二級以上醫(yī)療機構(gòu)調(diào)劑使用,，促進院內(nèi)中藥制劑轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。（市發(fā)展改革委，市國資委,、市衛(wèi)生計生委,、市人力資源社會保障局、市食品藥品監(jiān)管局,、市商務(wù)糧食局,、市公安局）

二、改革藥品流通體制,，規(guī)范藥品流通秩序

（六）支持藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。不得利用行政權(quán)力排除、限制醫(yī)藥產(chǎn)品公平競爭,。鼓勵藥品流通企業(yè)通過收購,、兼并、托管,、參股和控股等方式,，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、跨區(qū)域發(fā)展,，培育現(xiàn)代藥品流通骨干企業(yè),。加快推進第三方物流發(fā)展，鼓勵第三方物流服務(wù)企業(yè)采用多倉聯(lián)營,、協(xié)作配送的方式儲存配送藥品,，嚴(yán)格執(zhí)行配送企業(yè)必須與藥品物流中心統(tǒng)一質(zhì)量控制、統(tǒng)一管理制度,、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的政策規(guī)定,。支持藥品批發(fā)企業(yè)向供應(yīng)鏈上下游延伸。支持發(fā)展專業(yè)藥房,、藥（美）妝店,、“藥店+診所”、中醫(yī)（國醫(yī)）館等新型零售經(jīng)營方式,。按照國家食品藥品監(jiān)管總局和省食品藥品監(jiān)管局要求,，鼓勵專業(yè)化、特色化經(jīng)營,，滿足多層次市場需求,，積極推進零售藥店分級分類管理,。鼓勵藥品流通企業(yè)批發(fā)零售一體化經(jīng)營，提升零售連鎖經(jīng)營管理水平,。鼓勵藥品流通企業(yè)參與國際藥品采購和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。（市商務(wù)糧食局，市食品藥品監(jiān)管局,、市衛(wèi)生計生委,、市工商局、市發(fā)展改革委）

（七）推行藥品購銷“兩票制”,。按照國家有關(guān)要求推行“兩票制”（生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票,，流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)開一次發(fā)票）。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銷售藥品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票和相關(guān)票據(jù),。藥品流通企業(yè)要建立信息完整的藥品購銷記錄,，做到票、賬,、貨相符,，隨貨同行單與藥品同行，并向醫(yī)療機構(gòu)提供可相互印證的全流程銷售發(fā)票,。公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)主動向經(jīng)營企業(yè)索要發(fā)票,，票、賬,、貨相符的藥品方可驗收入庫,，相關(guān)票據(jù)納入財務(wù)檔案管理。鼓勵有條件的地方使用電子發(fā)票,，通過信息化手段驗證“兩票制”,。（市衛(wèi)生計生委，市食品藥品監(jiān)管局,、市發(fā)展改革委,、市財政局、市經(jīng)濟和信息化委,、市商務(wù)糧食局,、市國稅局、市地稅局）

（八）健全藥品集中采購機制,。嚴(yán)格落實公立醫(yī)院藥品分類采購制度,，堅持集中帶量采購原則，鼓勵跨區(qū)域聯(lián)合采購和?？漆t(yī)院聯(lián)合采購,，進一步提高醫(yī)院在藥品采購中的參與度。在全面推行醫(yī)保支付方式改革或已制定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)的地方,，鼓勵公立醫(yī)院通過省級藥品集中采購平臺等途徑聯(lián)合帶量,、量價掛鉤,、帶預(yù)算采購。嚴(yán)格執(zhí)行國家談判藥品省級掛網(wǎng)采購工作相關(guān)規(guī)定,，強化藥品供應(yīng)保障全程監(jiān)管,，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物、創(chuàng)新藥,、通過一致性評價藥品等價格合理質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的藥品,，加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品購銷行為的考核監(jiān)管，按市社會信用體系建設(shè)要求,，對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)不良記錄,、市場清退制度和商業(yè)賄賂不良記錄。（市衛(wèi)生計生委,，市人力資源社會保障局,、市發(fā)展改革委）

