近年來,市綜合行政執(zhí)法局認真踐行城市治理“工匠”精神,堅持“以人民為中心”發(fā)展思想,聚焦城市治理與綜合執(zhí)法,以繡花般的精心、細心、巧心,把人民群眾的“幸福清單”轉(zhuǎn)化為城市治理的“責(zé)任清單”,把為民服務(wù)體現(xiàn)在城市的大街小巷,把群眾關(guān)心的細枝末節(jié)貫穿到城市治理的方方面面,持續(xù)為城市高質(zhì)量發(fā)展和川藏、川渝經(jīng)濟協(xié)作提供堅實保障。
一是深入開展“強轉(zhuǎn)樹”行動。引入ISO9001質(zhì)量管理體系,建立隊伍規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),在強化隊伍基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變隊伍作風(fēng)、樹立隊伍形象方面持續(xù)發(fā)力。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,研究出臺《協(xié)助執(zhí)法人員考核管理辦法》《綜合執(zhí)法行為規(guī)范》等系統(tǒng)領(lǐng)域全市綱領(lǐng)性規(guī)范,針對執(zhí)法裝備、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、執(zhí)法用語予以規(guī)范,嚴格佩戴執(zhí)法記錄儀制度,全流程記錄執(zhí)法過程和行為;切實規(guī)范文明執(zhí)法,對執(zhí)法工作予以常態(tài)督查,源頭嚴肅問責(zé)處理不文明執(zhí)法“苗頭性”“傾向性”行為;與宣傳、公安部門聯(lián)動,強化執(zhí)法管理,針對可能出現(xiàn)的輿情事件,嚴格按應(yīng)急處理要求規(guī)范處置。強化制度建設(shè),以雅安城管博物館為文化載體,深化與川農(nóng)大院校合作、建立執(zhí)法信息資源庫、強化針對性培訓(xùn)、優(yōu)化法律顧問資源、匯編綜合執(zhí)法領(lǐng)域常用法律法規(guī)、提煉典型執(zhí)法案例;通過系列措施優(yōu)化完善機關(guān)制度30余項,出臺《行政執(zhí)法評議考核方案》《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》《關(guān)于進一步加強法治建設(shè)提高案件辦理質(zhì)效的通知》等執(zhí)法領(lǐng)域系列制度,構(gòu)建起行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系,推動城市治理向末端延伸、在終端見效。
二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以法為“尺”、法治“惠法”,深入開展重點項目“一對一”幫扶和招投標(biāo)領(lǐng)域違法行為專項執(zhí)法,實地走訪、服務(wù)重大工程和項目企業(yè)。與發(fā)改委、住建等部門建立案件移交機制,依法查處招投標(biāo)、工程建設(shè)等違法行為,營造“親清”市場環(huán)境。制定《優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)百姓生活區(qū)工作方案》,落實“四允許一堅持”措施,設(shè)置消費季節(jié)性、階段性、節(jié)日性攻堅攤位,打造特色“小零售”城市街景,助力“小微”經(jīng)濟發(fā)展。目前,中心城區(qū)選取16條街道,審慎包容允許臨時“借道經(jīng)營”,共設(shè)置坐商規(guī)范劃線、涉及商家423家;設(shè)置攤區(qū)154處,解決水果及農(nóng)副產(chǎn)品、早點小吃類、修鞋維護等靈活就業(yè)崗位一千余個。圍繞打造政務(wù)、法治、市場、人文“四個一流”營商環(huán)境要求,持續(xù)開展“減政便民”行動,行政審批事項現(xiàn)場辦結(jié)率、按時辦結(jié)率、群眾滿意度評議始終保持在100%。
三是用心用情為民服務(wù)。完善工作體制機制,構(gòu)建(1個城管委+4個專項工作組+N個成員單位)“1+4+N”市城管委工作機制,全面提升城市管理工作質(zhì)效。制定《雅安市網(wǎng)格化城市管理實施方案》,構(gòu)建市、縣(區(qū))、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級網(wǎng)格體系,不斷深化“街長制+網(wǎng)格化”精細管理工作機制。堅持走群眾路線,充分發(fā)揮基層市域社會治理“主力軍”作用,依托街道、社區(qū)干部能動優(yōu)勢,強化宣傳引導(dǎo)和管理督促,形成“大眾共管”城市治理工作格局。不斷優(yōu)化提升城市環(huán)境品質(zhì),堅持柔性執(zhí)法,推進溫情服務(wù)模式,落實“首違不罰、再違警示、三違處罰”“紅黃藍”“三色”執(zhí)法清單,讓廣大群眾在每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義和為民情懷,讓執(zhí)法既有溫度、也有力度,切實用法治思維破題城市治理頑疾。
四是推進常態(tài)智慧執(zhí)法。加強信息采集員隊伍建設(shè),通過數(shù)字系統(tǒng)平臺立案處置,常態(tài)化推進視頻遠程勸導(dǎo),目前已通過短信、郵件等方式發(fā)送整改提醒5600余條,經(jīng)提醒,占道經(jīng)營行為主動糾正率達85%以上,聯(lián)合執(zhí)法整改率達95%以上。完善“信息采集車+AI人工智能”采集模式運用,高效識別、派發(fā)處置市容市貌類案件1萬余件。拓展“非接觸式”“云上執(zhí)法”辦案模式,用法治思維、科技手段來破解城市治理中“你來我走、你走我擺”及“多爭執(zhí)、高頻發(fā)、執(zhí)行難”等難題;依托科技賦能、創(chuàng)新智慧執(zhí)法,以實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法辦案“云上詢問”、“線上取證”和“云上聽證”,讓治理過程和執(zhí)法過程“不”接觸、“零”接觸,有效化解執(zhí)法現(xiàn)場沖突。截至目前,已通過“非接觸式執(zhí)法”勸導(dǎo)糾正1.6萬余件,處罰2千余件,市容市貌類案件結(jié)案率達95.3%;與司法、法院、檢察等部門工作聯(lián)動,實現(xiàn)“行政執(zhí)法”與“行政司法”“法法銜接”,切實解決執(zhí)行難問題,行政訴訟案件勝訴率、非訴執(zhí)行率達100%。
城市因人而生動,人民因城而幸福。下一步,市綜合行政執(zhí)法局將進一步加強城市管理、規(guī)范文明執(zhí)法,凝聚合力“共為”、強化聯(lián)動“促為”、破題攻堅“有為”、精細治理“常為”,切實助力城市經(jīng)濟發(fā)展,為建設(shè)“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”不斷貢獻城市治理與綜合執(zhí)法力量!
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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