雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雅安市突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知

編制目的

建立健全我市突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急機(jī)制,，規(guī)范突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，有效提高我市應(yīng)對(duì)突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急救援和處置能力,，最大限度防范旅游安全事件發(fā)生和減少旅游安全事件造成的損失,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)正常社會(huì)運(yùn)行秩序。

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)旅游法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《四川省旅游條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《旅游安全管理辦法》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，制定本預(yù)案,。

適用范圍

本預(yù)案適用于雅安市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)旅游安全事件應(yīng)對(duì)處置工作。本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)旅游安全事件是指因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件造成或者可能造成旅游者或旅游從業(yè)者傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急事件,。

當(dāng)旅游安全事件發(fā)生后,，市級(jí)已啟動(dòng)道路交通、防汛抗旱,、地震,、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi),、水上運(yùn)輸事故,、鐵路交通事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件,、食品安全事件,、恐怖襲擊事件、大規(guī)模群體性事件,、涉外突發(fā)事件等方面應(yīng)急預(yù)案時(shí),，為避免交叉指揮，不再啟動(dòng)市突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案,，各級(jí)文化體育和旅游行政部門(mén)依照職責(zé)配合開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作,。

工作原則

人民至上，生命至上

統(tǒng)一指揮,，分工負(fù)責(zé)

分級(jí)負(fù)責(zé),，屬地為主

安全第一，預(yù)防為主

事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)旅游安全事件的性質(zhì),、危害程度,、可控性和影響范圍，將突發(fā)旅游安全事件分為特別重大,、重大,、較大和一般四個(gè)等級(jí)。

（1）特別重大突發(fā)旅游安全事件是指符合下列情況之一的事件:

①造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）30人以上(“以上”包括本數(shù),，“以下”不包括本數(shù),。下同)或者重傷100人以上;

②500人以上滯留超過(guò)24小時(shí)，并對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響;

③其他在境內(nèi)外產(chǎn)生特別重大影響,，并對(duì)旅游者人身,、財(cái)產(chǎn)安全造成特別重大威脅的情況,。

（2）重大突發(fā)旅游安全事件是指符合下列情況之一的事件:

①造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）10人以上、30人以下或者重傷50人以上,、100人以下;

②200人以上,、500人以下滯留超過(guò)24小時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響;

③其他在境內(nèi)外產(chǎn)生重大影響,，并對(duì)旅游者人身,、財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅的情況。

（3）較大突發(fā)旅游安全事件是指符合下列情況之一的事件:

①造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）3人以上,、10人以下或者重傷10人以上,、50人以下;

②50人以上、200人以下滯留超過(guò)24小時(shí),，并對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較大影響;

③其他在境內(nèi)外產(chǎn)生較大影響,，并對(duì)旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅的情況,。

（4）一般突發(fā)旅游安全事件是指符合下列情況之一的事件:

①造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）3人以下或者重傷10人以下;

②50人以下滯留超過(guò)24小時(shí),，并對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成一定影響;

③其他在境內(nèi)外產(chǎn)生一定影響，并對(duì)旅游者人身,、財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅的情況,。

雅安市旅游突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