各縣（區(qū)）人民政府,，經開區(qū)管委會,，市政府各部門,、各直屬機構,，有關單位：
經市政府同意,，現將市發(fā)展改革委《關于恢復和擴大消費若干措施》轉發(fā)給你們,，請認真貫徹落實。
雅安市人民政府辦公室
2024年2月20日
關于恢復和擴大消費若干措施
市發(fā)展改革委
為深入實施擴大內需戰(zhàn)略,，進一步提振消費信心,、釋放消費潛力、激發(fā)消費活力,，切實發(fā)揮消費對經濟發(fā)展的基礎性作用,，根據《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于恢復和擴大消費措施的通知》（國辦函〔2023〕70號）、《四川省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委〈關于恢復和擴大消費若干措施〉的通知》（川辦發(fā)〔2023〕40號）要求以及國家促進汽車,、電子產品,、家居等消費的系列措施，結合我市實際,，現提出如下措施,。
一、大力促進汽車消費
（一）擴大新能源汽車消費。支持開展新能源汽車“天府行”,、“五進”等促銷活動,，加快公共領域全面電動化進程，加大機關公務,、公交,、出租、環(huán)衛(wèi),、物流配送等公共領域新能源汽車推廣使用力度,，探索重點行業(yè)大宗貨物運輸新能源貨車應用場景。落實新能源汽車車輛購置稅減免政策,。按照國家,、省要求，落實居住區(qū)內公共充換電設施用電執(zhí)行居民電價,，執(zhí)行工商業(yè)電價的充換電設施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策,，全面推行充電樁單獨裝表入戶。（責任單位：市商務局,，市發(fā)展改革委,、市經濟和信息化局、市財政局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局,、市機關事務管理局,、雅安市稅務局、雅電集團,、各縣（區(qū)）人民政府,、經開區(qū)管委會。逗號前為牽頭單位,，下同,；以下措施均需各縣（區(qū)）人民政府、經開區(qū)管委會落實,，不再列出）
（二）拓展新車消費空間,。推動老舊汽車更新消費，支持各縣（區(qū)）對購買新車,、二手車置換新車和報廢舊車購買新車給予補貼,，新能源汽車的購車補貼適當高于傳統燃油汽車。鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)經濟適用車型,，增加高性價比車型供給,。對試點企業(yè)預查驗車輛,，申請注冊登記的，不再查驗車輛,，開展“陽光維修,、放心消費”行動。（責任單位：市經濟和信息化局,、市公安局,、市財政局、市交通運輸局,、市商務局,、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（三）繁榮二手車市場。促進二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經營,，落實二手車交易登記跨省通辦措施,，實行二手小微型非營運載客汽車轉讓登記“一證通辦”,，提高二手車市場交易信息透明度,。（責任單位：市商務局，市公安局,、市市場監(jiān)管局）
（四）推動汽車配套設施建設,。實施綠色出行“續(xù)航工程”，落實全市電動汽車充電基礎設施規(guī)劃目標任務,，重點推進高速公路服務區(qū),、居住區(qū)、辦公區(qū)和商業(yè)中心,、工業(yè)中心,、休閑中心充電基礎設施建設。將充電基礎設施建設納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升內容,，新建居住社區(qū)固定車位100%建設充電基礎設施或預留安裝條件,，鼓勵開展居住社區(qū)充電設施“統建統營”。在具備條件的地區(qū)實現“充電站縣縣全覆蓋,，充電樁鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”,，提升農村電網承載能力和供電質量，確保農村地區(qū)電動汽車安全平穩(wěn)充電,。擴大城市停車設施有效供給,，加大老舊小區(qū)、老舊街區(qū),、老舊廠區(qū),、城中村改造中的車位配建密度，加快人員密集場所和景區(qū)立體停車場,、智慧車場建設和裝備配置,。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局，市經濟和信息化局,、市財政局,、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局）
