邱羿方代表：

您提出的《關于打造特色街區(qū)的建議》（第147號建議）收悉，按照市政府督查室交辦意見，我局會同市文化體育和旅游局、市綜合行政執(zhí)法局對提案進行了認真研究辦理。現(xiàn)答復如下：

一、高度重視，深入推進

(一)規(guī)劃引領示范。經市政府同意,印發(fā)了《雅安市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(2016-2030)》,規(guī)劃了五處商業(yè)街區(qū);同時,《雅安市中心城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃》按照旅游城市“吃、住、行、游、購、娛”六要素對各商業(yè)街區(qū)進行了規(guī)劃。2023年，我市印發(fā)《雅安市“三區(qū)”同城化發(fā)展規(guī)劃》提出“一軸、一環(huán)、六大組團”的城市空間布局，形成“5大城市門戶、5

處城市魅力區(qū)、10大城市干道、10片品質街區(qū)”，其中，10片品質街區(qū)包括：老城歷史文化風貌片區(qū)、西康記憶片區(qū)、北郊熊貓文化特色街區(qū)、雅安市體育-文化藝術中心片區(qū)、雅安站前商業(yè)片區(qū)、大興二臺地片區(qū)、草壩老城區(qū)、草壩文化休閑片區(qū)、名山老城片區(qū)、永興產城片區(qū)。

(二)高位推動落實。市委、市政府先后印發(fā)《關于加快構建“4+6”現(xiàn)代服務業(yè)體系推動服務業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》(雅委發(fā)〔2020〕8號)、《雅安市培育發(fā)展新消費三年行動工作方案(2020-2022年)》(雅辦發(fā)〔2020〕44號)等文件提出，培育打造市級步行街。2023市政府工作報告指出，加快布局城市消費集聚區(qū)，改善提升現(xiàn)有商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)，打造特色商業(yè)街2條、夜間集市3個。五屆市委常委會第58次會議、五屆市政府第42次會議分別對我市消費工作作出安排。

二、特色明顯，加快發(fā)展

（一）特色街區(qū)情況。我市高度重視特色街區(qū)打造工作，截至目前，全市共有14條步行街，已建成9條，正在打造5條，其中，評定為市級步行街3條。正在建設的街區(qū)：雨城區(qū)八一路步行街、協(xié)和廣場歐式風情街、正黃·時代天街商業(yè)步行街、茶馬古城特色街區(qū)、科雅苑文創(chuàng)商業(yè)步行街、蘆山縣金絲楠水街、寶興縣穆坪中街、滎經縣財富中心步行街、青華美食街；正在打造的街區(qū)：西康記憶生態(tài)文旅街區(qū)、天全縣熊貓美食街、滎經縣尚品國際步行街、漢源縣“湖光里”商業(yè)街、石棉縣美食街項目（新建二巷）；評定為市級步行街：雨城區(qū)協(xié)和廣場歐式風情街、滎經縣財富中心步行街、蘆山縣金絲楠水街。我市商業(yè)步行街主要以購物、餐飲等傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)為主，近年來，文化、休閑、娛樂等新興業(yè)態(tài)也逐漸發(fā)展，現(xiàn)有商業(yè)步行街主要分布于核心城區(qū)或中心城區(qū)，據(jù)估算，全市商業(yè)步行街總占地面積約292417平方米，年客流量超過200萬人次，共入駐有各類店鋪1600余家，入駐品牌包括德克士、好利來、波司登、新華文軒、周大生珠寶、安踏、水星家紡等國內外品牌。

（二）主題特色鮮明街區(qū)。一是雨城區(qū)三雅園“雅安味道”特色美食街。主要涵蓋木屋餐飲、中餐火鍋樓、餐吧小院、24小時書吧等業(yè)態(tài)。二是正黃·金域首府商業(yè)步行街形成了“雅安味道”特色美食街。街區(qū)通過統(tǒng)一劃定商鋪外擺區(qū)、統(tǒng)一設置花箱擺放、規(guī)范店招店牌、融入雅安熊貓文化，涵蓋餐飲、購物、休閑娛樂、住宿等各類商家158余家，商業(yè)氛圍濃厚，餐飲、購物等消費旺盛，現(xiàn)已成為我市特色美食示范街區(qū)。三是名山區(qū)茶馬古城特色街區(qū)。將“茶”元素與“馬”元素融入房屋主體建筑，形成了獨特的茶馬文化建筑風格。由皇茶大道-茶馬步行街、茶馬文化園、川藏食肆里、戶外文化店、民族夜市集、星空下客棧與風情酒吧街七部分構成。覆蓋游樂區(qū)、購物區(qū)、餐飲區(qū)、旅行區(qū)、夜游區(qū)、住宿區(qū)、潮玩區(qū)的聯(lián)動功能。四是蘆山金絲楠水街。以文化為魂，以水石造景，集舒適性、游玩性、品質型主題性為一體，包括楠苑、城南入口廣場、水街三部分組成，著力打造“聚集人氣、提升商氣、積累財氣”的特色街區(qū)。

