尊敬的程向勇代表：

您提出的《關(guān)于落實(shí)三歲以下嬰幼兒托育服務(wù)的建議》（第22號(hào)建議）收悉，市衛(wèi)生健康委作為牽頭單位，收集了市教育局回復(fù)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、對(duì)“加大托育機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入”回復(fù)

（一）出臺(tái)政策。為有效解決我市“幼有所育”服務(wù)短板問題，提供政策依據(jù)，我市在2020年7月出臺(tái)了《雅安市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》（雅辦發(fā)〔2020〕14號(hào)），目前各縣區(qū)均已印發(fā)了3歲以下嬰幼兒照護(hù)實(shí)施方案。明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟等。明確提出“到2025年底，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策體系基本健全，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成。再新增托育服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上，3歲以下兒童健康管理率達(dá)到90%。服務(wù)水平明顯提升，人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。”

（二）積極推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)破題發(fā)展。一是“擴(kuò)面”，市衛(wèi)健委聯(lián)合相關(guān)部門，組織衛(wèi)生消毒、傳染病防治、食品安全、消防等專家對(duì)條件成熟的托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行一對(duì)一衛(wèi)生評(píng)價(jià)、備案指導(dǎo)，助力我市托育機(jī)構(gòu)破題發(fā)展，目前我市已備案托育機(jī)構(gòu)14家，覆蓋六縣兩區(qū)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。二是“培優(yōu)”，在全市摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，好中選優(yōu)，評(píng)審?fù)扑]了10家優(yōu)質(zhì)托育機(jī)構(gòu)參加2021年度全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)托育機(jī)構(gòu)評(píng)選，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)我市托育機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

二、對(duì)“發(fā)展普惠托育”的回復(fù)

為有效緩解我市“幼有所育”服務(wù)短板問題，按照《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》，發(fā)展托育照護(hù)的基本原則為“政策引導(dǎo)，普惠優(yōu)先。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，大力推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)發(fā)展，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。”市衛(wèi)健委將繼續(xù)聯(lián)合市發(fā)改委通過中央預(yù)算內(nèi)投資以及省級(jí)民生資金，支持城企合作，綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、投資、融資、人才等支持政策，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，積極儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，2021年?duì)幦〉街醒腩A(yù)算內(nèi)投資資金125萬元，新增普惠性托位125個(gè)；2022年?duì)幦〉绞〖?jí)普惠托育項(xiàng)目1個(gè)，新增普惠性托位99個(gè)。

三、對(duì)“延伸公辦幼兒園的服務(wù)范圍，招收三歲以下嬰幼兒進(jìn)行托育”的回復(fù)

《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）印發(fā)以來，市教育局積極鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2-3歲的幼兒。在目前全市備案的14家托育機(jī)構(gòu)均為托幼一體化機(jī)構(gòu)，利用幼兒園成熟的硬件設(shè)施和人才支撐，提供幼兒園延伸托育服務(wù)。同時(shí)，充分利用教育系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園通過家長(zhǎng)學(xué)校、父母課堂等方式對(duì)群眾開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和科學(xué)育兒培訓(xùn)。鼓勵(lì)具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的退休教師發(fā)揮積極作用，對(duì)社區(qū)內(nèi)嬰幼兒家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)志愿服務(wù)。市內(nèi)職業(yè)院校（中職學(xué)校）不斷加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)設(shè)置和課程體系建設(shè)，培養(yǎng)高質(zhì)量的嬰幼兒照護(hù)專業(yè)師資隊(duì)伍，取得了初步成效。同時(shí)，由于國家規(guī)定的學(xué)前教育適齡兒童為3-6歲，當(dāng)前，全市雖然有幼兒園294所，但公辦幼兒園僅有70所，全市學(xué)前教育學(xué)位，尤其是公辦幼兒園學(xué)位仍然十分緊張。近年來，市教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》精神，通過加大公辦幼兒園建設(shè)力度，強(qiáng)化普惠性幼兒園認(rèn)定管理，開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。目前，全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到89.03%、公辦園在園幼兒占比達(dá)到56.61%，但要持續(xù)鞏固提高，確保指標(biāo)不下滑、不反彈難度依然巨大。

四、對(duì)“托育機(jī)構(gòu)進(jìn)單位”的回復(fù)

《雅安市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》（雅辦發(fā)〔2020〕14號(hào)）中提出“積極建設(shè)其他形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場(chǎng)所為職工提供多種形式的福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)承接社區(qū)公益性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。”，目前，雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、雅安市人民醫(yī)院、國有平臺(tái)公司積極響應(yīng)社會(huì)關(guān)切，目前正在積極籌備開設(shè)托育機(jī)構(gòu)，解決職工托育難問題。

五、下一步工作目標(biāo)

今后，我委將繼續(xù)穩(wěn)中推進(jìn)規(guī)范的托育機(jī)構(gòu)備案，同時(shí)，進(jìn)一步加大推進(jìn)普惠托育項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的普惠托位。將通過加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理、健全普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理和扶持機(jī)制、新建改擴(kuò)建公辦幼兒園等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率，積極探索、鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2-3歲的幼兒，力爭(zhēng)做到兩促進(jìn)、兩不誤，以便進(jìn)一步滿足群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求和優(yōu)質(zhì)教育的需要。

感謝您對(duì)衛(wèi)生健康、人口家庭、托育發(fā)展工作的關(guān)心和支持。

雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2022年4月7日