（九）規(guī)范藥品購銷合同管理。按省衛(wèi)生計生,、商務(wù)等部門制定的購銷合同范本,，督促購銷雙方依法簽訂合同并嚴(yán)格履行。藥品生產(chǎn)企業(yè)是供應(yīng)配送第一責(zé)任人,，應(yīng)保障藥品的及時,、足量供應(yīng)。醫(yī)療機構(gòu)等采購方要嚴(yán)格履行合同約定事項,，及時結(jié)算貨款,。對違反合同約定，配送不及時影響臨床用藥或拒絕提供偏遠(yuǎn)地區(qū)配送服務(wù)的企業(yè),，報省級藥品采購機構(gòu)督促其限期整改,；逾期不改正的,，取消中標(biāo)資格,，記入藥品采購不良記錄并向社會公布，公立醫(yī)院在2年內(nèi)不得采購其藥品,。對未按規(guī)定執(zhí)行藥品集中采購結(jié)果和采購合同約定事項,，無正當(dāng)理由不按期回款或變相延長貨款支付周期的醫(yī)療機構(gòu)，衛(wèi)生計生部門要及時糾正并限期整改,，視情節(jié)輕重給予通報批評等處理,，并記入企事業(yè)單位信用記錄。將藥品按期回款情況作為公立醫(yī)院年度考核和院長年終考評的重要內(nèi)容,。同時將執(zhí)行藥品集中采購結(jié)果和履行采購合同約定事項情況作為公立醫(yī)院年度績效考核的重要內(nèi)容,。（市衛(wèi)生計生委，市商務(wù)糧食局,、市發(fā)展改革委,、市食品藥品監(jiān)管局）

（十）加強藥品流通綜合監(jiān)管,。強化藥品流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查，食品藥品監(jiān)管,、衛(wèi)生計生,、人力資源社會保障、發(fā)展改革（價格）,、稅務(wù),、工商管理、公安等部門（單位）要建立聯(lián)席會議制度,，定期開展專項檢查,，從購銷渠道檢查入手，嚴(yán)厲打擊,、嚴(yán)肅查處,、重點整治藥品流通領(lǐng)域租借證照、“掛靠”,、“走票”,、虛假交易、偽造記錄,、非法渠道購銷藥品,、商業(yè)賄賂、價格欺詐,、價格壟斷以及偽造,、虛開發(fā)票等違法違規(guī)行為。加大對藥品連鎖企業(yè)的監(jiān)管力度,，防止從非法渠道購進藥品及出租出借柜臺等行為,。加大藥品流通領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處力度。按照國家食品藥品監(jiān)管總局和省食品藥品監(jiān)管局要求,，做好醫(yī)藥代表登記備案及備案信息公開工作,，加強醫(yī)藥代表管理，醫(yī)藥代表只能從事學(xué)術(shù)推廣,、技術(shù)咨詢等服務(wù),，不得承擔(dān)藥品銷售任務(wù)。加強監(jiān)督檢查信息發(fā)布,，完善行政監(jiān)管通報機制,。對查實的醫(yī)藥代表失信行為記入個人信用記錄，對查實的藥品流通領(lǐng)域違法違規(guī)行為記入藥品采購不良記錄,、企事業(yè)單位信用記錄和個人信用記錄并按規(guī)定公開,，公立醫(yī)院2年內(nèi)不得購入相關(guān)企業(yè)藥品。對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督檢查情況，各縣（區(qū)）應(yīng)及時公開,，對涉及藥品經(jīng)營企業(yè)吊證,、撤證的，應(yīng)在官網(wǎng)掛網(wǎng)公告,，并積極引導(dǎo)社會各方參與監(jiān)督,，推進社會誠信體系建設(shè)，共同構(gòu)建社會共治格局,。（市食品藥品監(jiān)管局,，市衛(wèi)生計生委、市人力資源社會保障局,、市發(fā)展改革委,、市地稅局、市國稅局,、市工商局,、市公安局）

