邱羿方代表：

您提出的《關(guān)于打造特色街區(qū)的建議》（第147號建議）收悉,，按照市政府督查室交辦意見，我局會同市文化體育和旅游局,、市綜合行政執(zhí)法局對提案進(jìn)行了認(rèn)真研究辦理?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、高度重視,，深入推進(jìn)

(一)規(guī)劃引領(lǐng)示范,。經(jīng)市政府同意,印發(fā)了《雅安市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(2016-2030)》,規(guī)劃了五處商業(yè)街區(qū);同時,《雅安市中心城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃》按照旅游城市“吃、住,、行,、游、購,、娛”六要素對各商業(yè)街區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃,。2023年，我市印發(fā)《雅安市“三區(qū)”同城化發(fā)展規(guī)劃》提出“一軸,、一環(huán),、六大組團(tuán)”的城市空間布局，形成“5大城市門戶,、5

處城市魅力區(qū),、10大城市干道、10片品質(zhì)街區(qū)”,，其中,，10片品質(zhì)街區(qū)包括：老城歷史文化風(fēng)貌片區(qū)、西康記憶片區(qū),、北郊熊貓文化特色街區(qū),、雅安市體育-文化藝術(shù)中心片區(qū)、雅安站前商業(yè)片區(qū),、大興二臺地片區(qū),、草壩老城區(qū)、草壩文化休閑片區(qū),、名山老城片區(qū),、永興產(chǎn)城片區(qū)。

(二)高位推動落實。市委,、市政府先后印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(雅委發(fā)〔2020〕8號),、《雅安市培育發(fā)展新消費三年行動工作方案(2020-2022年)》(雅辦發(fā)〔2020〕44號)等文件提出，培育打造市級步行街,。2023市政府工作報告指出，加快布局城市消費集聚區(qū),，改善提升現(xiàn)有商業(yè)綜合體業(yè)態(tài),，打造特色商業(yè)街2條、夜間集市3個,。五屆市委常委會第58次會議,、五屆市政府第42次會議分別對我市消費工作作出安排。

二,、特色明顯,，加快發(fā)展

（一）特色街區(qū)情況。我市高度重視特色街區(qū)打造工作,，截至目前,，全市共有14條步行街，已建成9條,，正在打造5條,，其中，評定為市級步行街3條,。正在建設(shè)的街區(qū)：雨城區(qū)八一路步行街,、協(xié)和廣場歐式風(fēng)情街、正黃·時代天街商業(yè)步行街,、茶馬古城特色街區(qū),、科雅苑文創(chuàng)商業(yè)步行街、蘆山縣金絲楠水街,、寶興縣穆坪中街,、滎經(jīng)縣財富中心步行街、青華美食街,；正在打造的街區(qū)：西康記憶生態(tài)文旅街區(qū),、天全縣熊貓美食街、滎經(jīng)縣尚品國際步行街,、漢源縣“湖光里”商業(yè)街,、石棉縣美食街項目（新建二巷）；評定為市級步行街：雨城區(qū)協(xié)和廣場歐式風(fēng)情街,、滎經(jīng)縣財富中心步行街,、蘆山縣金絲楠水街。我市商業(yè)步行街主要以購物、餐飲等傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)為主,，近年來,，文化、休閑,、娛樂等新興業(yè)態(tài)也逐漸發(fā)展,，現(xiàn)有商業(yè)步行街主要分布于核心城區(qū)或中心城區(qū)，據(jù)估算,，全市商業(yè)步行街總占地面積約292417平方米,，年客流量超過200萬人次，共入駐有各類店鋪1600余家,，入駐品牌包括德克士,、好利來、波司登,、新華文軒,、周大生珠寶、安踏,、水星家紡等國內(nèi)外品牌,。

（二）主題特色鮮明街區(qū)。一是雨城區(qū)三雅園“雅安味道”特色美食街,。主要涵蓋木屋餐飲,、中餐火鍋樓、餐吧小院,、24小時書吧等業(yè)態(tài),。二是正黃·金域首府商業(yè)步行街形成了“雅安味道”特色美食街。街區(qū)通過統(tǒng)一劃定商鋪外擺區(qū),、統(tǒng)一設(shè)置花箱擺放,、規(guī)范店招店牌、融入雅安熊貓文化,，涵蓋餐飲,、購物、休閑娛樂,、住宿等各類商家158余家,，商業(yè)氛圍濃厚，餐飲,、購物等消費旺盛,，現(xiàn)已成為我市特色美食示范街區(qū)。三是名山區(qū)茶馬古城特色街區(qū),。將“茶”元素與“馬”元素融入房屋主體建筑,，形成了獨特的茶馬文化建筑風(fēng)格,。由皇茶大道-茶馬步行街、茶馬文化園,、川藏食肆里,、戶外文化店、民族夜市集,、星空下客棧與風(fēng)情酒吧街七部分構(gòu)成,。覆蓋游樂區(qū)、購物區(qū),、餐飲區(qū),、旅行區(qū)、夜游區(qū),、住宿區(qū)、潮玩區(qū)的聯(lián)動功能,。四是蘆山金絲楠水街,。以文化為魂，以水石造景,，集舒適性,、游玩性、品質(zhì)型主題性為一體,，包括楠苑,、城南入口廣場、水街三部分組成,，著力打造“聚集人氣,、提升商氣、積累財氣”的特色街區(qū),。

