【音頻】解讀《雅安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)（信息產(chǎn)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃》

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)（信息產(chǎn)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)五屆市委常委會(huì)第31次（擴(kuò)大）會(huì)議、五屆市政府第18次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

雅安市人民政府

2022年8月29日

雅安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)（信息產(chǎn)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃

目 錄

第一章 規(guī)劃背景................ 4

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀......................... 4

二,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),、挑戰(zhàn)與機(jī)遇.................. 6

第二章 指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與目標(biāo).............. 11

一,、指導(dǎo)思想......................... 11

二,、發(fā)展原則....................... 11

三、發(fā)展目標(biāo)..................... 12

第三章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù)................ 14

一,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要任務(wù)................. 14

二,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主要任務(wù)................... 16

三、數(shù)字化治理主要任務(wù)..................... 19

四,、數(shù)據(jù)價(jià)值化主要任務(wù)...................... 20

五,、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展任務(wù)............... 22

六、數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)................. 24

第四章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工程................ 29

一,、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程............... 29

二,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)工程....................... 34

三、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程................ 35

四,、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程..................... 43

五,、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)工程............ 53

第五章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障措施.................. 56

一、組織保障.................... 56

二,、政策保障................. 56

三,、資金保障................... 57

四、人才保障.................. 58

五,、環(huán)境保障........................... 60

六,、要素保障...................... 60

第六章 環(huán)境評(píng)價(jià)專章............. 62

一、規(guī)劃背景與目標(biāo)............... 62

二,、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀................ 63

三,、環(huán)境影響分析..................... 65

四、規(guī)劃制約因素及解決方法............. 66

五,、環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施.............. 68

附件：1.名稱解釋................. 73

2.各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù).............. 76

3.成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)“十四五”任務(wù)清單........... 77

4.“十四五”時(shí)期擬實(shí)施的數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目表........... 82

5.數(shù)字經(jīng)濟(jì)計(jì)算范圍及指標(biāo)模型.................. 89

前  言

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神,，堅(jiān)決貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨雅安市第五次代表大會(huì)關(guān)于“三城三示范”具體要求,，加快建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū),，根據(jù)《國(guó)家“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《四川省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《雅安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)“東數(shù)西算”工程相關(guān)政策,，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃主要明確“十四五”時(shí)期雅安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)（信息產(chǎn)業(yè)）發(fā)展的主要任務(wù),、重點(diǎn)工程和保障措施,。

第一章 規(guī)劃背景

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

雅安市圍繞“川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市”的總體發(fā)展定位,，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，先后出臺(tái)《中共雅安市委辦公室雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見〉的通知》（雅委辦〔2018〕136號(hào)）,、《雅安市人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)雅安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的實(shí)施方案的通知》（雅府發(fā)〔2019〕3號(hào)）,、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》（雅府發(fā)〔2019〕19號(hào)）等系列文件，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)用出臺(tái)有關(guān)專項(xiàng)政策,。

（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施加速完善,。雅安市穩(wěn)步推進(jìn)“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)，連續(xù)四年入選國(guó)家電信普遍服務(wù)試點(diǎn)城市,。截至2020年底,，全市已擁有川藏、川滇等5條國(guó)家一級(jí)骨干和10條國(guó)家二級(jí)骨干網(wǎng)覆蓋,，新建成5G基站610個(gè),，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到6348Gbps,，通信光纖長(zhǎng)度新建35236.12皮長(zhǎng)公里,，移動(dòng)電話用戶達(dá)到163.16萬(wàn)戶，固定寬帶用戶達(dá)到58.79萬(wàn)戶,。

（二）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。以中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為依托，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),，全力打響“中國(guó)雅云”品牌,。規(guī)劃建設(shè)面積25平方公里的“雅云·數(shù)字科技城”，設(shè)計(jì)可承載10萬(wàn)機(jī)架規(guī)模,、100萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器,，全力打造“成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”。截至2020年底,，機(jī)架規(guī)模達(dá)1.2萬(wàn)個(gè),，是全省規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高,、性價(jià)比最優(yōu)的綠色數(shù)據(jù)中心,。

（三）城市智慧化水平不斷提升,。在智慧城市建設(shè)方面,，開展“智慧雅安”頂層設(shè)計(jì),，秉承全市“一盤棋”思想對(duì)現(xiàn)有政府部門應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行有效整合,，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享,，先后在通信基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)服務(wù),、數(shù)字城管,、旅游大數(shù)據(jù),、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、智慧公共安全建設(shè)等方面打造了亮點(diǎn)工程,。已搭建數(shù)字城管,、智慧公安、智慧旅游等一批政務(wù)信息化平臺(tái),，建成市級(jí)政務(wù)云平臺(tái),，加快場(chǎng)景應(yīng)用示范，穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源公開,，推動(dòng)大數(shù)據(jù)向便民服務(wù)延伸,，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)方面的運(yùn)用。

（四）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提檔升級(jí),。雅安在支持企業(yè)開展數(shù)字賦能方面,，鼓勵(lì)企業(yè)利用信息化手段在技術(shù)、產(chǎn)品,、業(yè)務(wù),、產(chǎn)業(yè)衍生等方面轉(zhuǎn)型升級(jí)。建成雅安市“工業(yè)云”平臺(tái),，為雅安市企業(yè)免費(fèi)提供協(xié)同通信平臺(tái),、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、云盤,、企業(yè)主頁(yè),、工業(yè)軟件等服務(wù)。

二,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),、挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）優(yōu)勢(shì)

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。雅安位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈西南側(cè),，是成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū),、環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分。作為茶馬古道起點(diǎn)和成都平原西向門戶,，是“成都-雅安-云南-緬甸”和“成都（重慶）-雅安-西藏-印度”兩條國(guó)家南向開放通道的重要節(jié)點(diǎn),。在融入“一帶一路”建設(shè)和川西走廊發(fā)展,，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的開放型經(jīng)濟(jì)體系中具有重要區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),。以加速?zèng)_刺的姿態(tài)進(jìn)軍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),，把發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)綠色發(fā)展示范市的重要支撐，舉全市之力,、集全市之智,，努力建設(shè)立足成渝、輻射全國(guó),、服務(wù)全球的中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、后來(lái)居上,。已建成數(shù)據(jù)機(jī)房面積超15萬(wàn)平方米,，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園機(jī)架規(guī)模接近2萬(wàn)個(gè)，入駐企業(yè)85家,，成為全省單體規(guī)模最大,、標(biāo)準(zhǔn)最高的數(shù)據(jù)中心。中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心,，是國(guó)內(nèi)首個(gè)獲得“碳中和”雙證書國(guó)家級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心,，是省內(nèi)首個(gè)直連國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)一級(jí)骨干節(jié)點(diǎn)的多運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)接入的園區(qū)，中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園至國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)延遲小于2毫秒,，是電信天翼云全國(guó)三大資源池之一,、移動(dòng)云全國(guó)八大核心節(jié)點(diǎn)之一。

三是水電資源豐富,。中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園依托水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)政策,，大數(shù)據(jù)企業(yè)輸配電價(jià)享受優(yōu)惠政策，綜合運(yùn)營(yíng)成本相比成都市,、重慶市低,。全市建成水電裝機(jī)達(dá)1240.3萬(wàn)千瓦，具備多回路,、高安全性,、高穩(wěn)定的輸配電網(wǎng)絡(luò)，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的綠色電力保障,。

四是通信設(shè)施完善,。中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為全省首個(gè)直連國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)一級(jí)骨干節(jié)點(diǎn)和建設(shè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)直達(dá)高速鏈路的園區(qū)，城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)到6Tbps,，更方便實(shí)現(xiàn)“雅安存儲(chǔ),、成渝應(yīng)用”的商業(yè)模式。城市光纖網(wǎng)絡(luò),、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),、云計(jì)算平臺(tái)服務(wù)能力顯著提升,，5G網(wǎng)絡(luò)啟動(dòng)商用，IPv6部署有序推進(jìn),。

五是信息應(yīng)用便捷,。建成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，集聚政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源,，交通、醫(yī)療,、教育、社區(qū)等領(lǐng)域智慧化水平顯著提升,，互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用在城市治理,、民生服務(wù)領(lǐng)域,。

（二）挑戰(zhàn)

一是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。從全省布局來(lái)看,，成都市著力建設(shè)“西部數(shù)都”,，南充市聚焦“川東北信息樞紐中心”戰(zhàn)略目標(biāo)，內(nèi)江市著力建設(shè)“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地”,，眉山市提出建設(shè)“中國(guó)西南雙活數(shù)據(jù)中心”,，宜賓、樂(lè)山,、遂寧,、德陽(yáng)、綿陽(yáng),、瀘州等市均積極布局?jǐn)?shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè),，各地都在搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利，區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,。

二是產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸不足?，F(xiàn)有在雅落戶的大數(shù)據(jù)企業(yè)以提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和算力服務(wù)為主，缺少?gòu)氖聰?shù)據(jù)分析與利用,、數(shù)據(jù)交易,、信息創(chuàng)新、服務(wù)外包,、大數(shù)據(jù)人才培育等領(lǐng)域的企業(yè),。產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)單一，對(duì)上下游延伸拓展不足,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的韌性較差,，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈還待進(jìn)一步培育,。

三是大數(shù)據(jù)人才缺乏。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)管理還是技術(shù)運(yùn)用,，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)都需要密集人才作為支撐,。由于薪酬、產(chǎn)業(yè)聚集度等原因,，留雅工作的信息化人才,，特別是中高端人才缺口較大，“留不住人”是困擾雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題,。