（十一）強化藥品價格監(jiān)測監(jiān)管。健全藥品價格監(jiān)測體系,，促進藥品市場價格信息透明,，鼓勵藥品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，堅決杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,。按照國家食品藥品監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署,，及時建立藥品出廠價格信息可追溯機制，建立統(tǒng)一的跨部門價格信息平臺,，做好與藥品集中采購平臺（公共資源交易平臺）,、醫(yī)保支付審核平臺的互聯(lián)互通，加強與有關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù)的共享,。加大對藥品價格市場監(jiān)管力度,，及時追蹤藥品市場價格變化情況。藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)有虛報藥品出廠價格,、原材料價格,、流通環(huán)節(jié)價格和實際銷售價格行為的，發(fā)展改革（價格）,、食品藥品監(jiān)管,、稅務(wù)等部門（單位）要依法嚴(yán)肅查處,，清繳應(yīng)收稅款,，追究相關(guān)責(zé)任。（市食品藥品監(jiān)管局,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委、市衛(wèi)生計生委,、市人力資源社會保障局,、市國稅局,、市地稅局）

（十二）發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”規(guī)范發(fā)展,，培育新興業(yè)態(tài),。支持藥品流通企業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營服務(wù)模式，采用“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”等新型藥品配送模式,，豐富藥品流通渠道,，提升藥品流通效率，改善消費者服務(wù)體驗,。引導(dǎo)藥品流通企業(yè)積極利用信息化手段,，開展藥師網(wǎng)上處方審查、合理指導(dǎo)用藥等藥事服務(wù),，探索試點“互聯(lián)網(wǎng)+藥店電子處方運用綜合管理”新模式,，搭建消費者、醫(yī)師,、藥店,、藥師、監(jiān)管部門間的安全用藥平臺,。強化藥品經(jīng)營許可,，對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，完善網(wǎng)上售藥監(jiān)測機制,，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)藥品交易相關(guān)監(jiān)管措施,，依法查處違法行為。（市商務(wù)糧食局,，市食品藥品監(jiān)管局,、市衛(wèi)生計生委）

三、加強醫(yī)療和用藥監(jiān)管,，健全合理利益機制

（十三）促進規(guī)范合理用藥,。鞏固完善國家基本藥物制度。指導(dǎo)督促醫(yī)療機構(gòu)落實臨床路徑管理,，促進診療行為的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化，充分發(fā)揮臨床路徑作為醫(yī)療質(zhì)量控制與管理工具的作用,，實施醫(yī)療服務(wù)全程管理,，推進臨床路徑管理與合理用藥相結(jié)合、與醫(yī)療費用調(diào)整相結(jié)合,、與支付方式改革相結(jié)合,、與信息化建設(shè)相結(jié)合、與績效考核相結(jié)合，保障醫(yī)療質(zhì)量與安全,。擴大臨床路徑覆蓋面,，2020年底前實現(xiàn)二級以上醫(yī)院全面開展臨床路徑管理。推動醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)“藥品下沉”,，按照醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊管理相關(guān)規(guī)定,，支持醫(yī)療機構(gòu)配制制劑在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)部調(diào)劑使用。加強抗菌藥物使用重點環(huán)節(jié),、重點品種和重點科室管理,。落實中醫(yī)藥辨證施治規(guī)定，加強中藥飲片,、中成藥臨床安全使用管理,，提高中藥飲片和中成藥應(yīng)用水平。建立藥品處方點評制度和點評結(jié)果公示制度,，將處方點評結(jié)果納入對醫(yī)療機構(gòu)績效考核與等級評審評價指標(biāo)體系,。醫(yī)療機構(gòu)要將藥品采購、使用情況作為院務(wù)公開的重要內(nèi)容,，每季度公開藥品價格,、用量、藥占比等信息,；建立健全相關(guān)獎懲制度,，將處方點評結(jié)果作為醫(yī)師的評先評優(yōu)參考，對不合理用藥的處方醫(yī)生進行公示,，并建立約談制度,。（市衛(wèi)生計生委，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委,、市財政局、市人力資源社會保障局,、市商務(wù)糧食局,、市食品藥品監(jiān)管局）