三,、業(yè)態(tài)豐富，擴(kuò)大影響

（一）活動賦能,，增強(qiáng)街區(qū)吸引力,。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“提升人氣、商氣,、煙火氣”的要求,，切實把熱鬧的活動轉(zhuǎn)化為消費的行動。在特色街區(qū)舉辦各類促消費活動,，全市“五一”假期緊緊抓住活動促消費工作,，重點抓好雨城區(qū)春日蜀雅生活季、名山區(qū)蒙頂山茶“五一”假期消費券活動,、滎經(jīng)縣美食節(jié),、漢源縣“繽紛五月·樂享狂歡”促消費活動,、天全縣“花海漁趣·相約有禮惠民購物月”、“蘆山特色·姜城好貨”電商直播推薦會等36項系列促消費活動,，各縣（區(qū)）政府投入財政專項資金640萬元,，發(fā)放消費券87700張，參與企業(yè)568家,，帶動消費8230萬元,，吸引外來消費54.3萬人次，吸引本地消費64.7萬人次,。

（二）美食添彩,，增強(qiáng)街區(qū)辨識度。加大美食元素融入,，增強(qiáng)特色街區(qū)辨識度,。成功打造以正黃“雅安味道”特色美食街、三雅園·雅安味道街區(qū),、正黃·時代天街“熊貓夜市”,、漢源“黎州不夜、九襄美食街”等為特色的美食街區(qū),。雨城區(qū)形成了以主城區(qū)綠洲路,、濱江西路、先鋒路,、熊貓大道(正黃,、第一江岸)等特色餐飲街區(qū)為代表的組團(tuán)式特色布局。同時,，以三雅園·雅安味道街區(qū),、協(xié)和廣場歐式風(fēng)情街為核心的雅安夜間經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)已形成。以天全縣熊貓美食街,、滎經(jīng)縣尚品國際步行街,、漢源縣“湖光里”商業(yè)街、石棉縣美食街項目為代表的美食街區(qū)項目正加快建設(shè),。

（三）品牌宣傳,，增強(qiáng)街區(qū)知名度。一是以文旅活動為載體,，宣傳雅安美食文化,。圍繞“觀名山 游大川·首選雅安”為主題開展各類文旅活動，結(jié)合花卉（果類）節(jié),，紅葉節(jié),、冰雪節(jié)、蒙頂山茶文化旅游節(jié)等特色活動,，推廣本地特色美食,。其中,，冬季以羊肉湯為特色的湯鍋系列、以土司宴為特色的生態(tài)美食系列等宣傳效果好,，廣受游客喜愛和追捧,。整合季節(jié)美食點位，推出冬季美食之旅等特色線路,，聚焦特色美食,，推出《雅安的面，裝著山川風(fēng)味》《大熊貓鐘愛的“竹子宴”,，你吃過幾道》等特色美食推文,，僅官方微信公眾號“暢游雅安”共推出213條含美食的相關(guān)推文。二是加大新媒體和傳統(tǒng)媒體宣傳,。加強(qiáng)與省內(nèi)外主流媒體合作力度,在強(qiáng)化央視宣傳的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與四川電視臺,、雅安廣播電視臺的合作,在設(shè)置的美食欄目中均播出雅安美食節(jié)目。同時,，利用新媒體受眾面廣,、傳播速度快的特點,在今日頭條、抖音微視頻,、“智游天府”“北緯網(wǎng)”等新媒體平臺大力推送雅安美食及美食文化推文。

四,、部門協(xié)同,，共促街區(qū)發(fā)展

為提升街區(qū)環(huán)境和消費氛圍，市綜合行政執(zhí)法部門制定“四允許一堅持”五條措施,，護(hù)航消費恢復(fù)發(fā)展,。即：允許設(shè)置臨時便民攤點。允許在劃定區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時便民攤點,、臨時便民服務(wù)車,，鼓勵并引導(dǎo)流動攤販規(guī)范經(jīng)營；允許設(shè)置夜市攤區(qū),。堅持文明執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管,。在雨城區(qū)設(shè)置臨時便民攤區(qū)44處（今年新增3處），共840個攤位,，相關(guān)點位主要集中在飛機(jī)壩,、綠洲路、迎新街等區(qū)域,，點位已設(shè)立公示牌,，明確時間、區(qū)域,、品種及管理人員,。

