一、職能簡介

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水行政管理工作的方針,、政策和法律、法規(guī),負(fù)責(zé)擬訂并監(jiān)督實施全市水利行政管理規(guī)范性文件,。負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用,擬訂全市水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策,編制并組織實施有關(guān)水利方面的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,。組織實施水利工程建設(shè)的有關(guān)制度,按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)相關(guān)固定資產(chǎn)投資項目,提出市級水利建設(shè)投資安排建議.

2,、負(fù)責(zé)生活,、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬訂并監(jiān)督實施全市和跨縣(區(qū))中長期水供求規(guī)劃和年度計劃,、水量分配方案, 按規(guī)定開展水資源調(diào)查評價工作和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警工作,負(fù)責(zé)市管重要流域,、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度,組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證,、防洪論證制度,。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

3,、指導(dǎo)水資源保護(hù)工作,。組織編制并實施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作,參與編制水功能區(qū)劃工作,指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù),。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理職責(zé),。

4、負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水工作,。擬訂全市節(jié)約用水政策,編制全市節(jié)約用水規(guī)劃,指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作,。

5、指導(dǎo)水利設(shè)施,、水域及其岸線的管理保護(hù)與綜合利用,。指導(dǎo)全市重要江河、湖泊,、水庫,、灘涂的治理和開發(fā),指導(dǎo)全市水利工程建設(shè)與運行管理,組織具有控制性的或跨縣(區(qū))的重要水利工程建設(shè)與運行管理,負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)入河排污口設(shè)置管理工作,。

6,、負(fù)責(zé)防治水土流失。擬訂全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施全市水土流失的綜合防治,、監(jiān)測預(yù)報并定期公告,負(fù)責(zé)審批和監(jiān)督實施有關(guān)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案,負(fù)責(zé)水土保持設(shè)施的驗收工作,指導(dǎo)全市重點水土保持建設(shè)項目的實施,。

7、指導(dǎo)農(nóng)村水利工作,。指導(dǎo)全市農(nóng)村飲水安全,、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理工作,指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。按規(guī)定指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)工作,。

8,、負(fù)責(zé)全市重大涉水違法事件的查處,協(xié)調(diào)、 仲裁跨縣(區(qū))水事糾紛,指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法;負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法,。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織,、指導(dǎo)水庫大壩等水利工程的安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)全市河道采砂安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。組織實施水利工程建設(shè)的監(jiān)督,指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理,。

9,、開展全市水利科技和對外合作交流工作;組織開展全市水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,監(jiān)督實施水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范,組織水利科學(xué)研究,、技術(shù)推廣,承擔(dān)全市水利統(tǒng)計工作,。

10、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)河湖保護(hù),、治理,、管理工作的方針政策和法律法規(guī);負(fù)責(zé)組織制定全市河湖治理保護(hù)規(guī)劃,落實“一河一策、綜合施策,、多方共治”,。承擔(dān)市河長制辦公室的具體工作。指導(dǎo)河湖水系連通工作,。

11,、負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防治,組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度;承擔(dān)水情旱情預(yù)警工作;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。

12,、承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項,。

13、承辦市委,、市政府和上級部門交辦的其他事項,。 

二,、2021年重點工作

1、抓好水利工程,，扎實推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)建設(shè),。一是搶抓今冬明春水利建設(shè)黃金期，加快推進(jìn)水利工程特別是中央投資項目建設(shè)進(jìn)度,，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù),。二是立足今年汛期特大暴雨災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，明確進(jìn)度計劃,，倒排時間節(jié)點,，全力以赴確保明年主汛期前基本完成建設(shè)任務(wù)。

2,、突出真抓實干,，扎實推進(jìn)河（湖）長制。一是進(jìn)一步落實基層河（段）長巡河制度,，建立完善跨市,、跨縣河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，聯(lián)動推進(jìn)河湖保護(hù)和水生態(tài)治理,。二是進(jìn)一步做好河湖“清四亂”,、飲用水源地整治專項行動，切實形成上下游共抓,、左右岸共管,、各部門共治的工作合力。三是聚焦掃黑除惡專項斗爭成果,，強(qiáng)化河道采砂和清淤疏浚監(jiān)管,，形成長效常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

3,、科學(xué)治水管水,，保障優(yōu)質(zhì)水生態(tài)環(huán)境。以取水用水監(jiān)管為抓手深化最嚴(yán)格水資源管理,，全力推進(jìn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè),、節(jié)水載體創(chuàng)建和節(jié)水評價工作；抓緊抓實生態(tài)流量下泄監(jiān)管,，扎實推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改,，確保按期完成整改任務(wù)。

4,、注重鞏固成效,，全力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工作。持續(xù)推進(jìn)飲水鞏固提升工程，加強(qiáng)飲水安全工程規(guī)范管理,；繼續(xù)按照水利工程安全管理要求做好38座水庫,、8個中型灌區(qū)等水利工程安全管理和度汛工作，加強(qiáng)隱患排查,，積極進(jìn)行整改,；配合做好2021年農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，繼續(xù)推進(jìn)水美新村建設(shè),，2021年計劃建設(shè)22個水美新村,。