（十四）破除以藥補醫(yī)機制。堅持醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動，統(tǒng)籌推進取消藥品不合理加成,、逐步理順醫(yī)療服務(wù)價格,、允許慢性病患者持處方到社會零售藥店購藥等改革，加快建立公立醫(yī)院運行新機制,。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按藥品通用名開具處方,，并主動向患者提供處方,，門診患者可以自主選擇在醫(yī)療機構(gòu)或零售藥店購藥,，醫(yī)療機構(gòu)不得限制門診患者憑處方到零售藥店購藥,。探索醫(yī)療機構(gòu)處方信息、醫(yī)保結(jié)算信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通,、實時共享,。健全公立醫(yī)院醫(yī)療費用控制目標(biāo)管理和監(jiān)測考核制度，以縣（區(qū)）為單位向社會公開轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)院的價格,、醫(yī)療服務(wù)效率,、次均醫(yī)療費用等信息，對醫(yī)療機構(gòu)費用指標(biāo)進行排序,，定期公示排序結(jié)果,。將醫(yī)藥費用控制情況與公立醫(yī)院財政補助、評先評優(yōu),、績效工資核定,、院長評聘等掛鉤，對達(dá)不到控費目標(biāo)的醫(yī)院,，視情況核減或取消資金補助,、項目安排，并追究醫(yī)院院長相應(yīng)的管理責(zé)任,。（市衛(wèi)生計生委,，市發(fā)展改革委、市財政局,、市人力資源社會保障局,、市商務(wù)糧食局、市食品藥品監(jiān)管局）

（十五）強化監(jiān)管和控費,。衛(wèi)生計生部門要將對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管,，發(fā)揮各類醫(yī)療保險機構(gòu)對醫(yī)療服務(wù)行為、醫(yī)藥費用的控制和監(jiān)督制約作用,。進一步完善醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理內(nèi)容,，將對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管和醫(yī)療機構(gòu)藥品、耗材進銷存信息實時納入?yún)f(xié)議管理內(nèi)容,。探索建立醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)信用等級管理和黑名單管理制度,。逐步完善智能監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)揮市,、縣（區(qū)）聯(lián)動機制,，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度。動態(tài)調(diào)整醫(yī)保藥品目錄,。加強醫(yī)?；痤A(yù)算管理,，大力推進醫(yī)保支付方式改革，建立總額控制下的按病種,、按人頭,、按床日付費等多種付費方式相結(jié)合的復(fù)合型付費方式，逐步減少按項目付費,。合理確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),，將藥品耗材、檢查化驗等費用由醫(yī)療機構(gòu)收入變?yōu)槌杀?，促使醫(yī)療機構(gòu)主動規(guī)范醫(yī)療行為,、降低運行成本。（市衛(wèi)生計生委,，市人力資源社會保障局,，市財政局、市政府金融辦）

（十六）充分發(fā)揮藥師作用,。落實藥師權(quán)利和責(zé)任,，醫(yī)療機構(gòu)藥房、社會藥店依法依規(guī)配備執(zhí)業(yè)藥師,，開展藥事服務(wù),。醫(yī)療機構(gòu)要建立由醫(yī)師、藥師和護士組成的臨床治療團隊,，充分發(fā)揮臨床藥師開展處方審核與調(diào)劑,、指導(dǎo)臨床用藥、對患者進行用藥教育,，指導(dǎo)患者安全用藥等方面的作用,，開展臨床合理用藥工作。在推進醫(yī)療服務(wù)價格改革時,，對藥師開展的處方審核與調(diào)劑,、臨床用藥指導(dǎo)、規(guī)范用藥等工作探索合理補償途徑,，并與醫(yī)保等政策銜接,。加強零售藥店藥師培訓(xùn)。探索藥師多點執(zhí)業(yè),。加強藥師隊伍建設(shè),，合理規(guī)劃配置藥學(xué)人才資源，強化數(shù)字身份管理,。（市衛(wèi)生計生委,，市食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)展改革委,、市人力資源社會保障局）

附件：部分重點任務(wù)分工及進度安排表
 

部分重點任務(wù)分工及進度安排表