五,、下一步工作措施

（一）結(jié)合我市特色，布局獨具雅安特色消費場景,。雅州新區(qū)圍繞產(chǎn)城融合,，打造高品質(zhì)宜居消費場景。雨城以城市肌理更新為抓手,，打造西康記憶為代表的雅州古城消費場景,。雨城新城區(qū)打造以光華山城市綠芯（雅雨）、梅家崗山體公園（雅魚）,、女媧廣場片區(qū)（雅女）等為代表的特色文旅消費場景,。將茶葉加工、大數(shù)據(jù),、裝備制造與沉浸式旅游體驗相結(jié)合,，打造工業(yè)旅游消費場景。支持漢源縣中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游示范基地,、滎經(jīng)縣云峰藥谷,、蘆山縣三棵樹中藥材示范基地項目、石棉縣草科中藥產(chǎn)業(yè)園項目等藥旅融合項目建設(shè),，打造“中醫(yī)藥+旅游”消費場景,。結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)、體育旅游,、研學(xué)旅游,、數(shù)字創(chuàng)意等打造一批新場景新業(yè)態(tài)。各縣（區(qū)）圍繞自身特色新打造一批符合當(dāng)?shù)靥厣南M場景,。

（二）結(jié)合重點項目,，打造具有雅安歷史文化和地方特色的步行街。一是進(jìn)一步提升我市協(xié)和廣場歐式風(fēng)情街,、三雅園·雅安味道特色美食街,、正黃·金域首府商業(yè)步行街的環(huán)境風(fēng)貌、商業(yè)業(yè)態(tài),、文化特色等,，加快街區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，打造智慧街區(qū),，堅持文旅,、商旅融合發(fā)展，將雅安“三雅文化”,、“熊貓文化”等元素與步行街融合發(fā)展,，提升城市品位和文化底蘊。二是加快西康記憶生態(tài)文旅街區(qū)招商引資,，傾力打造川西地區(qū)富有品質(zhì)和民族精神的活力休閑商業(yè)街區(qū),。加快推進(jìn)天全縣熊貓美食街,、滎經(jīng)縣尚品國際步行街、漢源縣“湖光里”商業(yè)街,、石棉縣美食街項目（新建二巷）建設(shè),，盡快實現(xiàn)積聚人氣、商氣,、煙火氣的效果,。

（三）加快推進(jìn)步行街改造提升，積極申報和創(chuàng)建省級步行街,。深入貫徹落實《四川省步行街改造提升工作實施意見（2020-2022年）》（川商流通〔2020〕22號）精神,，通過街區(qū)改造、規(guī)劃引領(lǐng),、業(yè)態(tài)提升等方式,，積極指導(dǎo)和推動我市級改造提升步行街（滎經(jīng)縣尚品國際步行街、漢源縣“湖光里”商業(yè)街,、天全縣熊貓美食街,、石棉美食街）改造提升，按照《四川省步行街改造提升評價指標(biāo)》開展改造提升工作,，全力支持基礎(chǔ)條件好的縣（區(qū)）爭創(chuàng)省級步行街,。

（四）注重政策扶持，激活企業(yè)內(nèi)生動力,。用好用活《雅安市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展激勵政策》《雅安市促進(jìn)文化旅游發(fā)展激勵政策（試行）》,，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)、鼓勵建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，鼓勵縣（區(qū)）出臺一系列配套激勵政策,，分別按特色街區(qū)業(yè)態(tài)布局,、夜間經(jīng)濟(jì)打造,、特色街區(qū)打造，從適用對象,、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),、資金來源、申報流程等方面進(jìn)行明確界定,，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐街區(qū),，鼓勵本地企業(yè)做大做強(qiáng)，拓寬城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體,。

（五）著力城市營銷,，增強(qiáng)雅安吸引力。主動融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展大格局,，深化與成都,、重慶,、西藏等地合作，以“蜀里安逸  雅至生活”消費品牌為依托,，積極高效推進(jìn)文旅,、康養(yǎng)、商貿(mào),、物流等方面合作機(jī)會,，持續(xù)抓好四川省第十四屆（夏季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、2023四川紅葉生態(tài)旅游節(jié)主會場,、世界大熊貓文化旅游重要目的地活動季等標(biāo)志性,、引領(lǐng)性重大活動8項。另一方面,，統(tǒng)籌抓好縣（區(qū)）各類消費促進(jìn)活動,，重點抓好以“蜀里安逸·雅至生活”消費品牌為引領(lǐng)，以端午龍舟節(jié)暨清涼啤酒季,、川藏（雅安）美食節(jié),、漢源花椒節(jié)、年豬節(jié),、羊肉湯節(jié)為代表的消費促進(jìn)活動35項,。