截至目前,，我市共實施PPP項目14個，總投資104.93億元,。其中,，市本級共實施PPP項目8個，總投資750,173萬元,，市本級和蘆山縣已經(jīng)基本用滿PPP項目財政承受能力空間,。但我市在運用PPP模式中仍存在以下問題：

一、存在的問題

（一）PPP項目財政承受能力空間有限,。我市經(jīng)濟總量小,，PPP項目財政承受能力空間有限，而PPP項目通常投資額較大,，一般在1億元以上,。因此可通過PPP模式實施的項目數(shù)量較少、規(guī)模較小,，部分縣（區(qū)）不愿采用PPP模式實施項目,。

（二）PPP項目財政承受能力空間未被充分使用,。目前，除市本級和蘆山縣以外,，其余縣（區(qū)）均還有較大的實施項目空間,，有的縣（區(qū)）PPP項目甚至尚未實現(xiàn)零的突破。部分縣（區(qū)）對PPP政策理解不準確,，以為傳統(tǒng)項目運作模式更為方便快捷,，加之對采取PPP模式實施項目不夠重視，造成PPP模式未被充分利用,，存在浪費PPP項目財政承受能力空間的情況,。

（三）PPP項目運作不規(guī)范。實施PPP項目存在流程復(fù)雜,、項目落地時間長,、審核過程繁瑣的特點，部分項目實施機構(gòu)存在未按規(guī)定嚴格執(zhí)行PPP政策要求的情況,，導(dǎo)致項目前期違規(guī)推進,，后期難以整改、推進困難,。

二,、工作建議

當前，全市上下都在圍繞建設(shè)“三個高地”,，發(fā)展“四大經(jīng)濟”,，全市經(jīng)濟總量三年邁上千億元臺階的目標全力以赴地抓投融資工作。PPP模式10年以上的合作年限和集投資,、建設(shè),、運營于一體的特點，能有效減輕政府支出和項目管理壓力,，提高項目運營質(zhì)效,。運用PPP模式實施項目，政府不需要籌集項目資本金,，項目支出責任不被作為政府債務(wù),。為進一步用好PPP模式，加快建設(shè)“川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市”,，現(xiàn)提出以下建議：

（一）加強相關(guān)部門的協(xié)同配合。加強財政與發(fā)改部門,、實施機構(gòu),、行業(yè)部門的溝通協(xié)作，提高項目推進效率，積極儲備項目,，引導(dǎo)社會資本積極投資黨委政府確定的重點領(lǐng)域和項目,。

（二）規(guī)范實施PPP項目。按照政策要求,，嚴格把關(guān)審核、規(guī)范運作PPP項目,，加強項目全生命周期管理,。提高項目績效考核有效性、實用性和可操作性,。

（三）充分用好PPP項目財政承受能力空間,。實施PPP項目的財政承受能力空間僅為一般公共預(yù)算支出的10%，各縣（區(qū)）要結(jié)合自身實際,，有針對性地選擇項目進行包裝,，合理設(shè)計政府付費方式，確保充分用好有限的PPP項目財政承受能力空間,。