5,、聚焦防汛減災(zāi),，促進(jìn)行業(yè)安全。加強(qiáng)宣傳教育,，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾防汛意識,；加大資金投入，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高現(xiàn)有防洪和排澇工程標(biāo)準(zhǔn),；運用現(xiàn)代科技，進(jìn)一步提升監(jiān)測預(yù)警能力,，提高預(yù)報精度,、延長預(yù)見期；健全組織機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步完善基層防汛抗旱體系建設(shè),，提高防汛抗旱工作法治化、規(guī)范化,、現(xiàn)代化水平,。

6、強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn),，全面做好水土保持工作,。抓好項目建設(shè)和驗收，積極爭取儲備2021年度項目,，以項目為抓手,，加大水土流失綜合治理力度；積極開展水土保持行政審批和設(shè)施自主驗收政策改革,，加強(qiáng)水土保持補(bǔ)償費征收,、水土保持監(jiān)測和執(zhí)法檢查工作，提升全社會水土保持意識,，樹立“水土保持,、人人有責(zé)”理念。

三、收支預(yù)算情況說明

按照綜合預(yù)算的原則,雅安市水利局機(jī)關(guān)所有收入和支出均納入單位預(yù)算管理,。收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入,、上年結(jié)轉(zhuǎn);支出包括:社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出,、農(nóng)林水支出,、住房保障支出。雅安市水利局機(jī)關(guān)2021年收支總預(yù)算2547.75萬元,比2020年收支預(yù)算總數(shù)減少1146.46萬元,主要原因是上年結(jié)轉(zhuǎn)減少,。

(一)收入預(yù)算情況

雅安市水利局機(jī)關(guān)2021年單位預(yù)算收入總2547.75萬元,其中上年結(jié)轉(zhuǎn)2076.64萬元,占81.51%;一般公共預(yù)算撥款收入471.11萬元,占18.49%,。

(二)支出預(yù)算情況

雅安市水利局機(jī)關(guān)2021年支出預(yù)算2547.75萬元,其中:基本支出471.11萬元,占18.49%;項目支出2076.64萬元,占81.51%。

四,、財政撥款收支預(yù)算情況說明

雅安市水利局機(jī)關(guān)2021年收支總預(yù)算2547.75萬元,比2020年收支預(yù)算總數(shù)減少1146.46萬元,主要原因是上年結(jié)轉(zhuǎn)減少,。

收入包括:本年一般公共預(yù)算撥款收入471.11萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)一般公共預(yù)算撥款收入2076.64萬元;支出包括:社會保障和就業(yè)支出46.81萬元,衛(wèi)生健康支出45.09萬元,農(nóng)林水支出1907.52萬元,住房保障支出48.33萬元,，其他支出500萬元,。

五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

雅安市水利局機(jī)關(guān)2021年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款471.11萬元,比2020年預(yù)算數(shù)減少30.81萬元,。主要原因一是2021年按16%比例壓縮公用經(jīng)費;二是人員減少,工資,、津貼等人員經(jīng)費減少。

(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

雅安市水利局機(jī)關(guān)2021年社會保障和就業(yè)支出46.81萬元,占9.94%,，衛(wèi)生健康支出45.09萬元,占9.57%,，農(nóng)林水支出330.88萬元，占70.23%,住房和保障支出48.33萬元,，占10.26%,。

(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

1、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項):2021年預(yù)算數(shù)為6.28萬元,主要用于:水利局行政離退休生活補(bǔ)助,、離休人員工資,、津貼補(bǔ)貼,中華人民共和國成立初期參加革命工作退休干部困難補(bǔ)助和離退休人員征訂報刊及平時活動開支。 行政單位離退休生活補(bǔ)助和日常公用支出,。

2,、社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):2021年預(yù)算數(shù)為40.53萬元,主要用于:實施養(yǎng)老保險制度后,按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

3,、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):2021年預(yù)算數(shù)為38.26萬元,主要用于:水利局機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費支出,。

4、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項):2021年預(yù)算數(shù)為6.82萬元,主要用于:按規(guī)定繳納的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費支出,。

5,、農(nóng)林水支出(類)水利(款)行政運行(項):2021年預(yù)算數(shù)為330.88萬元,主要用于:水利局機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費,，行政單位離休費和退休費以及辦公費,、培訓(xùn)費,、公務(wù)接待費等日常公用經(jīng)費。

6,、住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2021年預(yù)算數(shù)為48.33萬元,主要用于:水利局及下屬事業(yè)單位按人力資源和社會保障部,、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。

六,、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

雅安市水利局機(jī)關(guān)2021年一般公共預(yù)算基本支出471.11萬元,其中:

人員經(jīng)費393.56元,主要包括:基本工資,、津貼補(bǔ)貼、獎金,、社會保險繳費,、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費,、其他工資福利支出,、離休費、住房公積金,、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出,。

