程琦委員：

您提出的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的幾點(diǎn)建議》（第29號提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、持續(xù)推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)

按照《中共四川省委辦公廳,、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見>的通知》（川委辦〔2020〕17號）要求，在縣（區(qū)）推薦基礎(chǔ)上,，市住建局已組織市級有關(guān)部門按農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、城市化發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行了分區(qū)初步評審，已指導(dǎo)縣（區(qū)）完成11個候選鎮(zhèn)申報方案,，待省廳下發(fā)正式文件后上報,。下一步，我市將重點(diǎn)圍繞推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提升公共服務(wù)水平,、培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),、加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)發(fā)展傳統(tǒng)文化,、釋放基層改革活力進(jìn)行中心鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè),，圍繞科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃、深化行政管理體制改革,、深化財政和投融資制度改革,、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、完善人才振興制度進(jìn)行中心鎮(zhèn)發(fā)展改革,。力爭在2021年培育創(chuàng)建省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)2-3個,，入圍11個候選鎮(zhèn)，未來4-5年培育創(chuàng)建中心鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到10個,。

二,、加快推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落建設(shè)

我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落建設(shè)過程中，按照宜建則建,、宜改則改,、應(yīng)保則保的原則，因地制宜,、科學(xué)布局,。新村農(nóng)房戶型緊密結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，選址安全,、規(guī)劃合理,、設(shè)計(jì)科學(xué)、功能完善,，突出地域風(fēng)貌和民族特色,。舊村落改造尊重原有村落布局和風(fēng)貌，按照“慎砍樹,、禁挖山,、不填湖、少拆房”的要求,，嚴(yán)格保護(hù)林盤,、田園，保留鄉(xiāng)土味,，延續(xù)山水田園與村落相互融合的原始自然形態(tài),。重視傳統(tǒng)村落的保護(hù)修復(fù)，建立檔案,，編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,，注重歷史文化傳承，全力保護(hù)地域風(fēng)情,、民族特色,、民俗文化,、鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)愁歷史，努力打造一批文化小鎮(zhèn),、旅游小鎮(zhèn),、森林小鎮(zhèn)等特色服務(wù)業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。例如：寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)加快改革創(chuàng)新,，推進(jìn)石材特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,；滎經(jīng)縣龍蒼溝鎮(zhèn)著重發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)；天全縣仁義鎮(zhèn)紅軍村深入挖掘紅色文化,，發(fā)展紅色旅游,；名山區(qū)百丈鎮(zhèn)高崗村緊扣農(nóng)村人居環(huán)境整治首要任務(wù)，創(chuàng)新垃圾分類治理,，成為宜居鄉(xiāng)村的典范,。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我市將繼續(xù)推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面,。有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村組通硬化路建設(shè),，實(shí)施撤并建制村暢通工程和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程，2021年實(shí)施農(nóng)村公路新改建及養(yǎng)護(hù)工程3000公里,。加強(qiáng)農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)管理,，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，到2025年全市農(nóng)村集中供水率達(dá)到90%以上,。實(shí)施鄉(xiāng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,，持續(xù)推動天然氣供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸,。

四,、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動

以農(nóng)村“廁所革命”整體推進(jìn)示范村項(xiàng)目建設(shè)為抓手，探索“廁污共治”和長效管護(hù)機(jī)制,，分類有序新（改）建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所,，到2025年基本普及衛(wèi)生廁所。實(shí)施《雅安市農(nóng)村生活垃圾分類處理若干規(guī)定》,，持續(xù)提升農(nóng)村生活垃圾分類處理“高崗村模式”推廣成果,，完善生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，加快建立“垃圾分類有特色,、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施較齊全,、村莊保潔見長效、資金投入有保障,、監(jiān)管制度較完善”的農(nóng)村生活垃圾治理體系,，到2025年基本實(shí)現(xiàn)行政村生活垃圾收集設(shè)施全覆蓋、村民小組專職保潔員全覆蓋,。深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,，到2025年全市建制鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到60%以上,、75%以上的行政村生活污水得到有效治理。持續(xù)推動行政村通過“村規(guī)民約”設(shè)立“村莊清潔義烏勞動日”制度,，推動村莊清潔行動常態(tài)化,。

五、加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)指導(dǎo)工作

開展農(nóng)房安全隱患排查,，已下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患重點(diǎn)整治和全面排查有關(guān)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的通知》等文件進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)房安全隱患排查工作,，要求建立評估鑒定、問題責(zé)任和整治銷號三本清單,，對排查數(shù)據(jù)的全面性,、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，對存在的問題進(jìn)行整改,，提升工作質(zhì)量,。截至目前，已完成農(nóng)房排查數(shù)237780戶,，排查率約77%,，發(fā)現(xiàn)存在安全風(fēng)險房屋建筑4920戶，正在抓緊鑒定評估和整治,，預(yù)計(jì)在2021年6月底之前完成全市農(nóng)房安全隱患排查整治工作,。同時，加大宣傳教育培訓(xùn)力度,，做好政策解讀和宣傳報道,，全力推進(jìn)新時期農(nóng)房建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

六,、創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制

實(shí)施高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)民培育工程,、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃。按部署將農(nóng)民工,、高素質(zhì)農(nóng)民和在崗基層農(nóng)技人員納入高職擴(kuò)招范圍,。實(shí)施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0,加強(qiáng)與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)涉農(nóng)人才培養(yǎng)合作，辦好雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、四川省貿(mào)易學(xué)校等職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè),，支持職業(yè)院校根據(jù)鄉(xiāng)村振興需求開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，大力發(fā)展“新農(nóng)科”,。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,，積極探索職業(yè)農(nóng)民制度。

雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年5月25日

（聯(lián)系人：李鳳   聯(lián)系電話：18908162192 ）