四是政策保障存在不確定性,。按照省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳,、四川能源監(jiān)管辦,、省能源局、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司聯(lián)合制定的《四川省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,，雅安市水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政策執(zhí)行期限至2022年12月31日,。到期后該政策是否存續(xù)，要根據(jù)全省電力供需形勢(shì)而定,，同時(shí)還需要取得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意,。如果雅安水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政策得不到延續(xù)，將大幅削弱雅安發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì),。

五是雅安未納入天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群起步區(qū),。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于同意成渝地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)的復(fù)函》（發(fā)改高技〔2022〕88號(hào)），在成渝地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn),，成渝樞紐規(guī)劃設(shè)立天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群和重慶數(shù)據(jù)中心集群,，其中天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群起步區(qū)為成都市的雙流區(qū)、郫都區(qū),、簡(jiǎn)陽(yáng)市,，雅安未納入起步區(qū)。

（三）機(jī)遇

一是國(guó)家戰(zhàn)略重大機(jī)遇,。隨著國(guó)家“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng),，為雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。充分利用西部能源優(yōu)勢(shì)承接?xùn)|部算力需求,，能有效帶動(dòng)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，有助于推進(jìn)西部大開發(fā)和區(qū)域平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。新時(shí)代西部大開發(fā),、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略在雅安匯集，特別是川藏鐵路雅安至林芝段已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，大熊貓國(guó)家公園,、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)加速推進(jìn),，這些國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的項(xiàng)目將帶動(dòng)雅安經(jīng)濟(jì)加速實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二是四川省發(fā)展機(jī)遇,。按照省委“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署,，雅安被定位為綠色發(fā)展示范市,，是全省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，省委十一屆七次全會(huì)賦予雅安“建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和成都都市圈重要功能協(xié)作基地”的定位,，推動(dòng)加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,。

三是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇。雅安在融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的成果初顯,，提出“川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市”總體發(fā)展定位。同時(shí)省委將雅安定位為“成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”,，伸展連通川滇藏渝四地信息化產(chǎn)業(yè)，為“十四五”期間進(jìn)一步加速雅安數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向,。

四是雅安綠色發(fā)展示范市建設(shè)的機(jī)遇,。雅安正在鉚足干勁，強(qiáng)力推動(dòng)建設(shè)綠色發(fā)展示范市,，提出建設(shè)“三個(gè)高地”,，發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”，以開拓創(chuàng)新的精神推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)總量三年邁上千億元臺(tái)階,，加快建設(shè)川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市。出臺(tái)《雅安市支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策》,，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供有力政策支撐,。

第二章 指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與目標(biāo)

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作,、雅安發(fā)展重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)市第五次黨代會(huì)決策部署,，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為核心,，以融入國(guó)家“東數(shù)西算”工程為導(dǎo)向,，以推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合為重點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,，為建設(shè)川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市提供有力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐。

二,、發(fā)展原則

——堅(jiān)持創(chuàng)新應(yīng)用驅(qū)動(dòng),。以需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持“補(bǔ)短板”和“鍛長(zhǎng)板”并舉,，針對(duì)雅安數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱點(diǎn),，利用前沿技術(shù)方案，積極開展數(shù)字應(yīng)用示范工程,，著力解決社會(huì)治理,、民生保障和公共服務(wù)等方面問(wèn)題，堅(jiān)持創(chuàng)新應(yīng)用驅(qū)動(dòng),，注重項(xiàng)目落地實(shí)效,。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,，立足全局,、科學(xué)規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)地區(qū)之間,、部門之間、行業(yè)之間發(fā)展,，推動(dòng)一體化建設(shè),，優(yōu)化資源配置，避免重復(fù)建設(shè),，著力固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)、規(guī)模,、速度,、效益,、安全相統(tǒng)一。

——堅(jiān)持融合發(fā)展理念,。充分融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作,，推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同化,，共創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建設(shè)西向開放型經(jīng)濟(jì),，在融入“一帶一路”建設(shè),、構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的開放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中發(fā)揮更大作用。

——堅(jiān)持綠色集約和安全發(fā)展,。堅(jiān)持推進(jìn)可再生能源和節(jié)能減排技術(shù)的使用,，推動(dòng)“集約化、規(guī)?；?、綠色化”發(fā)展，貫徹落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全有關(guān)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，建立健全信息安全管理制度和技術(shù)措施，構(gòu)建安全,、有序的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。

三、發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)在“十四五”期間,，初步構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）貢獻(xiàn)率大幅提升,。

到2023年,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得初步成效，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本成型,，數(shù)字治理能力大幅提升,，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市機(jī)架規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)個(gè),，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力顯著提升,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)全市生產(chǎn)總值（GDP）貢獻(xiàn)率大幅提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)400億元,、占GDP比重達(dá)到40%,。

到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全市新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐,，以雅州新區(qū)為核心,、各縣（區(qū)）數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展格局基本形成，呈現(xiàn)出集約化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面建成成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,，中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園機(jī)架規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)個(gè),、總算力超過(guò)每秒200億億次浮點(diǎn)運(yùn)算能力（EFLOPS），農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型快速推進(jìn),，制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化更加深入,，服務(wù)業(yè)融合發(fā)展加速普及,，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)500億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯,。

表1  數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)

展望2035年，我市將建成省內(nèi)重要的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地,，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施泛在高效,，數(shù)字資源體系全面打通，建成具有雅安特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài),，數(shù)字化能力滲透千行百業(yè),，數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同成渝呈現(xiàn)出一體化發(fā)展格局，“中國(guó)雅云”品牌影響力不斷提升,，建成成渝地區(qū)重要的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地,。

第三章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù)

依據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》數(shù)字經(jīng)濟(jì)“四化”構(gòu)成，將雅安數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)5年發(fā)展任務(wù)分為了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化四個(gè)方面,，同時(shí)依托雅安數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及當(dāng)前主要任務(wù),，對(duì)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及夯實(shí)中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園任務(wù)明確如下：

一、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要任務(wù)

重點(diǎn)發(fā)展雅安數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,，包括大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),、電子信息制造業(yè)、電信業(yè),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等，協(xié)調(diào)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿產(chǎn)業(yè)包括但不限于5G,、軟件,、人工智能,、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù),、產(chǎn)品及服務(wù),。

基于雅安數(shù)字經(jīng)濟(jì)在政策、區(qū)位,、產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì),，依托中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎的綠色產(chǎn)業(yè)體系，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向建議重點(diǎn)培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)六大產(chǎn)業(yè)鏈,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端：

（一）培育“數(shù)據(jù)存儲(chǔ)”產(chǎn)業(yè)鏈,。重點(diǎn)布局云存儲(chǔ)、IPTV和流媒體服務(wù),、內(nèi)容加速服務(wù)（CDN）,、數(shù)字檔案、冷溫?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)等應(yīng)用,，為全球提供海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力,。

（二）培育“數(shù)據(jù)計(jì)算”生態(tài)鏈。重點(diǎn)發(fā)展智能算力產(chǎn)業(yè),，如游戲渲染,、高清視頻、人工智能等應(yīng)用,；突出發(fā)展“5G+邊緣計(jì)算”產(chǎn)業(yè),，如無(wú)人駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、視聯(lián)網(wǎng),、在線教育等；聚力發(fā)展區(qū)塊鏈應(yīng)用,，如產(chǎn)品質(zhì)量溯源,、智能合約、區(qū)塊鏈存儲(chǔ),、元宇宙等。

（三）培育“數(shù)據(jù)應(yīng)用”生態(tài)鏈,。深挖政務(wù)信息資源潛力,，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)應(yīng)用各類創(chuàng)新，不斷完善市級(jí)政務(wù)云平臺(tái),，構(gòu)建示范性應(yīng)用,，促進(jìn)“三區(qū)同城化”發(fā)展。加快場(chǎng)景應(yīng)用示范,，穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源公開,，建設(shè)信創(chuàng)云示范工程,，推動(dòng)大數(shù)據(jù)向便民服務(wù)延伸，提升城市事件感知與智能處理能力,，建設(shè)市民云等特色應(yīng)用,，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在智慧安防、智慧交通等方面運(yùn)用,。

（四）培育“數(shù)據(jù)交易”生態(tài)鏈,。合法有序、契約化,、市場(chǎng)化地開放政府?dāng)?shù)據(jù),，將區(qū)塊鏈等新型信用認(rèn)證技術(shù)與數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)監(jiān)管結(jié)合,。搭建數(shù)據(jù)“資源池”,，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、脫敏,、脫密處理,，同步將區(qū)塊鏈等新型信用認(rèn)證技術(shù)與數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)監(jiān)管結(jié)合,，確保數(shù)據(jù)安全,、合法、可靠,。構(gòu)建數(shù)據(jù)資源定價(jià)機(jī)制,，探索構(gòu)建多元數(shù)據(jù)定價(jià)和交易模式。

（五）培育“數(shù)智制造”生態(tài)鏈,。打造總面積超20萬(wàn)平方米的數(shù)智制造產(chǎn)業(yè)園,，招引一批電子信息制造業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。立足雅安電極箔制造,、光學(xué)鏡頭等電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，引入上下游相關(guān)企業(yè)落戶雅安，逐步建立完善電子信息原材料供應(yīng)鏈,。

