典型案例

2024年4月29日，雅安市某縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在開展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門市進(jìn)門正對(duì)的貨架后地上擺放經(jīng)營(yíng)有以下農(nóng)藥：1.精喹禾靈，生產(chǎn)日期及批號(hào)：2019年10月11日，質(zhì)量保證期：兩年，共600包；2.氟硅唑，無(wú)生產(chǎn)日期及生產(chǎn)批號(hào)，共41瓶。

當(dāng)事人將上述兩種農(nóng)藥擺放在銷售門店進(jìn)行銷售的行為違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十八條第一款和第四十五條第二款之規(guī)定，涉嫌銷售包裝和標(biāo)簽不符合規(guī)定以及超過(guò)農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥，該縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十六條和第五十七條之規(guī)定，于2024年7月4日對(duì)該農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門市作出沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥并罰款19350元的行政處罰。

指導(dǎo)意義

農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對(duì)防治農(nóng)業(yè)有害生物，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全具有重要作用。銷售偽劣農(nóng)藥嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理秩序，不僅影響農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量，危害農(nóng)民切身利益，還可能破壞土壤結(jié)構(gòu)，污染環(huán)境。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者要自覺遵守《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，確保農(nóng)資質(zhì)量安全。農(nóng)藥購(gòu)買和使用人員要提高自身辨假識(shí)劣水平和安全用藥意識(shí)，自覺抵制購(gòu)買和使用高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

法律知識(shí)

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》

第二十八條：“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加任何物質(zhì)，不得采購(gòu)、銷售包裝和標(biāo)簽不符合規(guī)定，未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥。經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售；經(jīng)營(yíng)其他農(nóng)藥的，不得在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等。”

第四十五條　有下列情形之一的，認(rèn)定為劣質(zhì)農(nóng)藥：

（一）不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（二）混有導(dǎo)致藥害等有害成分。

超過(guò)農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥，按照劣質(zhì)農(nóng)藥處理。

第五十六條　農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條　農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未依法變更農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，或者未向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案；

（二）向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)農(nóng)藥；

（三）采購(gòu)、銷售未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證或者包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥；

（四）不停止銷售依法應(yīng)當(dāng)召回的農(nóng)藥。