三、業(yè)態(tài)豐富，擴大影響

（一）活動賦能，增強街區(qū)吸引力。按照市委主要領導關于“提升人氣、商氣、煙火氣”的要求，切實把熱鬧的活動轉化為消費的行動。在特色街區(qū)舉辦各類促消費活動，全市“五一”假期緊緊抓住活動促消費工作，重點抓好雨城區(qū)春日蜀雅生活季、名山區(qū)蒙頂山茶“五一”假期消費券活動、滎經縣美食節(jié)、漢源縣“繽紛五月·樂享狂歡”促消費活動、天全縣“花海漁趣·相約有禮惠民購物月”、“蘆山特色·姜城好貨”電商直播推薦會等36項系列促消費活動，各縣（區(qū)）政府投入財政專項資金640萬元，發(fā)放消費券87700張，參與企業(yè)568家，帶動消費8230萬元，吸引外來消費54.3萬人次，吸引本地消費64.7萬人次。

（二）美食添彩，增強街區(qū)辨識度。加大美食元素融入，增強特色街區(qū)辨識度。成功打造以正黃“雅安味道”特色美食街、三雅園·雅安味道街區(qū)、正黃·時代天街“熊貓夜市”、漢源“黎州不夜、九襄美食街”等為特色的美食街區(qū)。雨城區(qū)形成了以主城區(qū)綠洲路、濱江西路、先鋒路、熊貓大道(正黃、第一江岸)等特色餐飲街區(qū)為代表的組團式特色布局。同時，以三雅園·雅安味道街區(qū)、協(xié)和廣場歐式風情街為核心的雅安夜間經濟核心示范區(qū)已形成。以天全縣熊貓美食街、滎經縣尚品國際步行街、漢源縣“湖光里”商業(yè)街、石棉縣美食街項目為代表的美食街區(qū)項目正加快建設。

（三）品牌宣傳，增強街區(qū)知名度。一是以文旅活動為載體，宣傳雅安美食文化。圍繞“觀名山 游大川·首選雅安”為主題開展各類文旅活動，結合花卉（果類）節(jié)，紅葉節(jié)、冰雪節(jié)、蒙頂山茶文化旅游節(jié)等特色活動，推廣本地特色美食。其中，冬季以羊肉湯為特色的湯鍋系列、以土司宴為特色的生態(tài)美食系列等宣傳效果好，廣受游客喜愛和追捧。整合季節(jié)美食點位，推出冬季美食之旅等特色線路，聚焦特色美食，推出《雅安的面，裝著山川風味》《大熊貓鐘愛的“竹子宴”，你吃過幾道》等特色美食推文，僅官方微信公眾號“暢游雅安”共推出213條含美食的相關推文。二是加大新媒體和傳統(tǒng)媒體宣傳。加強與省內外主流媒體合作力度,在強化央視宣傳的基礎上,加強與四川電視臺、雅安廣播電視臺的合作,在設置的美食欄目中均播出雅安美食節(jié)目。同時，利用新媒體受眾面廣、傳播速度快的特點,在今日頭條、抖音微視頻、“智游天府”“北緯網(wǎng)”等新媒體平臺大力推送雅安美食及美食文化推文。

四、部門協(xié)同，共促街區(qū)發(fā)展

為提升街區(qū)環(huán)境和消費氛圍，市綜合行政執(zhí)法部門制定“四允許一堅持”五條措施，護航消費恢復發(fā)展。即：允許設置臨時便民攤點。允許在劃定區(qū)域內設置臨時便民攤點、臨時便民服務車，鼓勵并引導流動攤販規(guī)范經營；允許設置夜市攤區(qū)。堅持文明執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管。在雨城區(qū)設置臨時便民攤區(qū)44處（今年新增3處），共840個攤位，相關點位主要集中在飛機壩、綠洲路、迎新街等區(qū)域，點位已設立公示牌，明確時間、區(qū)域、品種及管理人員。