（六）培育“數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)”生態(tài)鏈,。構(gòu)建大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系，努力建設(shè)全省首個(gè)大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)基地,。聯(lián)合國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校,，以及四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本地院校,，在雅安市共同開展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè),，引導(dǎo)校企合作，在中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)大數(shù)據(jù)方向?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)基地,。加快建設(shè)雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院,，整合本地入駐企業(yè)資源開展數(shù)據(jù)應(yīng)用人才培訓(xùn),，著力培養(yǎng)熟悉大數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與服務(wù),、智能制造技能的實(shí)操型技術(shù)人才,。

二、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主要任務(wù)

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來(lái)的生產(chǎn)數(shù)量和效率提升,，其新增產(chǎn)出構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中實(shí)體經(jīng)濟(jì)是落腳點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展是總要求,。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化包括但不限于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、兩化融合、智能制造,、車聯(lián)網(wǎng),、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等融合型新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。

（一）完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐環(huán)境

開展“萬(wàn)家企業(yè)上云”行動(dòng),，支持企業(yè)開展“兩化融合”,，圍繞企業(yè)管理數(shù)字化、生產(chǎn)智能化,、產(chǎn)品智能化和服務(wù)智能化四大方向開展試點(diǎn)示范,，支持企業(yè)綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、5G網(wǎng)絡(luò),、區(qū)塊鏈、人工智能等新型信息技術(shù),，對(duì)制造,、服務(wù)、管理,、產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),，利用中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)與新型信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，創(chuàng)建國(guó)家級(jí),、省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,。

1.推進(jìn)中小企業(yè)上云用云,。引導(dǎo)數(shù)字化服務(wù)商面向中小企業(yè)推出云制造平臺(tái)和云服務(wù)平臺(tái)，支持中小企業(yè)設(shè)備上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移,，加快“云+智能”融合，幫助中小企業(yè)從云上獲取更多的生產(chǎn)性服務(wù),。鼓勵(lì)數(shù)字化服務(wù)商向中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放平臺(tái)接口,、數(shù)據(jù),、計(jì)算能力等數(shù)字化資源，提升中小企業(yè)二次開發(fā)能力,。

2.提高企業(yè)數(shù)字化水平,。在繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、嚴(yán)格擴(kuò)區(qū)升位,、大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的同時(shí),，通過(guò)發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步提高對(duì)開發(fā)區(qū)及雅安市本地企業(yè)提檔升級(jí)的技術(shù)支撐能力,。

3.助力兩化深度融合。以“互聯(lián)網(wǎng)+制造”為切入點(diǎn),，建立和完善數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái),，建設(shè)一批特色優(yōu)勢(shì)明顯的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用基地，為園區(qū)提供全方位數(shù)據(jù)服務(wù)支撐,。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,，促進(jìn)制造業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展。圍繞裝備制造,、食品醫(yī)藥,、新材料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”應(yīng)用，以提高智能化,、數(shù)字化,、信息化水平和優(yōu)化工藝流程為重點(diǎn)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化,、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、裝備制造智能化,、經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化,。

4.支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。支持利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，對(duì)工業(yè)過(guò)程實(shí)施全面感知,、實(shí)時(shí)監(jiān)控、科學(xué)決策與智能控制,，按需搭建企業(yè)生產(chǎn)管理平臺(tái),、加工制造分析平臺(tái)，引進(jìn)智能制造系統(tǒng),、產(chǎn)品加工溯源系統(tǒng),、用戶需求定制系統(tǒng)等新型系統(tǒng)，提高生產(chǎn)要素?cái)?shù)據(jù)整合能力,，提高各類資源配置效率和生產(chǎn)制造效率,。

5.完善企業(yè)生產(chǎn)保障體系,，對(duì)內(nèi)引進(jìn)隱患排查警報(bào)等設(shè)備，推動(dòng)生產(chǎn)加工安全智能化,，對(duì)外開展用戶個(gè)性化需求與產(chǎn)品設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造精準(zhǔn)對(duì)接的規(guī)模化系統(tǒng)定制,，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)銷售安全智能化,，全面推動(dòng)原料產(chǎn)品的溯源、生產(chǎn)設(shè)備的健康管理與產(chǎn)品增值服務(wù)化轉(zhuǎn)型,。

6.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化發(fā)展,。支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)客空間等中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),，建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),。支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作彌補(bǔ)單個(gè)企業(yè)資源和能力不足，通過(guò)協(xié)同制造平臺(tái)整合分散的制造能力,，實(shí)現(xiàn)技術(shù),、產(chǎn)能、訂單與員工共享,。

7.加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條,。強(qiáng)化中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園能力輸出，依托現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，積極引進(jìn)中游電容器生產(chǎn)項(xiàng)目和下游消費(fèi)電子,、汽車電子等終端應(yīng)用生產(chǎn)項(xiàng)目，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)落戶雅安,，努力形成從電極箔到電容器再到終端應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈,。

（二） 推動(dòng)農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用

1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，持續(xù)推進(jìn)雅茶,、雅竹,、雅果、雅藥,、雅魚五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,，務(wù)實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流三大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ),，著力構(gòu)建“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。持續(xù)打造市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,，以品牌建設(shè)引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。加快推進(jìn)全城數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品交易,、道地藥材品牌保護(hù),，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字資源體系。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求,，加快文化體育和旅游、大數(shù)據(jù)和電子商務(wù),、現(xiàn)代物流,、康養(yǎng)服務(wù)四大優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)商業(yè)貿(mào)易,、金融服務(wù),、地產(chǎn)服務(wù)、科技信息服務(wù),、會(huì)展服務(wù),、人力資源服務(wù)六大基礎(chǔ)性和新興服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，著力構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,。

三,、數(shù)字化治理主要任務(wù)

利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升治理效能，強(qiáng)化大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在治理中的應(yīng)用，增強(qiáng)態(tài)勢(shì)感知,、科學(xué)決策,、風(fēng)險(xiǎn)防范能力，降低治理成本,，提高治理效率,。

（一）加快完善市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)

擴(kuò)展完善“1+2+1”的市級(jí)政務(wù)云體系架構(gòu)，構(gòu)建覆蓋全市的安全可靠政務(wù)云平臺(tái)體系,，提供統(tǒng)一高效的計(jì)算,、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò),、安全,、災(zāi)備等服務(wù)。升級(jí)市級(jí)政務(wù)云,，擴(kuò)展完善市級(jí)政務(wù)云基礎(chǔ)平臺(tái),，持續(xù)推進(jìn)新建非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)上云部署。完善多中心云災(zāi)備體系,，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)異地災(zāi)備和關(guān)鍵應(yīng)用多云部署,。積極探索異構(gòu)云、混合云架構(gòu)體系，提高大數(shù)據(jù)支撐和大規(guī)模應(yīng)用承載能力,，滿足不同系統(tǒng)多元化需求,。加快建設(shè)信創(chuàng)云，落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)要求,，研究推進(jìn)信創(chuàng)云平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)安全可靠的服務(wù)器、存儲(chǔ)系統(tǒng),、網(wǎng)絡(luò),、云操作系統(tǒng)等在政務(wù)云的應(yīng)用，提升安全可控水平,。提升云應(yīng)用服務(wù)能力,，加快云架構(gòu)和功能升級(jí)，從提供云基礎(chǔ)設(shè)施向支撐應(yīng)用集約化建設(shè)轉(zhuǎn)變,，形成建設(shè)模式,、服務(wù)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)管理,、平臺(tái)技術(shù),、應(yīng)用生態(tài)等多指標(biāo)多維度管理模型,，逐步貫通IaaS、PaaS甚至SaaS層。

（二）建設(shè)智慧城市數(shù)字平臺(tái)

建設(shè)完善雅安智慧城市大腦和數(shù)字孿生城市,，突出以業(yè)務(wù)需求為牽引,，構(gòu)建全面感知,、數(shù)據(jù)匯集融合,、智能分析計(jì)算、統(tǒng)籌決策的新一代城市智能基礎(chǔ)設(shè)施,。匯集教育,、醫(yī)療、旅游,、交通,、公共安全等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，逐漸形成統(tǒng)一的城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)和“城市大腦”,。

依托中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,，打造一批智慧治理應(yīng)用示范項(xiàng)目，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)與基層治理深度融合,。推動(dòng)大數(shù)據(jù)向便民服務(wù)延伸,，提升城市事件感知與智能處理能力，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在智慧安防,、智慧交通等方面運(yùn)用,。推進(jìn)社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),，開展基于移動(dòng)端的社區(qū)公共信息實(shí)時(shí)發(fā)布、社區(qū)事務(wù)辦理,、黨政服務(wù),、媒體服務(wù)、社區(qū)安保和便民服務(wù),，提升社區(qū)安全性,、服務(wù)性、便捷性,、透明性和可持續(xù)發(fā)展,。打造以“智慧平安小區(qū)”為節(jié)點(diǎn)的服務(wù)模式，開展智能家居,、社區(qū)醫(yī)療、健康監(jiān)護(hù),、家政護(hù)理,、定位援助等領(lǐng)域的智慧社區(qū)服務(wù)，提升便民惠民服務(wù)水平,。

四,、數(shù)據(jù)價(jià)值化主要任務(wù)

搭建數(shù)據(jù)“資源池”，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,、脫敏,、脫密處理，合法有序,、契約化,、市場(chǎng)化地開放政府?dāng)?shù)據(jù)。同步將區(qū)塊鏈等新型信用認(rèn)證技術(shù)與數(shù)據(jù)確權(quán),、數(shù)據(jù)監(jiān)管結(jié)合,，確保數(shù)據(jù)安全、合法,、可靠,。構(gòu)建數(shù)據(jù)資源定價(jià)機(jī)制，探索構(gòu)建多元數(shù)據(jù)定價(jià)和交易模式,。