公用經(jīng)費77.55萬元,主要包括:辦公費,、印刷費,、手續(xù)費、水費,、電費,、郵電費、差旅費,、維修(護(hù))費,、會議費、培訓(xùn)費,、勞務(wù)費,、工會經(jīng)費、福利費,、公車改革補(bǔ)貼,、其他交通費、其他商品和服務(wù)支出,。

七,、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況說明

雅安市水利局機(jī)關(guān)2021年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)17萬元,其中:其中：公務(wù)接待費3萬元，公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費14萬元,，因公出國（境）經(jīng)費0萬元,。

(一)公務(wù)接待費較2020年預(yù)算下降25%。主要原因是雅安市水利局機(jī)關(guān)厲行節(jié)約,，減少三公經(jīng)費開支,。

2021年公務(wù)接待費計劃用于保障雅安市水利局機(jī)關(guān)按規(guī)定需要公務(wù)接待的正常開支。

(二)公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費較2020年預(yù)算下降17.65%。主要原因是雅安市水利局機(jī)關(guān)厲行節(jié)約,，減少三公經(jīng)費開支,。

單位現(xiàn)有公務(wù)用車2輛，其中：轎車1輛,，旅行車（含商務(wù)車）0輛,，越野車1輛，大型客,、貨車0輛,。

2021年安排公務(wù)用車購置費0萬元，擬購置公務(wù)用車0輛,，其中：轎車0輛,，旅行車（含商務(wù)車）0輛，越野車0輛,，大型客,、貨車0輛。

2021年安排公務(wù)用車運行維護(hù)費14萬元,，用于2輛公務(wù)用車燃油,、維修、保險等方面支出,，主要保障河長制工作,、防汛抗旱、水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法,、水利工程建設(shè),、水土保持、水資源保護(hù)等工作的開展,。

(三)因公出國(境)經(jīng)費較2020年預(yù)算持平,。主要原因是均未安排公務(wù)人員因公出國(境)。

八,、政府性基金預(yù)算支出情況說明

雅安市水利局機(jī)關(guān)2021年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出,。

九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

雅安市水利局機(jī)關(guān)2021年沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出,。

十,、其他重要事項的情況說明

(一)機(jī)關(guān)運行經(jīng)費情況

2021年,雅安市水利局機(jī)關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算為77.55萬元比2020年預(yù)算減少4.25萬元,減少5.20%,主要原因是2021年按16%比例壓縮公用經(jīng)費。

(二)政府采購情況

2021年,，雅安市水利局機(jī)關(guān)安排政府采購預(yù)算144.5萬元,其中,，政府采購貨物預(yù)算69.5萬元；政府采購工程預(yù)算0萬元,；政府采購服務(wù)預(yù)算75萬元,。

(三)國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2021年底,雅安市水利局機(jī)關(guān)所屬各預(yù)算單位共有公務(wù)用車2輛,其中:轎車1輛,越野車1輛,。其中，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛,、定向保障用車0輛,、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺(套),。

2021年單位預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備,。

(四)預(yù)算績效情況

2021年雅安市水利局機(jī)關(guān)開展績效目標(biāo)管理的項目1個，涉及預(yù)算75萬元,。其中：其中：人員類項目0個,，涉及預(yù)算0萬元；運轉(zhuǎn)類項目1個,，涉及預(yù)算75萬元,；特定目標(biāo)類項目0個，涉及預(yù)算0萬元,。

十一,、名詞解釋

1.一般公共預(yù)算撥款收入:指市級財政當(dāng)年撥付的資金。

2.上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成,結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金,。

3,、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險支出。

4,、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項):指財政部門安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,。

5,、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項):指財政部門安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,。

6、農(nóng)林水支出(類)水利(款)行政運行(項):指行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出,。

7,、農(nóng)林水支出(類)水利(款)水質(zhì)監(jiān)測(項):指反映水利系統(tǒng)納入預(yù)算管理的水質(zhì)監(jiān)測事業(yè)單位的支出。有關(guān)事項包括水質(zhì)監(jiān)測儀器設(shè)備運行維護(hù),水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研究,、開發(fā)與推廣,進(jìn)行水樣品采集,、保存、運輸,、測試,、化驗、分析,、資料整編,、發(fā)布水質(zhì)公報等。

8,、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指行政事業(yè)單位按人事,、財政部門規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金,。

9、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政事業(yè)離退休(項):指未實行歸口管理的行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休支出,。

10,、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)歸口管理的行政事業(yè)離退休(項):指實行歸口管理的行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休經(jīng)費。

11,、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)事業(yè)單位離退休(項):指實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費,。

12、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)其他行政事業(yè)單位離退休支出(項):指除上述項目以外其他擁有行政事業(yè)單位離退休方面的支出,。

13,、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

14,、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。 

15,、“三公”經(jīng)費:納入市級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費,是指單位用財政撥款安排的因公出國(境)費,、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費,、國外城市間交通費,、住宿費、伙食費,、培訓(xùn)費,、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費,、維修費,、過路過橋費、保險費,、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出,。

16、機(jī)關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公費,、差旅費,、培訓(xùn)費、工會經(jīng)費,、福利費,、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。