五、下一步工作措施

（一）結合我市特色，布局獨具雅安特色消費場景。雅州新區(qū)圍繞產城融合，打造高品質宜居消費場景。雨城以城市肌理更新為抓手，打造西康記憶為代表的雅州古城消費場景。雨城新城區(qū)打造以光華山城市綠芯（雅雨）、梅家崗山體公園（雅魚）、女媧廣場片區(qū)（雅女）等為代表的特色文旅消費場景。將茶葉加工、大數(shù)據(jù)、裝備制造與沉浸式旅游體驗相結合，打造工業(yè)旅游消費場景。支持漢源縣中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游示范基地、滎經縣云峰藥谷、蘆山縣三棵樹中藥材示范基地項目、石棉縣草科中藥產業(yè)園項目等藥旅融合項目建設，打造“中醫(yī)藥+旅游”消費場景。結合休閑農業(yè)、體育旅游、研學旅游、數(shù)字創(chuàng)意等打造一批新場景新業(yè)態(tài)。各縣（區(qū)）圍繞自身特色新打造一批符合當?shù)靥厣南M場景。

（二）結合重點項目，打造具有雅安歷史文化和地方特色的步行街。一是進一步提升我市協(xié)和廣場歐式風情街、三雅園·雅安味道特色美食街、正黃·金域首府商業(yè)步行街的環(huán)境風貌、商業(yè)業(yè)態(tài)、文化特色等，加快街區(qū)5G網(wǎng)絡建設步伐，打造智慧街區(qū)，堅持文旅、商旅融合發(fā)展，將雅安“三雅文化”、“熊貓文化”等元素與步行街融合發(fā)展，提升城市品位和文化底蘊。二是加快西康記憶生態(tài)文旅街區(qū)招商引資，傾力打造川西地區(qū)富有品質和民族精神的活力休閑商業(yè)街區(qū)。加快推進天全縣熊貓美食街、滎經縣尚品國際步行街、漢源縣“湖光里”商業(yè)街、石棉縣美食街項目（新建二巷）建設，盡快實現(xiàn)積聚人氣、商氣、煙火氣的效果。

（三）加快推進步行街改造提升，積極申報和創(chuàng)建省級步行街。深入貫徹落實《四川省步行街改造提升工作實施意見（2020-2022年）》（川商流通〔2020〕22號）精神，通過街區(qū)改造、規(guī)劃引領、業(yè)態(tài)提升等方式，積極指導和推動我市級改造提升步行街（滎經縣尚品國際步行街、漢源縣“湖光里”商業(yè)街、天全縣熊貓美食街、石棉美食街）改造提升，按照《四川省步行街改造提升評價指標》開展改造提升工作，全力支持基礎條件好的縣（區(qū)）爭創(chuàng)省級步行街。

（四）注重政策扶持，激活企業(yè)內生動力。用好用活《雅安市支持服務業(yè)發(fā)展激勵政策》《雅安市促進文化旅游發(fā)展激勵政策（試行）》，鼓勵企業(yè)做大做強、鼓勵建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，鼓勵縣（區(qū)）出臺一系列配套激勵政策，分別按特色街區(qū)業(yè)態(tài)布局、夜間經濟打造、特色街區(qū)打造，從適用對象、獎補標準、資金來源、申報流程等方面進行明確界定，吸引優(yōu)質企業(yè)入駐街區(qū)，鼓勵本地企業(yè)做大做強，拓寬城市經濟發(fā)展載體。

（五）著力城市營銷，增強雅安吸引力。主動融入成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展大格局，深化與成都、重慶、西藏等地合作，以“蜀里安逸  雅至生活”消費品牌為依托，積極高效推進文旅、康養(yǎng)、商貿、物流等方面合作機會，持續(xù)抓好四川省第十四屆（夏季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、2023四川紅葉生態(tài)旅游節(jié)主會場、世界大熊貓文化旅游重要目的地活動季等標志性、引領性重大活動8項。另一方面，統(tǒng)籌抓好縣（區(qū)）各類消費促進活動，重點抓好以“蜀里安逸·雅至生活”消費品牌為引領，以端午龍舟節(jié)暨清涼啤酒季、川藏（雅安）美食節(jié)、漢源花椒節(jié)、年豬節(jié)、羊肉湯節(jié)為代表的消費促進活動35項。