（一）推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化產(chǎn)業(yè)建設(shè)

推進(jìn)數(shù)據(jù)采集,、標(biāo)注、存儲(chǔ),、傳輸,、管理、應(yīng)用等全生命周期的價(jià)值管理,，打破不同主體之間的數(shù)據(jù)壁壘,，實(shí)現(xiàn)傳感,、控制、管理,、運(yùn)營(yíng)等多源數(shù)據(jù)一體化集成,。構(gòu)建不同主體的數(shù)據(jù)采集、共享機(jī)制,，推動(dòng)落實(shí)不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)標(biāo)注與管理應(yīng)用,。建設(shè)數(shù)據(jù)采集標(biāo)注平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源平臺(tái)。加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系,，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),。

支持基于產(chǎn)業(yè)集群和供應(yīng)鏈上下游企業(yè)打通不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)聯(lián)通渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息暢通,、制造資源共享和生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同,。支持發(fā)展新型數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)探索專業(yè)化的數(shù)據(jù)采集,、數(shù)據(jù)清洗,、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)標(biāo)注等新商業(yè)模式,，發(fā)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理云服務(wù)和在線機(jī)器學(xué)習(xí),、自然語(yǔ)言處理、圖像理解,、語(yǔ)音識(shí)別,、知識(shí)圖譜、數(shù)據(jù)可視化,、數(shù)字孿生等數(shù)據(jù)分析服務(wù),，幫助中小企業(yè)提升數(shù)據(jù)開發(fā)和應(yīng)用水平。

（二）打造區(qū)塊鏈應(yīng)用示范

加快構(gòu)建區(qū)塊鏈在大數(shù)據(jù)確權(quán),、大數(shù)據(jù)共享和交易,、質(zhì)量體系建設(shè)、電子商務(wù),、電子政務(wù),、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造,、智慧物流,、分布式能源上網(wǎng)等領(lǐng)域示范應(yīng)用。開展智能合約技術(shù),、多重共識(shí)算法,、加密算法、分布式容錯(cuò)機(jī)制等關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā),。提供區(qū)塊鏈應(yīng)用測(cè)試,、產(chǎn)業(yè)孵化及資格認(rèn)證等支撐服務(wù),。

推動(dòng)“蜀信鏈”雅安節(jié)點(diǎn)建設(shè)，積極與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)商及解決方案提供商合作,，以優(yōu)惠政策與本地市場(chǎng)資源,，吸引區(qū)塊鏈企業(yè)入駐創(chuàng)新中心、落地分支研究機(jī)構(gòu),。重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)公共服務(wù),、金融以及雅安特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新融合應(yīng)用。力爭(zhēng)到2025年,，打造20個(gè)區(qū)塊鏈創(chuàng)新示范場(chǎng)景,，努力把雅安市打造成為西部區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。

（三）融入數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)

主動(dòng)對(duì)接成渝地區(qū)數(shù)據(jù)交易中心建設(shè),，推進(jìn)雅安醫(yī)療,、教育、金融,、企業(yè),、電商、能源,、交通等數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增加數(shù)據(jù)交易流量,、流轉(zhuǎn)速度和數(shù)據(jù)價(jià)值,。完善交易數(shù)據(jù)信用評(píng)估體系，提供大數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易,、大數(shù)據(jù)金融衍生數(shù)據(jù)的相關(guān)服務(wù),、大數(shù)據(jù)清洗及建模等技術(shù)開發(fā)。

五,、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展任務(wù)

結(jié)合國(guó)家“東數(shù)西算”工程和四川省“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，突出雅安特色,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，按照“雅安存儲(chǔ)、全國(guó)交易,，雅安研發(fā),、全國(guó)運(yùn)用”模式，以大數(shù)據(jù),、數(shù)字能源,、數(shù)字農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，打造成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,。具體發(fā)展建議如下：

（一）夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)

1.提升要素保障水平,。增強(qiáng)電力保障能力,，通過(guò)市場(chǎng)化交易、積極爭(zhēng)取延續(xù)水電消納政策等方式,，保持雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)電價(jià)優(yōu)勢(shì),，新建2座220千伏變電站，鞏固“四回路電力保障+UPS+柴油發(fā)電機(jī)”的電力多重保障系統(tǒng),，打造成渝地區(qū)電價(jià)“洼地”,。強(qiáng)化通信網(wǎng)絡(luò)保障，推動(dòng)城域網(wǎng)出口帶寬能力擴(kuò)容,，建設(shè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)直達(dá)高速鏈路,，開展中新（重慶）國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道合作，提升雅安與重慶,、成都數(shù)據(jù)交換能力,。

2.提升人才合作水平。建立大數(shù)據(jù)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,，與重慶,、成都共同開展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，強(qiáng)化人才交流,，引導(dǎo)校企合作,，在中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)基地。提高重慶,、成都人才資源與雅安市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的匹配度,，依托雅安技師學(xué)院（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院）實(shí)施一批成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用型人才培訓(xùn)項(xiàng)目，為重慶,、成都培育產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才,。

（二）推動(dòng)與成都、重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

1.共塑成渝大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),。聚焦建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ),、算力、應(yīng)用,、人才培訓(xùn)“四個(gè)中心”,，持續(xù)推動(dòng)中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園存儲(chǔ)容量上檔升級(jí)。支持企業(yè)在重慶,、成都等建立研發(fā)總部,、創(chuàng)新中心、項(xiàng)目合作中心,，在雅安建設(shè)存儲(chǔ)中心,、算力中心、災(zāi)備中心,、結(jié)算中心,、建設(shè)生產(chǎn)基地或配套服務(wù)基地,，幫助企業(yè)在成渝地區(qū)優(yōu)化資源配置、提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，在更大范圍內(nèi)構(gòu)建良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

2.共建成渝地區(qū)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。充分發(fā)揮中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)存儲(chǔ),、算力服務(wù),、成本等綜合比較優(yōu)勢(shì)，積極融入全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系,，推動(dòng)中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園成為全省數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和算力服務(wù)的主要承載平臺(tái),。聯(lián)合開展云網(wǎng)融合要客災(zāi)備基地建設(shè)，構(gòu)建災(zāi)備服務(wù)業(yè)務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài),，積極爭(zhēng)取中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園納入重慶,、成都政務(wù)數(shù)據(jù)“兩地三中心”體系，在雅建設(shè)重慶,、成都政務(wù)數(shù)據(jù)異地災(zāi)備中心,。

3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源互補(bǔ)、深挖市場(chǎng)價(jià)值,。深度參與成渝數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè),、旅游,、康養(yǎng)、金融,、物流等合作，推廣數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù),、產(chǎn)品,、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù),、規(guī)則和共識(shí),，促進(jìn)人流、物流,、數(shù)據(jù)流交互,。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)交流，深化數(shù)字技術(shù)在輔助實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用,，優(yōu)先在農(nóng)產(chǎn)品,、旅游、康養(yǎng),、工業(yè)等特色領(lǐng)域發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)催化作用,，開展試點(diǎn)示范,，創(chuàng)造具有示范性、引領(lǐng)性和標(biāo)志性的地域合作項(xiàng)目,。

六,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)

進(jìn)一步強(qiáng)化雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心,，繼續(xù)強(qiáng)化雅安市數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,。

（一）推進(jìn)雅云·數(shù)字科技城建設(shè)

加快推進(jìn)“雅云·數(shù)字科技城”建設(shè)，按照“生態(tài)優(yōu)先,、數(shù)智賦能,、以產(chǎn)聚人、產(chǎn)城融合”思路,，打造國(guó)家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地,，塑造智慧新型產(chǎn)城單元?！把旁啤?shù)字科技城”涉及范圍25平方公里,，總建設(shè)用地17.56平方公里，人口15萬(wàn)人,?！把旁啤?shù)字科技城”空間布局“兩軸、一廊,、四區(qū),、多平臺(tái)”，其中具體為,，兩軸：成雅協(xié)同發(fā)展軸,、產(chǎn)城融合發(fā)展軸；一廊：樊家山生態(tài)綠廊,；四區(qū)：西部數(shù)港功能區(qū),、智能制造功能區(qū)、智慧物流功能區(qū),、智慧大健康功能區(qū),；多平臺(tái)：大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)+應(yīng)用平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研融合平臺(tái),、智能制造生產(chǎn)平臺(tái),、新經(jīng)濟(jì)孵化平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等,。

其中重點(diǎn)包括：1.以中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為核心的數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)涉及冷熱數(shù)據(jù)存儲(chǔ),、游戲動(dòng)漫影視渲染、電競(jìng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新孵化,、大數(shù)據(jù)應(yīng)用人才培訓(xùn)等,，規(guī)劃面積5平方公里，承載人口5萬(wàn)人,；2.智能制造功能區(qū)重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)應(yīng)用,，業(yè)務(wù)涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn),、5G電競(jìng)穿戴設(shè)備制造,、3D打印等，規(guī)劃面積8平方公里,，承載人口5萬(wàn)人,；3.智慧物流功能區(qū)業(yè)務(wù)涉及公共物流信息平臺(tái)、保稅物流中心,、區(qū)域配送中心等,，規(guī)劃面積6平方公里，承載人口2萬(wàn)人,；4.智慧大健康功能區(qū)業(yè)務(wù)涉及康旅大健康,、醫(yī)養(yǎng)大健康、運(yùn)動(dòng)大健康,、食品大健康等,，規(guī)劃面積6平方公里，承載人口3萬(wàn)人等,。

