2024年，雅安市水利局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展重要指示精神，圍繞《雅安市法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》總要求，扎實推進水利法治建設(shè)。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況報告如下。

一、扛牢政治責(zé)任，切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以依法行政為核心，大力開展法治宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范水行政執(zhí)法行為，認(rèn)真落實會前集體學(xué)法等制度。2024年度，我局開展會前學(xué)法9期，累計學(xué)習(xí)《四川省水資源條例》《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》等法律法規(guī)14部。

（二）強化水利法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局黨組書記、局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作小組。印發(fā)《雅安市水利局2024年水利法治工作要點》（雅水發(fā)〔2024〕57號）,明確法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、重點內(nèi)容等，將水利高質(zhì)量發(fā)展放在法治政府建設(shè)的大局中統(tǒng)籌謀劃。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行《中共雅安市水利局黨組會議議事決策規(guī)則》《雅安市水利局重大事項集體研究制度》，落實重大行政決策法律審查，加強重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，切實防范社會風(fēng)險，做到依法、民主、科學(xué)決策。2024年，我局制定重大行政決策事項1個，代市政府制定重大行政決策事項1個。

二、深化法治實踐,扎實推進法治政府建設(shè)

（一）深化水利“放管服”改革。全面加強一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，全面落實“全市通辦”范圍事項。與雅安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)簽訂行政職權(quán)委托書，下放水利基本建設(shè)項目初步設(shè)計文件審批等6項行政權(quán)力。據(jù)統(tǒng)計，我局審批承諾時限縮短比例86.58%，一次辦事項數(shù)占比100%，網(wǎng)上辦事項數(shù)占比100%，馬上辦事項數(shù)占比29.63%。

（二）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。健全政務(wù)守信踐諾機制，整治重點領(lǐng)域政府失信行為，大力傳遞誠實守信理念，提升廣大市民群眾、企業(yè)誠信意識，切實助力優(yōu)化涉水營商環(huán)境。開展“綠色通道、上門服務(wù)”的辦理模式，拓展水利助企惠企成效。今年以來，受理72件，辦結(jié)83件（其中，幫辦代辦率87.53%，容缺辦理率44.83%），咨詢73件，組織協(xié)調(diào)行政審批事項專家評審、現(xiàn)場踏勘35場。

（三）完善依法行政制度體系。加強規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，對《雅安市市本級政府投資水利建設(shè)項目較大工程變更審查辦法》等10件規(guī)范性文件進行合法性審查，確保文件合法有效。定期開展規(guī)范性文件清理工作，修訂《雅安市水利專家?guī)旃芾磙k法》，保證制度體系的科學(xué)性和時效性。

（四）強化行政決策法治化。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體決策等制度。編制《雅安市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，并進行了公眾意見征集，召開專家論證會1次，風(fēng)險評估報告經(jīng)市委政法委審核通過，合法性經(jīng)市司法局審核通過后提交市人民政府集體決策，確保決策依法依規(guī)、科學(xué)合理。
    （五）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余人次，新增執(zhí)法資格人員1人，執(zhí)法人員持證上崗率達到100%。全面推行水行政執(zhí)法“三項制度”，落實行政執(zhí)法公示制度，公開執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息；執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度，配備執(zhí)法記錄儀6臺、新購執(zhí)法無人機2臺，對執(zhí)法活動全過程進行記錄；嚴(yán)格重大執(zhí)法決定法制審核制度，法制審核案件1件，審核通過率100%，確保執(zhí)法行為合法規(guī)范。2024年以來，全市立案查處水行政處罰案件46件，辦結(jié)29件，罰款311.552萬元，啟動生態(tài)損害賠償案件12起，開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查12次。

（六）依法化解社會矛盾糾紛。深學(xué)善用新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全水事糾紛預(yù)防調(diào)處化解機制，暢通規(guī)范水事糾紛訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。加強水事糾紛排查化解工作，建立健全水事糾紛調(diào)解機制，成功調(diào)解2起水事糾紛，維護了社會和諧穩(wěn)定。2024年我局無行政應(yīng)訴案件及行政復(fù)議案件。

（七）加強法治宣傳教育。制定年度普法工作計劃，組織開展“世界水日”“中國水周”等主題宣傳活動10余場次，發(fā)放宣傳資料10000余份，營造了良好的法治氛圍。加強干部職工法治培訓(xùn)教育，通過舉辦專題講座、法律知識競賽等形式，開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)干部職工200余人次，增強了干部職工的法治意識和依法行政能力。

（八）充分發(fā)揮法律顧問專家作用。常年聘請法律顧問為水行政執(zhí)法提供指導(dǎo)幫助，重點就執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等實踐技能進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，為行政決策提供法律意見。合同履行期間，局法律顧問累計審查合同、協(xié)議、辦法等20余件，對重大事項等出具法律意見書2份，參與律師值班12次，為依法科學(xué)決策提供保障。

三、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一年來，我局水利法治建設(shè)工作在深化水利“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得了明顯成效，但是離法治政府建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求還有一定的差距和不足。一是水行政執(zhí)法力量相對薄弱。由于執(zhí)法體制改革，我局執(zhí)法力量大幅度減弱，水利監(jiān)管力度有所下降。二是法治宣傳教育的形式和內(nèi)容還不夠豐富多樣，針對性和實效性有待增強，部分群眾對水利法律法規(guī)的知曉度和遵守度還不夠高。
   四、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，我局將持續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以更加振奮的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，全面深入推進依法治水管水，不斷提升依法行政能力，以水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動法治政府建設(shè)。

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想作為一項重要的政治任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，采取有效措施，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，不斷推進水利法治建設(shè)，為雅安市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。

（二）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過公開招考、人才引進等方式充實執(zhí)法人員力量，優(yōu)化執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進行授課，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
    （三）創(chuàng)新法治宣傳教育方式。圍繞“世界水日”“中國水周”、12.4“憲法宣傳日”等重要時間節(jié)點，利用微信公眾號等新媒體平臺，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動，制作發(fā)布一批通俗易懂、生動有趣的水利法治宣傳作品，提高宣傳教育的覆蓋面和影響力。促進水利普法工作接地氣、貼民心、顯成效，為推動新時代水利高質(zhì)量發(fā)展和法治雅安建設(shè)匯聚新動能。

五、其他需要報告的情況

無。

雅安市水利局

2025年1月14日