二,、強化住房家居家電消費
（五）加大住房供給保障,。擴大保障性租賃住房供給，力爭“十四五”期間籌集800套（間）,，著力解決新市民,、青年人等群體住房困難。因城施策用好政策工具箱,，鼓勵各地結合實際對新市民,、引進人才等群體給予購房補貼。實施差別化住房信貸政策,，引導個人住房貸款利率和首付比例下行,，依法有序調整存量個人貸款利率。支持各地結合實際提高公積金貸款額度,，持續(xù)推進靈活就業(yè)人員參與公積金制度試點,，有序開展二手房“帶押過戶”公積金貸款業(yè)務。大力實施老舊小區(qū)改造,。加強農村低收入群體等重點對象住房安全保障,，繼續(xù)實施農村危房改造和7度及以上設防地區(qū)農房抗震改造。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,，市發(fā)展改革委,、人行雅安市分行）
（六）促進家裝家居消費。統籌線上線下消費渠道,，支持銷售企業(yè)舉辦家電節(jié),、購物節(jié)、網購節(jié)等活動,，營造綠色智能家電消費氛圍,。支持家居企業(yè)圍繞“家場景”，在步行街,、商圈,、一刻鐘便民生活圈開設綠色智能家電體驗店，鼓勵開展新店首秀,、新品首發(fā)等活動,，提升消費體驗。支持各縣（區(qū)）對城鄉(xiāng)居民新購買家具,、家裝,、家紡等產品給予補貼,，對新購買或“以舊換新”的電視、冰箱冰柜,、洗衣機,、空調等綠色智能家電產品給予補貼。（責任單位：市商務局,，市財政局）
（七）釋放家電消費潛力,。優(yōu)化綠色智能家電供給，加快發(fā)展數字家庭,，拓展互聯網智能家電全場景應用,，鼓勵推廣個性化定制適老化家電、生活服務類機器人等產品,。持續(xù)推動家電下鄉(xiāng),，支持家電銷售企業(yè)提供適合農村消費需求的熱水器、燃氣灶等綠色智能產品,，引導家電銷售,、維修企業(yè)及電商平臺下沉渠道，在縣鄉(xiāng)兩級設立直營店,、體驗店,、服務網點、前置倉等,。（責任單位：市經濟和信息化局、市商務局,，市民政局）
（八）完善家電售后服務,。培育一批售后服務領跑企業(yè)，引導家電流通企業(yè)加強售后服務規(guī)范化管理,、連鎖化發(fā)展,、品牌化運作。鼓勵家電銷售企業(yè)通過自營自建,、加盟合作等方式構建售后服務體系,，提升維修服務水平。推動售后維修服務進商場,、進平臺,，鼓勵售后服務線上線下融合發(fā)展。打通廢舊家電回收渠道,，積極推行“互聯網+回收”“社區(qū)+回收”模式,，引導（縣）區(qū)合理布局廢舊家電回收點、中轉站,、集散中心,。（責任單位：市商務局,，市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市郵政管理局）
三、擴大餐飲文旅消費
（九）做強“雅安味道”消費品牌,。打響“雅安味道”品牌,，加強名菜、名廚,、名店品牌推廣,。以承辦2024四川省文化和旅游發(fā)展大會為契機，開展餐飲系列促消費活動,，深化雅安餐飲創(chuàng)新發(fā)展提質升級,，加快打造“雅安味道”餐飲消費新場景。組織餐飲企業(yè)積極參與各類國家級,、省級消費促進活動,，加強對外學習交流。鼓勵支持餐飲企業(yè)走出去,，通過投資,、控股、技術與品牌合作等方式,，在外地開設餐飲門店和管理公司,。（責任單位：市商務局）
（十）活躍文化旅游消費市場。實施金融支持文旅消費行動計劃,，支持各縣（區(qū)）發(fā)放文旅消費券,。支持不同區(qū)域景區(qū)合作推行聯票模式，鼓勵景區(qū)實施一票多次多日使用制,。持續(xù)開展文旅消費促進活動,，采取門票優(yōu)惠等措施，大力“引客入雅”,。落實四川省發(fā)展入境旅游激勵辦法,，用好144小時過境免簽政策。深化四川公安電子證照在旅游消費領域的推廣應用,。創(chuàng)新文化旅游融合消費模式,，大力發(fā)展康養(yǎng)游、紅色游,、冰雪游,、文博游、研學游等,，積極爭創(chuàng)培育各項文旅品牌,，支持更多的鄉(xiāng)村入選全國,、全省鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)名錄。（責任單位：市文化體育和旅游局,，市發(fā)展改革委,、市公安局、市財政局,、市農業(yè)農村局,、人行雅安市分行）