“十四五”期間繼續(xù)推進(jìn)“雅云·數(shù)字科技城”布局,，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)學(xué)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“1+4+6+N工程”,，具體包括：依托數(shù)據(jù)中心（IDC）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以建設(shè)成渝地區(qū)超大規(guī)模綠色數(shù)據(jù)中心,、新型智能算力中心,、數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用中心、數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)中心“四個(gè)中心”,，培育“數(shù)據(jù)存儲(chǔ),、數(shù)據(jù)計(jì)算,、數(shù)據(jù)交易,、數(shù)據(jù)應(yīng)用、智能制造和人才培訓(xùn)”的“六大”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,，重點(diǎn)發(fā)展游戲影視渲染,、高清影視服務(wù)、智能算力、內(nèi)容加速（CDN）,、5G+邊緣計(jì)算,、人工智能、電子商務(wù),、自動(dòng)駕駛,、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧教育,、元宇宙等N個(gè)應(yīng)用,，加快打造立足成渝、輻射全國(guó),、服務(wù)全球的成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,。

加快建設(shè)中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步確立雅安在成渝地區(qū)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)地位,，吸納一批成都和重慶領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)據(jù)匯聚雅安,，不斷推進(jìn)雅安數(shù)據(jù)積累的“量變”過(guò)程。到2023年,，全市機(jī)架規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)個(gè),，成為成渝地區(qū)單體規(guī)模最大的國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心。到2025年,，打造成渝地區(qū)特色算力應(yīng)用示范區(qū),，實(shí)現(xiàn)雅安數(shù)據(jù)積累從“量變”到“質(zhì)變”，匯聚ZB級(jí)數(shù)據(jù)資源,，加快培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，重點(diǎn)滿足西部地區(qū)各類算力服務(wù)需求，初步形成具有雅安特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),，力爭(zhēng)全市機(jī)架規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)個(gè),。

（二）搭建大數(shù)據(jù)研發(fā)創(chuàng)新孵化平臺(tái)

引進(jìn)培育有影響力的大數(shù)據(jù)應(yīng)用型企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)開展大數(shù)據(jù)采集與預(yù)處理,、分析與挖掘,、可視化展示等大數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，以及工業(yè)大數(shù)據(jù),、醫(yī)療大數(shù)據(jù),、交通大數(shù)據(jù)、公共安全大數(shù)據(jù),、食品藥品安全大數(shù)據(jù),、自然災(zāi)害大數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)大型企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新骨干作用,，在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)眾創(chuàng)空間,，引導(dǎo)企業(yè)員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，提升市場(chǎng)適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力,。

建設(shè)大數(shù)據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。加大對(duì)大數(shù)據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育和支持力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高等院校,、科研院所以產(chǎn)學(xué)研合作形式共建大數(shù)據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)成立研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、企業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力,，加速科技成果轉(zhuǎn)化,，創(chuàng)辦和孵化科技型中小企業(yè)。

抓好大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè),。提高公共服務(wù)體系對(duì)大數(shù)據(jù)人才的保障力,，打造西部首個(gè)“AI+5G”應(yīng)用為主題的智慧公園，加快建設(shè)大數(shù)據(jù)配套寫字樓,、商業(yè)配套,、人才公寓等。階段性布局建設(shè)文體中心,、社區(qū)生活服務(wù)中心,、優(yōu)質(zhì)學(xué)校、高端醫(yī)療等服務(wù)資源,，以完善,、質(zhì)優(yōu)、舒適的生活工作環(huán)境吸引各類企業(yè),、人才落戶雅安,。提升政策對(duì)優(yōu)秀人才的可及性，提高人才資源與雅安市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的匹配度,，依托四川農(nóng)業(yè)大學(xué),、雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、雅安技師學(xué)院（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院）培育產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才,、集聚優(yōu)秀青年大學(xué)生,。

（三）打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系

統(tǒng)籌規(guī)劃雅安市的智慧城市布局，推進(jìn)服務(wù)全域的信息感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,，為雅安市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建完善的城市感知物聯(lián)網(wǎng)體系,。推動(dòng)骨干企業(yè)采用可再生能源和節(jié)能減排技術(shù)，以綠色發(fā)展做好碳達(dá)峰,、碳中和工作,，走“集約化、規(guī)?；?、綠色化”發(fā)展道路，建設(shè)國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心,。積極爭(zhēng)取互聯(lián)網(wǎng),、金融、證券,、保險(xiǎn),、物流等行業(yè)數(shù)據(jù)中心落戶經(jīng)開區(qū)，協(xié)調(diào)省市政務(wù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源在中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌部署,，積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部委和重要企業(yè)的分中心和災(zāi)備中心落戶,。

探索“政產(chǎn)學(xué)研資用”相結(jié)合的大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。構(gòu)建統(tǒng)一的行業(yè)大數(shù)據(jù)交換,、交易平臺(tái),。建立數(shù)據(jù)交易（共享）市場(chǎng)體系及有關(guān)制度規(guī)范，完善技術(shù)保障和認(rèn)證體系,，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通行為,，防范數(shù)據(jù)濫用和不當(dāng)使用。建立完善大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)體系,、數(shù)據(jù)安全和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,、市場(chǎng)監(jiān)管體系和服務(wù)保障體系。扶持建立一批大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu),、工程技術(shù)中心,、咨詢服務(wù)中心、雙創(chuàng)中心,、數(shù)據(jù)安全中心等支撐機(jī)構(gòu),。打造信息安全測(cè)評(píng)、認(rèn)證,、貫標(biāo),、培訓(xùn)演練等共性基礎(chǔ)平臺(tái)。

引導(dǎo)和成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院等行業(yè)組織和機(jī)構(gòu),。建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，提供政策咨詢,、共性技術(shù)支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、投融資對(duì)接,、品牌推廣,、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù),，推動(dòng)大數(shù)據(jù)企業(yè)快速成長(zhǎng),。

加強(qiáng)園區(qū)推介、宣傳與招商活動(dòng),。借鑒成都,、重慶產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與成都市,、重慶市云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織進(jìn)行聯(lián)動(dòng),，組織開展主題論壇、技術(shù)交流,、產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接,、技術(shù)競(jìng)賽、產(chǎn)品發(fā)布,、市場(chǎng)推廣等形式多樣的產(chǎn)業(yè)活動(dòng),，攜手搭建政企之間、行業(yè)之間,、區(qū)域之間互動(dòng)交流平臺(tái),，從政策、市場(chǎng),、技術(shù),、資本、人才等多方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展,。

第四章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工程

根據(jù)雅安市“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù),，重點(diǎn)規(guī)劃雅安數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)5年重點(diǎn)工程目標(biāo)如下。

一,、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

（一）雅安大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)強(qiáng)化工程

以中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為依托,，有序推進(jìn)“雅云·數(shù)字科技城”空間載體建設(shè)，實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“1+4+6+N工程”,。搶抓雅安納入全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)機(jī)遇,，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈機(jī)遇，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園中央活力區(qū)布局,，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū),、創(chuàng)新孵化服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。以新基建任務(wù)為重點(diǎn)，加快夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)和雅云品牌塑造推介,。

（二）新一代通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程

建設(shè)西部網(wǎng)絡(luò)新樞紐，鼓勵(lì)各通信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在雅安設(shè)立國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn),；大力推進(jìn)BGP（邊界網(wǎng)關(guān)協(xié)議）網(wǎng)絡(luò)的部署,，形成快速拓展、靈活控制,、運(yùn)維便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,。

（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)工程

以“兩化深度融合，萬(wàn)家企業(yè)上云”行動(dòng)為抓手,，啟動(dòng)雅安市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),，為雅安市企業(yè)提供協(xié)同通信平臺(tái)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng),、云盤,、企業(yè)主頁(yè)、工業(yè)軟件等服務(wù),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)降本增效提升產(chǎn)能目標(biāo),，全力打造雅安川滇藏工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

（四）人工智能應(yīng)用示范工程

重點(diǎn)打造雅安人工智能應(yīng)用,，開發(fā)研究服務(wù)基地,，開展人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范案例。

二、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)工程

（一）信息化與工業(yè)化融合及智能制造平臺(tái)升級(jí)工程

積極利用財(cái)政資金引領(lǐng)作用,，打造一批信息化與工業(yè)化融合的龍頭企業(yè),，推動(dòng)信息化成為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、管理的常規(guī)手段,，積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)上級(jí)資金支持，并設(shè)立雅安市信息化與工業(yè)化融合項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),，鼓勵(lì)企業(yè)利用信息化手段在技術(shù),、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)衍生四個(gè)方面轉(zhuǎn)型升級(jí),。

（二）機(jī)械加工與汽車產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)工程

深化機(jī)械加工及汽車產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)工程,，支持建安等雅安機(jī)械制造優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，結(jié)合雅安本地的大數(shù)據(jù)計(jì)算存儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)以及具備一定汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行篩選,，先期選取智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈中細(xì)分產(chǎn)業(yè)感知部分中的高精度地圖與導(dǎo)航,、新能源動(dòng)力電池作為重點(diǎn)發(fā)展方向，以及終端部分中的智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),。

