雅安市發(fā)展和改革委員會 雅安市教育局關(guān)于雅安市義務教育階段線下學科類校外培訓收費有關(guān)事項的通知

近期，市發(fā)展改革委、市教育局印發(fā)《雅安市義務教育階段線下學科類校外培訓收費有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），為切實做好政策落實工作，現(xiàn)解讀如下：

一、起草背景和政策依據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（中辦發(fā)〔2021〕40號）明確：“強化培訓收費監(jiān)管。堅持校外培訓公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點，將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理，科學合理確定計價辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。”國家發(fā)展改革委、教育部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監(jiān)管的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1279號），明確義務教育階段線上和線下學科類校外培訓收費屬于非營利性機構(gòu)收費，依法實行政府指導價管理，同時要求對面向普通高中學生的學科類校外培訓收費參照執(zhí)行。省發(fā)展改革委、省教育廳、省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監(jiān)管的通知》（川發(fā)改價格〔2021〕462號），明確“按照屬地管理原則，線下學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度，由市（州）人民政府制定，線上學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度，由省發(fā)展改革委會同教育廳制定。培訓機構(gòu)在政府制定的基準收費標準和浮動幅度內(nèi)，確定具體收費標準”。市發(fā)展改革委、市教育局依法開展了制定價格工作。

二、起草和征求意見過程

依據(jù)國家、省、市“雙減”工作安排部署，按照省發(fā)展改革委義務教育階段學科類校外培訓收費成本調(diào)查工作安排，市發(fā)展改革委對市內(nèi)部分義務教育階段線下學科類校外培訓機構(gòu)的培訓成本進行了調(diào)查，形成了成本調(diào)查報告。市發(fā)展改革委、市教育局結(jié)合成本調(diào)查結(jié)論，制定了《雅安市義務教育階段線下學科類校外培訓收費方案（征求意見稿）》，并通過網(wǎng)站公開征求社會意見。邀請市級相關(guān)部門召開了風險評估會和征求意見會，廣泛征求意見建議。經(jīng)過社會穩(wěn)定風險評估備案、合法性審查等程序，報請市政府同意后印發(fā)《通知》。

三、主要內(nèi)容

（一）收費范圍。在雅安市內(nèi)登記為非盈利性義務教育階段線下學科類校外培訓機構(gòu)。學科類校外培訓范圍包括道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學、外語（英語、日語、俄語）、科學（物理、化學、生物）等面向義務教育階段的學科。對涉及以上學科國家課程標準規(guī)定的學習內(nèi)容進行的校外培訓，均列入學科類校外培訓進行管理。

（二）收費標準。義務教育階段線下學科類校外培訓機構(gòu)收費屬于非盈利性機構(gòu)收費，依法實行政府指導價管理。義務教育階段線下學科類校外培訓基準收費標準和浮動幅度為：

各義務教育階段線下學科類校外培訓機構(gòu)在基準收費標準和浮動幅度內(nèi)，確定具體收費標準。45分鐘為標準課程時長，實際時長不一樣的，按比例折算。

四、其他事項

（一）全市線下學科類校外培訓機構(gòu)應全面使用教育部和市場監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，嚴格履行合同義務，規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行政府指導價政策，不得以任何理由、任何方式提高或變相提高收費標準，不得在培訓費外另行收取其他費用。

（二）全市線下學科類校外培訓機構(gòu)應嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，實施收費前要在媒體網(wǎng)站、培訓地、收費現(xiàn)場等明顯位置公示收費的項目、標準、依據(jù)、監(jiān)督舉報電話等，自覺接受社會的監(jiān)督。

（三）全市線下學科類校外培訓機構(gòu)要將招生簡章、收費標準、教師資質(zhì)等資料，連同上一年度收入、成本、利潤以及關(guān)聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況，于每年6月底前分別報送當?shù)亟逃l(fā)展改革和市場監(jiān)管部門。

（四）全市線下學科類校外培訓機構(gòu)認真貫徹四川省教育廳等六部門轉(zhuǎn)發(fā)《教育部等六部門關(guān)于加強校外培訓機構(gòu)預收費監(jiān)管工作的通知》精神，嚴格執(zhí)行預收費管理要求。

五、執(zhí)行時間

本通知自2022年1月1日起執(zhí)行，有效期5年。