四、促進文娛體育會展消費
（十一）豐富文娛消費,。加大文藝精品激勵扶持力度,，廣泛開展主題創(chuàng)作和展演活動，推出一批反映新時代新成就,、傳承優(yōu)秀傳統文化,、弘揚本土特色文化等主題文藝作品。進一步挖掘闡釋非遺內涵,，探索“非遺+”創(chuàng)新發(fā)展模式,，推動優(yōu)秀傳統文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,。精心策劃實施兩岸電影展之臺灣電影展,、承辦好2024四川省文化和旅游發(fā)展大會等重大會節(jié)活動，積極爭取省級文化產業(yè)專項資金,，鼓勵數字文化產業(yè)發(fā)展,。不斷豐富全域拍攝景地元素，推出更多“雅安產”影視作品,。做好重大文旅項目包裝策劃和推介營銷,，積極培育新興業(yè)態(tài)。深入實施鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程,，持續(xù)開展“我們的節(jié)日”系列活動，擦亮“大美雅安”文藝品牌,，組織實施好四川省第四屆鄉(xiāng)村文化振興魅力競演雅安賽區(qū)展演活動,，提升全市公益電影放映質效，持續(xù)推進公共文化服務提質增效試點建設,。積極組織參加四川省老年文化藝術節(jié),，充分展示我市老年人健康生活、老有所樂,、老有所學,、老有所為的精神面貌，進一步豐富和提高全市老年人生活品質,。（責任單位：市委宣傳部,，市民政局,、市財政局、市文化體育和旅游局）
（十二）發(fā)展壯大體育消費,。持續(xù)實施公共體育場館免費低收費開放,，推動市級體育場館統籌運營，探索體育事業(yè)發(fā)展新機制,，以高質量的體育事業(yè)發(fā)展促進體育產業(yè)興起發(fā)展,。拓展賽事經濟，持續(xù)舉辦騎遍四川·“環(huán)茶馬古道”雅安國際公路自行車賽,、雨城區(qū)龍舟賽,、蘆山大川河 T3 河道越野賽等品牌賽事活動。積極發(fā)展體育培訓,，鼓勵社會力量開發(fā)適合不同人群的體育技能培訓課程,。鼓勵發(fā)展冰雪運動、電競產業(yè),。完善全民健身設施,，支持各地建設體育公園、全民健身中心,、公共體育場中的標準田徑跑道和標準足球場地,、社會足球場、健身步道,、戶外運動公共服務設施等,。（責任單位：市文化體育和旅游局，市發(fā)展改革委,、市財政局,、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局）
（十三）提高會展消費水平,。探索“傳統展會+電商新業(yè)態(tài)”融合發(fā)展模式,，支持圍繞優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等打造高能級展會,，積極組織企業(yè)參加西博會,、科博會、農博會,、旅博會,、糖酒會、茶博會,、智博會,、藥交會等重大會節(jié)。承接舉辦國家性,、省級展會活動,，積極引進知名會展企業(yè),，培育地方特色會展品牌。支持發(fā)展數字會展和綠色會展,，提升重量級參展商和專業(yè)觀眾的比例,。（責任單位：市商務局、市經濟合作和外事局,，市發(fā)展改革委,、市經濟和信息化局、市科技局,、市農業(yè)農村局,、市文化體育和旅游局、市衛(wèi)生健康委）
五,、推進健康服務消費
（十四）擴大醫(yī)療保健消費,。加快雅安市中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務用房改建、雨城區(qū)人民醫(yī)院金沙分院,、名山區(qū)中醫(yī)醫(yī)院公共衛(wèi)生臨床治療能力提升,、漢源縣人民醫(yī)院第二院區(qū)、天全縣中醫(yī)醫(yī)院感染病院區(qū)建設,，進一步促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,。堅持中西醫(yī)并重，共建城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體等醫(yī)療聯合體,，加快發(fā)展中醫(yī)藥治未病,。落實社會辦醫(yī)支持政策，鼓勵社會辦醫(yī)向高端化,、規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展,。鼓勵醫(yī)療美容產業(yè)發(fā)展,。鼓勵二級以上有條件的醫(yī)療機構開展面向社會的老年護理醫(yī)療服務。（責任單位：市衛(wèi)生健康委,，市發(fā)展改革委,、市民政局)