三,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程

（一）發(fā)展基礎(chǔ)平臺(tái)軟件工程

依托本地新建應(yīng)用場(chǎng)景和對(duì)傳統(tǒng)軟件產(chǎn)品的升級(jí)換代,，重點(diǎn)引入國(guó)產(chǎn)自主可控的系統(tǒng)、軟件,、平臺(tái)及專業(yè)服務(wù)能力,。并在此基礎(chǔ)上本地化一批基礎(chǔ)平臺(tái)軟件開發(fā)平臺(tái)。

（二）發(fā)展應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)培育工程

推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)工程化,、市場(chǎng)化，發(fā)展智慧城市管理,、電子政務(wù),、電子商務(wù)、農(nóng)村信息化和企業(yè)信息化等領(lǐng)域應(yīng)用軟件定制開發(fā),、服務(wù)外包和系統(tǒng)集成服務(wù),，建設(shè)高起點(diǎn)、高質(zhì)量,、高效益的軟件專業(yè)研發(fā)基地,。

（三）發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用工程

立足雅安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，全面開展特色數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用工程建設(shè)，提高雅安特色農(nóng)產(chǎn)品附加值,，做大做強(qiáng)“蒙頂山茶”“雅安藏茶”“漢源花椒”“漢源黃牛肉”“蘆山水果”“青衣冷水魚”等特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌,。充分發(fā)揮智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在雅安特色農(nóng)產(chǎn)品中的促進(jìn)作用。

推進(jìn)各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)工程,，加快雅安市數(shù)字茶園,、數(shù)字畜牧園、數(shù)字魚塘,、數(shù)字特色種植園建設(shè),。實(shí)現(xiàn)園區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控、精準(zhǔn)管理,、遠(yuǎn)程控制和智能決策,，形成種養(yǎng)過(guò)程立體感知、生產(chǎn)加工協(xié)同高效,、品牌營(yíng)銷價(jià)值凸顯,、產(chǎn)銷內(nèi)外一體的產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展新模式。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集,、治理和分析,，提高政府部門對(duì)市場(chǎng)行情波動(dòng)、輿論信息的精準(zhǔn)度和敏感度,，及時(shí)出臺(tái)恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,、控制和應(yīng)對(duì)措施。推廣農(nóng)產(chǎn)品基層電商平臺(tái),，針對(duì)集體產(chǎn)權(quán)交易,、農(nóng)村普惠金融進(jìn)行模式創(chuàng)新，激活農(nóng)村社會(huì)資源潛能,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作,。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)線上網(wǎng)貨農(nóng)產(chǎn)品品類覆蓋率100%、線下農(nóng)產(chǎn)品電商村級(jí)服務(wù)點(diǎn)全市行政村覆蓋率100%,。

（四）發(fā)展智慧醫(yī)養(yǎng)應(yīng)用工程

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，建設(shè)雅安市數(shù)字化“舒心醫(yī)養(yǎng)”體系,，推動(dòng)雅安康養(yǎng)新城建設(shè)。通過(guò)對(duì)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源的供需端對(duì)接,，整合線上線下服務(wù),，逐步積累和整合醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)大數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源的優(yōu)化配置。打造雅安特色的數(shù)字醫(yī)養(yǎng)示范,，引導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為雅安新興支柱型產(chǎn)業(yè),。

（五）發(fā)展智慧旅游應(yīng)用工程

設(shè)計(jì)打通全市旅游景點(diǎn)路線圖,，積極協(xié)同開發(fā)成渝,、川藏旅游線路，同時(shí)不斷升級(jí)優(yōu)化雅安市旅游遠(yuǎn)程監(jiān)控應(yīng)急指揮平臺(tái),，建立和完善基于人工智能算法的自助行程規(guī)劃系統(tǒng)和導(dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng),，推動(dòng)旅游個(gè)性化定制與人性化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終打造涵蓋旅游大數(shù)據(jù)票務(wù)系統(tǒng),、旅游資訊平臺(tái),、景區(qū)監(jiān)控平臺(tái)和旅游大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營(yíng)銷系統(tǒng)的智慧旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。

四、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程

（一）深化數(shù)字政府建設(shè)工程

雅安市數(shù)字政府建設(shè)工程目前橫向已經(jīng)完成市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)建設(shè),、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)及部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè),；縱向已實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)和國(guó)家平臺(tái)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通?！笆奈濉逼陂g應(yīng)進(jìn)一步深化數(shù)字政府建設(shè),。

（二）雅安智慧城市建設(shè)工程

打造雅安城市大腦“48N”體系,。其中“4”是城市大腦基礎(chǔ)組成部分,，包括：1.雅安城市資源大數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠?qū)崟r(shí)網(wǎng)羅整座城市所需數(shù)據(jù)資源,，保障大腦運(yùn)作所需資源的庫(kù),；2.應(yīng)用分析框架群落，根據(jù)應(yīng)用需求搭建運(yùn)算分析框架,，整合成為群落,，對(duì)傳入的數(shù)據(jù)進(jìn)行融合、分析,、加工,；3.中樞控制指揮系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)各類系統(tǒng)、數(shù)據(jù)互通互聯(lián),，進(jìn)行系統(tǒng)接入,、數(shù)據(jù)傳遞、反饋執(zhí)行,；4.新基建“三圈”，作為城市大腦物理基礎(chǔ)設(shè)施,，采集城市大腦所需的數(shù)據(jù),，傳遞反饋信息?！?”是指雅安城市大腦涉及的八個(gè)主要應(yīng)用方向：交通,、公安、旅游,、醫(yī)療,、城市管理、食藥安全,、防災(zāi)減災(zāi),、其他科學(xué)服務(wù)?！癗”是面向市民用戶的N個(gè)實(shí)際應(yīng)用,，如雅安交通實(shí)況、停車場(chǎng)實(shí)況,、天氣預(yù)報(bào),、預(yù)約掛號(hào)、新聞等,，通過(guò)打造微信小程序,、移動(dòng)APP提供N個(gè)城市大腦應(yīng)用。全市實(shí)施統(tǒng)一架構(gòu),、一體化實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng),，防止重復(fù)建設(shè),，做到各級(jí)控制中樞集中在市區(qū)縣政務(wù)核心地區(qū)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遍布所有角落,。

（三）推進(jìn)人才創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

加大優(yōu)惠政策扶持力度，培養(yǎng)并引進(jìn)觀念新,、技術(shù)優(yōu),、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男畔⒒髽I(yè)，推進(jìn)“產(chǎn),、學(xué),、研、用”結(jié)合,，拓展信息技術(shù)咨詢,、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工及運(yùn)維、信息人才培訓(xùn),、信息服務(wù)外包等業(yè)務(wù),，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

（四）提升公共安全服務(wù)能力

按照“統(tǒng)一謀劃,、部署、推進(jìn),、實(shí)施”的原則,，將網(wǎng)絡(luò)安全貫穿于信息化的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),，努力提升雅安網(wǎng)絡(luò)安全水平,，推動(dòng)信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)與認(rèn)證業(yè)務(wù)，推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，確保信息化建設(shè)安全可靠發(fā)展。

五、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)工程

基于省委對(duì)雅安“建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”的定位方向,，“十四五”期間應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)以中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為核心的數(shù)據(jù)資源集聚中心,，促進(jìn)數(shù)據(jù)加工,、數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，打造全國(guó)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,。

第五章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障措施

一,、組織保障

充分發(fā)揮雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭作用,，統(tǒng)籌推動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究解決全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局性,、方向性的重大問(wèn)題和事項(xiàng),，審定全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要政策措施，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)等,。建立健全大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作納入目標(biāo)績(jī)效管理。

二,、政策保障

爭(zhēng)取上級(jí)政策,。充分利用政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委,、省直部門,、其他市（州）及相關(guān)行業(yè)和企業(yè)在我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立數(shù)據(jù)中心和容災(zāi)備份中心。爭(zhēng)取省級(jí)層面從項(xiàng)目,、資金等方面向雅安傾斜,，在產(chǎn)業(yè)布局、能源供給,、網(wǎng)絡(luò)升級(jí),、能耗統(tǒng)籌等方面給予雅安更多支持。

加強(qiáng)本地政策扶持力度,。梳理國(guó)家支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、與大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)在土地、稅收,、資金,、人才、投融資,、招商等方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。研究制定雅安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策措施和配套服務(wù)體系，為雅安市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境,。

培育市場(chǎng)應(yīng)用,。鼓勵(lì)通過(guò)自主采集、購(gòu)買第三方數(shù)據(jù)服務(wù),、多方合作等形式,，建立雅安市社會(huì)數(shù)據(jù)引入機(jī)制，將社會(huì)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入到政府?dāng)?shù)據(jù)資源的增值開發(fā)利用中,，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)與社會(huì)行業(yè)數(shù)據(jù)的充分融合和推廣,。制定政府部門和公用事業(yè)單位大數(shù)據(jù)應(yīng)用目錄，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)和機(jī)構(gòu)將非核心的大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)外包,，培育和壯大本地市場(chǎng)。

加強(qiáng)開放合作,。支持本土企業(yè)擴(kuò)大開放與合作,，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，培育自主創(chuàng)新領(lǐng)頭羊,，推動(dòng)企業(yè)形成自主品牌,，開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng),。

三,、資金保障

加大財(cái)政支持力度，加強(qiáng)上級(jí)資金爭(zhēng)取,，對(duì)企業(yè)上云,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型設(shè)備、服務(wù)購(gòu)買給予支持,，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金保障,，精準(zhǔn)解決中小企業(yè)資金短缺難題。建立“平臺(tái)投入,、銀企聯(lián)動(dòng),、市場(chǎng)運(yùn)作、專項(xiàng)扶持”的投融資機(jī)制,，進(jìn)一步吸引社會(huì)資本投入雅安數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè),。

