李煥秀代表：

您提出的《關(guān)于繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的建議》（第30號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

2021年，雅安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作繼續(xù)堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理“四個(gè)最嚴(yán)”要求和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》精神，以全域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為指引，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，持續(xù)鞏固全國綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成果，整體提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為全國綠色發(fā)展示范市建設(shè)筑牢農(nóng)產(chǎn)品安全防線。

一、健全考核考評機(jī)制

加強(qiáng)對各縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的管理、食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度的推行、“二品一標(biāo)”的發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目的實(shí)施等重要指標(biāo)進(jìn)行量化考核。強(qiáng)化2020年全市食品安全“黨政同責(zé)”和質(zhì)量強(qiáng)市考核結(jié)果運(yùn)用，對考核存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作不夠、建立合格證制度實(shí)施主體名錄不全、監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)問題少、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證沒有通過、報(bào)送材料和相關(guān)報(bào)表不及時(shí)等問題，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)抓好問題整改，制定具體措施辦法，確保2021年順利通過考核。繼續(xù)實(shí)施“一周一調(diào)度”，適時(shí)通報(bào)農(nóng)產(chǎn)品抽檢、執(zhí)法辦案、追溯、合格證等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況。

二、強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)

鞏固提升省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市建設(shè)成果。嚴(yán)格對照《四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣動態(tài)考核管理辦法》的最新要求，認(rèn)真梳理，補(bǔ)充完善相關(guān)檔案資料，及時(shí)更新網(wǎng)格化監(jiān)管人員信息，落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管有崗、有職、有責(zé)、有人，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)站星級評定。加快推進(jìn)村級協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，打通監(jiān)管“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員，及時(shí)補(bǔ)充執(zhí)法設(shè)施設(shè)備。開展執(zhí)法業(yè)務(wù)知識專場培訓(xùn)，整體提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和案件辦案質(zhì)量。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。結(jié)合本輪執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，有效整合種植、畜牧、漁政等執(zhí)法力量，厘清職能職責(zé)，明確行政執(zhí)法權(quán)限清單，形成農(nóng)業(yè)執(zhí)法合力，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法水平。

三、強(qiáng)化監(jiān)測體系建設(shè)

市、縣兩級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要配齊設(shè)備、配強(qiáng)人員，保障檢測經(jīng)費(fèi)。2020年沒有通過能力驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)與省廳對應(yīng)考核部門的對接，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，找準(zhǔn)問題短板，確保順利通過再驗(yàn)證。積極組織開展檢測技術(shù)練兵，擴(kuò)大檢測的范圍和品種，增加檢測參數(shù)指標(biāo)。組織開展省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能比賽。力爭市、縣兩級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對全市主要農(nóng)產(chǎn)品具備開展定量檢測的能力。

四、強(qiáng)化追溯體系建設(shè)

將全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植養(yǎng)殖大戶逐步納入追溯管理項(xiàng)目實(shí)施，配備追溯電腦、二維碼打印機(jī)等硬件設(shè)施設(shè)備。按照“有專人、有制度、有設(shè)備、有數(shù)據(jù)”的標(biāo)準(zhǔn)，探索“追溯產(chǎn)品進(jìn)商超”“掃碼領(lǐng)紅包”等市場化宣傳推廣模式，建設(shè)追溯示范企業(yè)5家以上。嚴(yán)格落實(shí)追溯管理“四掛鉤”的要求，加強(qiáng)對入駐主體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保入駐主體能熟練運(yùn)用平臺，提升追溯平臺應(yīng)用效果。加快國家（省級）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺的應(yīng)用推廣。把實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度的主體全部入駐國家（省級）追溯平臺。

五、開展治違禁促提升

加強(qiáng)與市場監(jiān)管、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)對接，健全信息共享、會商研判、聯(lián)合辦案機(jī)制。持續(xù)實(shí)施“治違禁促提升”行動和開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)整治蔬菜、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品中使用禁用、停用藥物及農(nóng)藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問題。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動，努力保障農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量可靠。強(qiáng)化執(zhí)法查處，對違法違規(guī)行為要堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打，涉嫌違法犯罪的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的不誠信和違法行為建立檔案，及時(shí)曝光向社會公開主體名單，納入“紅黑”名單管理。

六、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

營造良好宣傳氛圍，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，采取形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，深入普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提高公眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。修訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測，實(shí)時(shí)分析研判輿情狀況，對重點(diǎn)輿情快速反應(yīng)、持續(xù)跟蹤、積極應(yīng)對。對問題多發(fā)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年5月28日

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