（十五）優(yōu)化養(yǎng)老托育消費。大力發(fā)展銀發(fā)經濟,，提升“藥養(yǎng)”“食養(yǎng)”等特色養(yǎng)生養(yǎng)老服務，拓展陽光康養(yǎng),、森林康養(yǎng)等旅居養(yǎng)老服務,，做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務，為老年人提供個性化,、有償醫(yī)療服務,。到2025年力爭建設12個基層醫(yī)療機構醫(yī)養(yǎng)服務能力提升項目,，重點為失能老年人提供醫(yī)康護養(yǎng)服務。積極引進或培育智能化適老產品開發(fā)企業(yè),，依托社區(qū)養(yǎng)老綜合體,、區(qū)域性養(yǎng)老服務機構（中心）建設老年用品市場和體驗場所。支持各類機構舉辦老年大學,、參與老年教育,。發(fā)展普惠托育服務，到2024年新增170個普惠性托位,，持續(xù)開展“托育消費補貼”民生實事,。（責任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委,，市委老干部局,、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局）
六,、深挖農村消費
（十六）推進縣域商業(yè)物流體系建設,。健全以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,、村為基礎的縣域商業(yè)體系,，支持新建和改造農產品交易市場，擴大農產品銷售渠道,。完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系,，深化“交商郵供”融合發(fā)展，推廣統倉共配,，加快建設村級“金通·交郵驛站”,，引導郵政快遞企業(yè)依托農村客運車輛開發(fā)創(chuàng)新農村寄遞服務產品。推動縣級物流配送中心和到村物流站點建設,，在有條件的鄉(xiāng)村布設智能快遞柜,，增加農村零售網點密度。充分發(fā)揮益農信息社綜合服務能力,，針對有條件的益農信息社增加快遞收寄業(yè)務,，由地方種養(yǎng)殖行業(yè)協會、合作社等組織農戶抱團同快遞公司簽訂寄件協議,，獲得更優(yōu)快遞費用,。（責任單位：市商務局，市發(fā)展改革委,、市交通運輸局,、市農業(yè)農村局、市郵政管理局、市供銷社）
（十七）推動特色農產品消費,。提質培優(yōu)以雅茶為引領的“五雅”特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè),，走好“專精特新”之路，擴大綠色,、生態(tài),、有機鮮活農產品消費，培育“天府糧倉”四川農業(yè)省級公用品牌以及“天潤雅安”“雅字號”農特產品品牌,，支持開辦綠色食品,、有機農產品和地理標志農產品超市門店。持續(xù)實施“互聯網+”農產品出村進城工程試點,，大力發(fā)展農村電子商務和訂單農業(yè),，支持電子商務直播平臺、媒體等開展公益助農直播活動,，拓寬特色農產品上行通道,。建設消費幫扶集中展銷平臺，成立消費幫扶聯盟,，舉辦農產品產銷對接會,、消費品進萬家系列活動，開設專館專區(qū)專柜促進脫貧地區(qū)特色產品順暢銷售,。（責任單位：市農業(yè)農村局,，市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局,、市商務局,、市市場監(jiān)管局）
七、拓展新型消費