探索、拓寬投融資渠道,，通過(guò)擴(kuò)大特許經(jīng)營(yíng),、推行政府購(gòu)買服務(wù)、開展政府與社會(huì)資本合作等途徑，鼓勵(lì)民間資本,、社會(huì)資本,、外國(guó)資本等投入數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。著力構(gòu)建多層次投資體系，滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不同類別企業(yè)及其在不同階段的發(fā)展需求,。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供融資支持,。引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn),、信托等金融機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行融資支持,。發(fā)揮融資擔(dān)保基金作用,，支持商業(yè)銀行針對(duì)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)開發(fā)訂單融資、信用貸款,、應(yīng)收賬款融資等創(chuàng)新產(chǎn)品,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍,，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)提供個(gè)性化,、定制化的綜合保險(xiǎn)服務(wù)。探索保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，對(duì)初創(chuàng)企業(yè),、初創(chuàng)產(chǎn)品提供保費(fèi)補(bǔ)貼。

支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范建設(shè),。按照“企業(yè)出一點(diǎn),、服務(wù)商讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的思路,，鼓勵(lì)各地將中小企業(yè)數(shù)字化列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等資金重點(diǎn)支持范圍,。對(duì)流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難、發(fā)展前景良好的中小企業(yè),，通過(guò)數(shù)字化改造升級(jí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的,，金融機(jī)構(gòu)在優(yōu)惠利率貸款中給予優(yōu)先支持。

四,、人才保障

激發(fā)人才創(chuàng)新活力,。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好黨政人才,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才,、社會(huì)工作人才“六支人才隊(duì)伍”建設(shè),，完善人才隊(duì)伍支撐體系。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，推行崗編適度分離,，完善人才培養(yǎng)、使用,、激勵(lì),、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制。以“雅州英才”工程為統(tǒng)攬,，聚焦“高精尖缺”吸引各方面優(yōu)秀人才,。推行項(xiàng)目合作、聯(lián)合研發(fā),、人才培養(yǎng)等柔性引才用才模式,，推動(dòng)人才質(zhì)量顯著提升。提高人才配置效能,，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí),、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。

拓展人才培養(yǎng)新模式,。加強(qiáng)雅職院信息產(chǎn)技術(shù)專業(yè)學(xué)科建設(shè),，推動(dòng)川農(nóng)大信息技術(shù)專業(yè)建設(shè)。支持建設(shè)高水平高職院校和專業(yè),，加快雅安大數(shù)據(jù)學(xué)院（雅安技師學(xué)院）建設(shè),，積極引進(jìn)高等學(xué)校落地文教新城。

對(duì)接成渝高校人才,。加強(qiáng)與高等院校,、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)的深度合作，搭建交流合作平臺(tái),，建立產(chǎn),、學(xué)、研,、用合作機(jī)制,，鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)等機(jī)構(gòu)合作開展大數(shù)據(jù)學(xué)科建設(shè),，聯(lián)合培養(yǎng)各層次大數(shù)據(jù),、人工智能人才,。通過(guò)提供優(yōu)惠政策、宣傳活動(dòng)等方式,，吸引成渝畢業(yè)生落戶雅安,，為雅安發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供基本的人才保障。加強(qiáng)與四川農(nóng)業(yè)大學(xué),、電子科技大學(xué)等高校聯(lián)系對(duì)接,，爭(zhēng)取在中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立大數(shù)據(jù)、人工智能,、區(qū)塊鏈等方面的研究項(xiàng)目,。

提升產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才素養(yǎng)。加強(qiáng)面向中小企業(yè)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化培訓(xùn)課程體系和教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè),，利用“企業(yè)微課”,、工業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)等線上平臺(tái)和中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)、國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程等渠道,，加強(qiáng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化技術(shù)培訓(xùn),。適時(shí)總結(jié)推介數(shù)字化賦能標(biāo)桿中小企業(yè)和實(shí)踐案例，加強(qiáng)示范引領(lǐng),。圍繞建設(shè)大數(shù)據(jù)學(xué)院,，推動(dòng)打造全國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用人才培訓(xùn)中心，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)開展數(shù)據(jù)應(yīng)用人才培訓(xùn),。

大力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),。著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外高端技術(shù)人才（團(tuán)隊(duì)）落地創(chuàng)業(yè),，開辟落戶,、購(gòu)房等一系列“綠色通道”，重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)軍人才及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì),，為本地產(chǎn)業(yè)的培育提供人才基礎(chǔ),。

探索人才引進(jìn)新模式。挖掘各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)盟,、學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì)以及各地高校校友會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等組織的作用,，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，以人才吸引人才落戶及創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

五,、環(huán)境保障

優(yōu)化制造業(yè)營(yíng)商環(huán)境,。深化“放管服”改革，全面實(shí)施“不見面審批”和“最多跑一次”改革,。對(duì)外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,，落實(shí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單。推行項(xiàng)目容缺預(yù)審制度,促進(jìn)項(xiàng)目快速落地建設(shè)。對(duì)制造業(yè)重大項(xiàng)目試行環(huán)評(píng)預(yù)審,，實(shí)施環(huán)評(píng)豁免管理一批,、承諾審批一批、加快推進(jìn)一批“三個(gè)一批”管理,。

聯(lián)合重慶,、成都舉辦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng)，共同發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單,、企業(yè)能力清單,，共同開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。結(jié)合智博會(huì),、西博會(huì)等開放平臺(tái),，相互支持舉辦大數(shù)據(jù)專題投資促進(jìn)配套活動(dòng)，共同策劃舉辦區(qū)域合作品牌活動(dòng),。共建重點(diǎn)招商企業(yè)名錄,，結(jié)合三地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，梳理產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分環(huán)節(jié)和市場(chǎng)發(fā)展需求,，有針對(duì)性開展招商工作,，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展共贏。

做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障,。充分發(fā)揮市重大工業(yè)項(xiàng)目要素保障領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推動(dòng)作用,，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)中涉及土地、融資,、環(huán)境容量,、能源等要素保障工作，全力保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目要素需求,，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè),，如每年預(yù)算安排市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ),，對(duì)完成年度投資達(dá)到一定比例的項(xiàng)目給予資金激勵(lì),。

六、要素保障

繼續(xù)落實(shí)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)政策,，依托“多回220千伏線路與國(guó)家電網(wǎng)相連,、110千伏線路覆蓋全市、高安全性與高穩(wěn)定性兼具”的輸配電網(wǎng)絡(luò),，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的電力保障,。提升電力保障能力，加快前進(jìn),、永興110kV變電站擴(kuò)容,。

推進(jìn)“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè),，鼓勵(lì)電信、移動(dòng),、聯(lián)通,、廣電等企業(yè)和其他社會(huì)資本入駐中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建多鏈路,、多選擇的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件,。中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為全省首個(gè)直連國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)一級(jí)骨干節(jié)點(diǎn)和建設(shè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)直達(dá)高速鏈路的園區(qū)，下一步需要繼續(xù)推動(dòng)雅安市互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)升級(jí)和城域網(wǎng)出口帶寬擴(kuò)容,，提升高速寬帶網(wǎng)絡(luò)能力,，強(qiáng)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全，進(jìn)一步提速降費(fèi),。

第六章 環(huán)境評(píng)價(jià)專章

一,、規(guī)劃背景與目標(biāo)

隨著雅安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)“四化”為核心帶動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),，提高全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和總體水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,，是雅安市現(xiàn)階段重要的競(jìng)爭(zhēng)策略和戰(zhàn)略舉措,。未來(lái)幾年是雅安重大市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重要時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源整合,、開發(fā)與利用的快速發(fā)展階段,，是帶來(lái)全新信息化面貌的新階段。依托雅安市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的良好成績(jī),，“十四五”期間重點(diǎn)需整合各類數(shù)字資源,，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免和減少重復(fù)建設(shè),，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享,，穩(wěn)步,、有序地推進(jìn)雅安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展,，打造成為雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和數(shù)字化服務(wù)高地。

1.確定雅安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“四化”建設(shè)具體任務(wù)構(gòu)成,，明確未來(lái)5年發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理,、數(shù)據(jù)價(jià)值化四個(gè)方面的基本任務(wù)和重點(diǎn)工程,。

2.采用“研發(fā)在成渝、計(jì)算在雅安”模式,，通過(guò)與成渝兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),，從醫(yī)養(yǎng)、農(nóng)業(yè),、旅游,、交通大數(shù)據(jù)等方面找到突破口。加快建設(shè)城市特色應(yīng)用示范工程,，面向西南和全國(guó)進(jìn)行輻射,，逐漸形成總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

3.以中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心,，加快建設(shè)雅安市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地,，形成對(duì)外服務(wù)輸出能力。

二,、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

環(huán)境空氣：根據(jù)《2020年雅安市年度環(huán)境質(zhì)量狀況》,，2020年，雅安市環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)總天數(shù)為366天,，有效監(jiān)測(cè)天數(shù)為366天,。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）評(píng)價(jià)，有效監(jiān)測(cè)天數(shù)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為352天,，達(dá)標(biāo)率為96.2%,，同比上升5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中優(yōu)202天,，占55.2%,；良150天，占41.0%,；輕度污染12天,，占3.3%；中度污染2天,，占0.5%,；無(wú)重度污染、嚴(yán)重污染,。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.97,，AQI指數(shù)范圍為23—169，2020年雅安市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況較2019年有所改善,。

