雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)《雅安市“無廢城市”建設(shè)實施方案》的通知
近日,我市制定出臺了《雅安市“無廢城市”建設(shè)實施方案》(以下簡稱《方案》)?,F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一,、背景依據(jù)
開展“無廢城市”建設(shè)是深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動,是推動減污降碳協(xié)同增效的重要舉措,,是實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)的內(nèi)在要求,。按照《生態(tài)環(huán)境部等18部門關(guān)于印發(fā)<“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案>的通知》(環(huán)固體〔2021〕114號)《四川省生態(tài)環(huán)境保護委員會關(guān)于印發(fā)<美麗四川建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)責(zé)任分工方案><美麗四川建設(shè)2023年度實施方案>的通知》等文件要求,我市在內(nèi)的7個城市要在2023年全面啟動開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“無廢城市”共建,,開展“無廢城市”建設(shè)的城市要科學(xué)編制創(chuàng)建實施方案,。《方案》調(diào)查梳理我市各類固體廢物現(xiàn)狀,,解決當(dāng)前城市固體廢物污染問題,,探索建立固體廢物管理長效體制機制,有利于加快城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,促進社會形成綠色生產(chǎn)生活方式,,對于加快建設(shè)“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”具有重要意義,。
二,、總體目標(biāo)
到2027年,雅安市“無廢城市”建設(shè)目標(biāo)全面達成,,“無廢城市”建設(shè)制度體系,、技術(shù)體系、監(jiān)管體系和市場體系基本完善,,“無廢理念”宣傳教育成效顯著,,“生態(tài)茶馬道,智慧危廢園”和“無廢熊貓城,,高崗新示范”的特色更加凸顯,,形成一批“無廢細(xì)胞”,建成一批綠色示范項目,培育成熟綠色金融市場,,推動綠色低碳循環(huán),,成為建設(shè)指標(biāo)達到省內(nèi)先進水平的“無廢城市”,使“無廢”理念深入人心,。
到2027年,,雅安市綠色制造體系逐步完善,建成一批綠色生產(chǎn)項目,,一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度下降至0.87噸/萬元(工業(yè)增加值),;生活垃圾分類成效明顯,城市生活垃圾回收利用率達45%,,剩余生活垃圾實現(xiàn)焚燒處理占比達90%,;農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用率持續(xù)提升,秸稈綜合利用率保持穩(wěn)定在93%以上,,畜禽糞污綜合利用率達85%;綠色和裝配式建筑廣泛推廣,,新建綠色建筑形成規(guī)模,,裝配式建筑占新建建筑的比例超過40%,建筑垃圾資源化利用率達70%,;社會源危險廢物收集處置體系覆蓋率達80%,。
三、建設(shè)時限及范圍
1.建設(shè)范圍
建設(shè)范圍為雅安市全域,,包括雅安市8個縣(區(qū)),,幅員面積15046平方公里。
2.建設(shè)時限
實施方案基準(zhǔn)年為2020年,;建設(shè)準(zhǔn)備階段:2021-2023年,;重點推動階段:2024-2025年;鞏固提升階段:2026-2027年,;2027年以后,,持續(xù)深入推進“無廢城市”建設(shè)工作。
四,、指標(biāo)體系
在全面梳理雅安市一般工業(yè)固體廢物,、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活源固體廢物,、建筑垃圾和危險廢物產(chǎn)生及處理處置現(xiàn)狀,、環(huán)境管理體系建設(shè)情況基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析固體廢物技術(shù)體系和管理體系建設(shè)中面臨的主要問題,,結(jié)合雅安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)等條件,以“補短板,,強特色”為原則,,選取《指標(biāo)體系(2021年版)》提出的25項必選指標(biāo)和22項可選指標(biāo),涉及固體廢物源頭減量,、固體廢物資源化利用,、固體廢物最終處置、保障能力,、群眾獲得感等5個方面,,新增特色指標(biāo)1項,共48項,。其中,,“補短板”指標(biāo)包括:一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度、病死畜禽集中無害化處理率,、垃圾分類覆蓋率,、建筑垃圾資源化利用率等;“強特色”指標(biāo)包括:農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類覆蓋率,、工業(yè)危險廢物產(chǎn)生強度,;新增特色指標(biāo):“高崗村模式”示范村。
五,、主要任務(wù)
《方案》以興工,、富農(nóng)、雅城,、利企,、惠民為重點,共布置五大主要任務(wù),。
一是加快支柱產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展,,促進工業(yè)固廢資源利用,二是推廣特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)循環(huán),,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)固廢固本歸源,,三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)一體推進,完善生活固廢分類處理,,四是抓實重點企業(yè)全程管控,,落實危險廢物減量降險,五是促進茶馬古道生態(tài)循環(huán),,建設(shè)熊貓故里無廢鄉(xiāng)村,。
六、保障措施
主要圍繞健全制度體系,、加強市場體系,、完善監(jiān)管體系,、開展全民行動4個方面提出要求,同時明確政府之“責(zé)”,、借好社會之“力”,、擦亮監(jiān)管之“眼”、點燃群眾之“心”,,全方位保障我市“無廢城市”建設(shè),。
解讀單位:雅安市生態(tài)環(huán)境局
解讀人:毛晴
解讀電話:0835-2239428
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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