雅安市優(yōu)化生育保障政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展十條措施

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》以及國(guó)家衛(wèi)生健康委,、國(guó)家發(fā)展改革委等17部委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)人口發(fā)〔2022〕26號(hào)）和省委,、省政府印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》（川委發(fā)〔2022〕17號(hào)）,、省衛(wèi)生健康委等15部門印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生育若干支持措施的通知》（川衛(wèi)發(fā)〔2023〕12號(hào)）系列文件精神,，以及市委五屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步完善生育政策配套措施,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,，《雅安市優(yōu)化生育保障政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展十條措施》（以下簡(jiǎn)稱《十條措施》）（雅衛(wèi)健發(fā)〔2024〕10號(hào)）經(jīng)五屆市政府第71次常務(wù)會(huì)審議通過，于2024年4月23日下發(fā)縣區(qū)和市級(jí)各部門貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)將《十條措施》解讀如下,。

一、出臺(tái)《十條措施》的背景和意義
　　2022年9月15日,，省委,、省人民政府印發(fā)《四川省關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》（川委發(fā)〔2022〕17號(hào)），要求各地,、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善措施,。2023年11月27日，省衛(wèi)生健康委等15部門制定《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生育若干支持措施的通知》（川衛(wèi)發(fā)〔2023〕12號(hào)）,，要求各地各部門要結(jié)合本地區(qū),、本部門實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化完善各地各領(lǐng)域積極生育支持措施,。

當(dāng)前我市生育形勢(shì)不容樂觀,。我市出生人口呈現(xiàn)育齡婦女減少、出生人口減少,、生育意愿和生育能力下降,、生育風(fēng)險(xiǎn)加大等問題，制定出臺(tái)《十條措施》有利于減輕群眾生育,、養(yǎng)育,、教育負(fù)擔(dān)，努力遏止出生人口下降趨勢(shì),。為優(yōu)化生育保障政策,，確保人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，我委會(huì)同市教育局,、市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局,、市總工會(huì),、團(tuán)市委、市婦聯(lián)起草了《十條措施》,。

二,、起草依據(jù)文件

（一）中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號(hào)）;

（二）國(guó)家衛(wèi)生健康委,、國(guó)家發(fā)展改革委等17部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)人口發(fā)〔2022〕26號(hào)）;

（三）中共四川省委,、四川省人民政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》（川委發(fā)〔2022〕17號(hào)）;

（四）省衛(wèi)生健康委等15部門印發(fā)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生育若干支持措施的通知》（川衛(wèi)發(fā)〔2023〕12號(hào)）,。

三、論證情況

關(guān)于合法性論證：經(jīng)市司法局審核,，制定權(quán)限和程序符合 《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定,。

關(guān)于可行性論證：經(jīng)我委組織專家進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為具有可操作性,。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：經(jīng)中共雅安市委政法委員會(huì)審核,，同意評(píng)估為低風(fēng)險(xiǎn)并備案。

四,、主要內(nèi)容

《十條措施》緊緊圍繞減輕生育,、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān),，營(yíng)造友好的生育環(huán)境,，制定了包含孕前、生育醫(yī)療保險(xiǎn),，育兒補(bǔ)貼,、輔助生殖，及新生兒疾病篩查,、水痘疫苗接種,、托育消費(fèi)補(bǔ)貼，多孩家庭教育,、彈性上下班,、子女托管十個(gè)方面內(nèi)容的生育促進(jìn)措施。

解讀單位：雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

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