（十八）壯大數字消費,。推進數字消費基礎設施建設,，豐富第五代移動通信網絡（5G）和千兆光網應用場景。加快傳統消費數字化轉型,，支持建設電商新業(yè)態(tài)基地,，促進電子商務發(fā)展。推進人工智能,、物聯網等新型基礎設施建設,，大力發(fā)展“互聯網+”消費，打造無接觸式智慧超市,、智慧藥房,、智慧餐廳、智慧菜場,、智慧街區(qū),，滿足“宅經濟”“云生活”等新消費需求,。（責任單位：市經濟和信息化局，市發(fā)展改革委,、市商務局、市市場監(jiān)管局,、市通信發(fā)展辦公室）
（十九）推廣綠色消費,。加大綠色低碳產品生產和推廣，大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑,。積極發(fā)展循環(huán)消費,，促進二手商品交易。倡導綠色低碳生活方式和消費模式,，廣泛開展節(jié)約型機關,、綠色家庭、綠色社區(qū),、綠色商場,、綠色出行等創(chuàng)建行動。引導有條件的縣（區(qū)）采取補貼等方式促進綠色消費,，鼓勵各類經營主體通過綠色積分獎勵等手段,，推動消費者養(yǎng)成綠色低碳消費習慣。（責任單位：市商務局,，市發(fā)展改革委,、市經濟和信息化局、市財政局,、市住房城鄉(xiāng)建設局,、市市場監(jiān)管局、市機關事務管理局）
八,、優(yōu)化消費環(huán)境
（二十）補齊消費基礎設施短板,。改造提升縣城物流配送中心，鼓勵城市大型流通企業(yè)拓展農村市場,，共建共享倉儲等設備設施,。鼓勵企業(yè)通過自建、合作等方式,，建設改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心,。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場標準化改造和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集”打造。鼓勵商貿流通企業(yè)通過特許經營,、供應鏈整合等方式,，改造農村傳統商業(yè)網點，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店,。推動城鄉(xiāng)冷鏈網絡雙向融合,，加強產銷地冷鏈設施建設,，不斷完善農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施。支持各地保障消費基礎設施建設合理用地需求,。允許在具備條件,、符合有關規(guī)定要求的建設用地上搭建臨時簡易建筑，拓展消費新場景,。（責任單位：市發(fā)展改革委,、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設局,、市農業(yè)農村局、市商務局,、市供銷社按職責分工負責）
（二十一）加大金融支持消費力度,。引導銀行保險機構加大汽車、家居家電等大宗消費和新型消費,、服務消費金融支持,，提升保險保障服務，合理增加消費信貸,，促進消費信貸利率合理下降,，加大消費類綜合金融服務減費讓利力度。引導銀行機構積極發(fā)展普惠金融,，提高信用狀況良好的中小微企業(yè)和消費者貸款可得性,。鼓勵金融機構創(chuàng)新消費金融產品和服務，設立特色網點,、推出專屬信貸產品,。（責任單位：人行雅安市分行，市金融工作局,、國家金融監(jiān)督管理總局雅安監(jiān)管分局）
（二十二）營造放心舒心消費環(huán)境,。開展消費環(huán)境監(jiān)測評價，擴充放心舒心消費標準體系,，到2024年底前建設不少于600家放心舒心消費示范單元,，各縣（區(qū)）推進放心舒心消費城市創(chuàng)建，支持放心舒心消費示范鄉(xiāng)村建設,。加強消費者權益保護,，加快消費信用體系建設，擴大線下無理由退貨,、消費環(huán)節(jié)首問制度,、經營者賠償先付制度覆蓋面，提升在線消費糾紛和解單位的數量和質量,，到2024年底前發(fā)展線下無理由退貨承諾單位40家,、賠償先付單位5家,、在線消費糾紛和解單位20家（戶）。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
各有關部門要充分發(fā)揮現有部門間協作機制作用,，強化協同聯動和跟蹤督促,，結合實際進一步細化落實舉措，持續(xù)完善促消費體制機制,，加快形成促消費長效機制,。各縣（區(qū)）要壓緊壓實責任，因地制宜采取有效舉措,、探索有效做法，切實推動各項措施落地見效,。
川公網安備51180202511865