各縣（區(qū)）民政局：

黨的二十大報(bào)告指出,，基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn),。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善基層直接民主制度體系和工作體系,，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督的實(shí)效,。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，通過村規(guī)民約（居民公約）規(guī)范村（居）民自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督的行為,，引導(dǎo)群眾積極參與,、依法支持和配合基層治理，現(xiàn)就進(jìn)一步做好村規(guī)民約（居民公約）有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下,。

一,、進(jìn)一步充實(shí)完善村規(guī)民約（居民公約）內(nèi)容

（一）明確主要內(nèi)容。村規(guī)民約（居民公約）的修訂要把握行為事項(xiàng),、具體標(biāo)準(zhǔn),、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、工作責(zé)任和應(yīng)向村民公告的其他內(nèi)容等5個(gè)核心內(nèi)容,，約定內(nèi)容重點(diǎn)突出生產(chǎn)秩序,、生活秩序、生態(tài)文明,、習(xí)俗風(fēng)尚,、糾紛調(diào)解5個(gè)方面,。

（二）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面納入村規(guī)民約（居民公約）,，做到與時(shí)俱進(jìn),，體現(xiàn)時(shí)代要求。

（三）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),。村規(guī)民約（居民公約）要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，針對(duì)本村（社區(qū)）在移風(fēng)易俗、保護(hù)環(huán)境,、垃圾分類,、森林防火、鋪張浪費(fèi),、游手好閑、“等靠要”等突出問題,，提出有針對(duì)性的抵制和約束內(nèi)容,。充分發(fā)揮村規(guī)民約（居民公約）“紅黑榜”作用，通過“黑榜”曝光婚喪大辦,、高額彩禮,、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等陋習(xí)行為,。

二,、堅(jiān)持民主修訂村規(guī)民約（居民公約）

（一）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。在制定修訂村規(guī)民約（居民公約）過程中,，要充分聽取群眾意愿,，廣泛收集群眾訴求，緊緊圍繞群眾關(guān)心的重要事務(wù)和熱點(diǎn)問題,，集民意,、聚民智，把民主協(xié)商貫徹于村規(guī)民約（居民公約）制定修訂全過程,，提升居民群眾的參與度和認(rèn)同感,。

（二）嚴(yán)格工作程序。要按照確定事項(xiàng),、征集意見,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān),、司法審核、縣級(jí)審閱,、表決決定,、簽訂承諾、公示備案,、檔案保存的程序修訂村規(guī)民約（居民公約）,。

（三）及時(shí)進(jìn)行完善。村規(guī)民約,、居民公約在保持相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí),，村（社區(qū)）根據(jù)各地實(shí)際情況增加內(nèi)容，彰顯村（社區(qū)）特色,，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、群眾需求變化以及社情民意等，于2022年12月15日前完成修訂完善工作,。

三,、加強(qiáng)村規(guī)民約（居民公約）組織實(shí)施

（一）加大宣傳力度。要通過公開欄,、會(huì)議,、廣播、微信群,、QQ群等多方位,、多渠道、多形式宣傳展示村規(guī)民約（居民公約）,，廣泛開展村規(guī)民約（居民公約）學(xué)習(xí),、討論、教育實(shí)踐等活動(dòng),，切實(shí)使村規(guī)民約（居民公約）的條款,、內(nèi)容和精神家喻戶曉、人人皆知,，真正讓群眾清楚應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則,。

（二）強(qiáng)化遵守落實(shí)。村（居）“兩委”成員要帶頭守規(guī)約,，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約（居民公約）遵守情況的監(jiān)督,。大力推廣村規(guī)民約（居民公約）“紅黑榜”，通過“紅榜”正向激勵(lì)弘揚(yáng)和“黑榜”反向約束鞭策,，激發(fā)基層群眾形成“向上,、向好、向善”的價(jià)值取向。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo),?？h級(jí)民政部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，切實(shí)做好村規(guī)民約（居民公約）執(zhí)行工作的督導(dǎo)指導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決有關(guān)問題,，12月20日前將村規(guī)民約（居民公約）修訂完善工作完成情況報(bào)告書面報(bào)送市民政局基層政權(quán)建設(shè)和區(qū)劃地名科。