地表水環(huán)境：根據(jù)《2020年雅安市年度環(huán)境質(zhì)量狀況》,，2020年，“十三五”國(guó)控?cái)嗝妫捍髰徤綌嗝嫠|(zhì)類別（指標(biāo)年均值）為Ⅰ類,，水質(zhì)狀況為優(yōu),；三谷莊斷面水質(zhì)類別（指標(biāo)年均值）為Ⅰ類，水質(zhì)狀況為優(yōu),；龜都府?dāng)嗝嫠|(zhì)類別（指標(biāo)年均值）為Ⅱ類,，水質(zhì)狀況為優(yōu),。三谷莊斷面、龜都府?dāng)嗝嫠|(zhì)狀況均能達(dá)到2020規(guī)定的水質(zhì)考核目標(biāo)〔（地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）（GB3838—2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)〕,。與上年相比,，大崗山斷面、三谷莊斷面,、龜都府?dāng)嗝嫠|(zhì)狀況均無(wú)明顯變化,。2020年，“十四五”新增國(guó)控?cái)嗝妫汉J壩電站斷面水質(zhì)類別（指標(biāo)年均值）為Ⅱ類,，水質(zhì)狀況為優(yōu),；兩合水?dāng)嗝嫠|(zhì)類別（指標(biāo)年均值）為Ⅳ類，水質(zhì)狀況為輕度污染,；天全河兩河口斷面水質(zhì)類別（指標(biāo)年均值）為Ⅱ類,，水質(zhì)狀況為優(yōu)；團(tuán)結(jié)堰斷面水質(zhì)類別（指標(biāo)年均值）為Ⅱ類,，水質(zhì)狀況為優(yōu),；槐子壩斷面水質(zhì)類別（指標(biāo)年均值）為Ⅱ類，水質(zhì)狀況為優(yōu),；靈鷲塔斷面水質(zhì)類別（指標(biāo)年均值）為Ⅱ類,，水質(zhì)狀況為優(yōu)。

聲環(huán)境質(zhì)量：2020年雅安市城市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)為54.1dB（A）,，環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)為二級(jí),，聲環(huán)境質(zhì)量狀況較好。同比2019年城市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)無(wú)明顯變化,；環(huán)境噪聲總體水平等級(jí),、聲環(huán)境質(zhì)量狀況均無(wú)明顯變化。

電磁環(huán)境質(zhì)量：雅安中心城區(qū)各環(huán)境性質(zhì)周圍公眾活動(dòng)區(qū)域電磁輻射功率密度值為0.01μW/c㎡—1.05μW/c㎡,。所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位功率密度均符合《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中公眾照射導(dǎo)出限值40μW/c㎡要求,。本次規(guī)劃實(shí)施后電磁輻射控制在合規(guī)范圍內(nèi)，因此對(duì)電磁環(huán)境質(zhì)量無(wú)影響,。

固體廢物：2014年一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量183.71萬(wàn)噸,，一般工業(yè)固體廢物綜合利用量171.11萬(wàn)噸，其中綜合利用往年貯存量15.375萬(wàn)噸.一般工業(yè)固體廢物處置量21.34萬(wàn)噸,，其中處置往年貯存量1.40萬(wàn)噸,。一般工業(yè)廢物貯存量8.04萬(wàn)噸,。本次規(guī)劃實(shí)施后不排放固體廢物,，對(duì)固體廢物環(huán)境質(zhì)量無(wú)明顯增加。

三,、環(huán)境影響分析

生態(tài)環(huán)境影響分析：本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響主要為建設(shè)“雅云·數(shù)字科技城”,、5G基站,、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)程中基礎(chǔ)設(shè)施及管道開挖的施工?！把旁啤?shù)字科技城”用地大多為荒地,，地面植被主要為野生雜草，管道開挖大多為城市道路,，地面植被較少,。本項(xiàng)目施工過(guò)程不需取土。建設(shè)主要挖方量在建設(shè)郊區(qū),、農(nóng)村機(jī)房,、基站時(shí)產(chǎn)生，土方產(chǎn)生量很??；管道開挖產(chǎn)生的渣土盡量堆放平整。在施工過(guò)程中,，挖方應(yīng)盡量填放在征地范圍內(nèi),，個(gè)別難以就地平整的棄土，可選擇附近的低洼地堆置,，并采取植被恢復(fù)措施和工程水保措施,。

綜上所述，機(jī)房,、基站及管道工程占地較少,，工程占地不會(huì)使土地性質(zhì)發(fā)生改變，對(duì)植物物種的多樣性影響不大,，不會(huì)對(duì)區(qū)域原有植被環(huán)境產(chǎn)生不利影響,。項(xiàng)目建成后，通過(guò)采取植被恢復(fù)措施,，可緩解施工期造成的生態(tài)影響,。

廢水環(huán)境影響分析：信息化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目不存在廢水排放。在機(jī)房和基站,、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中通過(guò)加強(qiáng)對(duì)施工期的管理,，項(xiàng)目施工期對(duì)周邊水環(huán)境的影響不大。

大氣環(huán)境影響分析：信息化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目不存在氣體水排放,。在機(jī)房和基站,、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中通過(guò)加強(qiáng)對(duì)施工期的管理，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)施工期的管理,，項(xiàng)目施工期對(duì)周邊環(huán)境空氣的影響較小,，并且是暫時(shí)的。

噪聲環(huán)境影響分析：信息化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的噪聲主要影響是施工噪聲,，如土建施工,、建筑材料運(yùn)輸裝卸,、設(shè)備安裝等過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲。因?yàn)闄C(jī)房主要位于郊區(qū),，對(duì)周邊影響不大,。且建設(shè)單位應(yīng)盡量避免使用高噪聲施工設(shè)備，通過(guò)合理安排施工時(shí)間,，并加強(qiáng)管理,，避開機(jī)房、基站,、充電樁,、管道等周圍居留人群的休息、學(xué)習(xí)時(shí)間,。運(yùn)輸車輛途經(jīng)環(huán)境敏感點(diǎn)時(shí)采取限時(shí),、限速行駛、不高音鳴號(hào)等措施,。項(xiàng)目施工期噪聲對(duì)環(huán)境的影響在可接受范圍內(nèi),。

固體廢棄物環(huán)境影響分析：機(jī)房、基站,、充電樁,、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工期間固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾和建筑垃圾。因施工人員少,，施工期短,，施工期生活垃圾和建筑垃圾經(jīng)分類及時(shí)清運(yùn)至基站周邊垃圾堆放點(diǎn)，對(duì)周邊環(huán)境影響較小,。

電磁環(huán)境影響分析：根據(jù)前文對(duì)典型基站的預(yù)測(cè),，各通信基站在滿足防護(hù)距離的前提下均可做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)公眾的影響較小,。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析：通過(guò)對(duì)機(jī)房,、基站、充電樁使用的備用蓄電池全程監(jiān)控等風(fēng)險(xiǎn)防范措施后,，規(guī)劃實(shí)施后對(duì)環(huán)境基本無(wú)影響,。

四、規(guī)劃制約因素及解決方法

1.規(guī)劃?rùn)C(jī)房,、基站,、充電樁、管道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不可避免地對(duì)景觀造成一定影響

（1）機(jī)房

規(guī)劃建設(shè)的25平方公里“雅云·數(shù)字科技城”采用美化設(shè)計(jì)并多次獲獎(jiǎng),，在建設(shè)完成后將成為雅安市新的地標(biāo)建筑,，對(duì)城市環(huán)境將起到正面引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

對(duì)于新建的基站鐵塔、充電樁等信息化基礎(chǔ)設(shè)施,，按應(yīng)用場(chǎng)合分類,，通?？煞譃楣珗@,、綠地、風(fēng)景區(qū),、廣場(chǎng),、商業(yè)區(qū)、工廠企業(yè),、居民區(qū)等類型,，這些場(chǎng)合有些方案可以相互適用，在具體方案設(shè)計(jì)時(shí),，應(yīng)根據(jù)周圍環(huán)境作適當(dāng)更改和補(bǔ)充,。

公園、綠地和風(fēng)景區(qū)：公園及風(fēng)景區(qū)的綠化率都非常高,，宜采用美化樹等方式進(jìn)行美化,。

廣場(chǎng)：在城市廣場(chǎng)，通常視野比較開闊,，綠化比較好,，周圍建筑物比較少，宜采用高桿燈型等隱蔽方式來(lái)美化基站天線,。

商業(yè)區(qū)：商業(yè)區(qū)樓房密集,，樓房高度一般較高，大樓造型豐富,，宜采用圓柱型,、方柱型、排氣管等美化方式,。

工廠企業(yè)：工廠區(qū)廠房樓頂一般有水塔,、空調(diào)室外機(jī)等，宜利用這類外觀進(jìn)行基站天線美化,。

居民區(qū)：居民區(qū)的天線比較貼近居民,，天線應(yīng)盡量避免外露，宜采用排氣管,、路燈,、空調(diào)外機(jī)、水塔,、變色龍等多種形式進(jìn)行基站天線美化,。

2.通信基站的建設(shè)對(duì)公眾造成一定的心理壓力，對(duì)基站的選址建設(shè)造成一定的制約。

解決意見：

（1）建立健全處理公眾電磁輻射等環(huán)境問(wèn)題投訴的機(jī)制,，履行“誰(shuí)污染誰(shuí)舉證”的義務(wù),，耐心聽取公眾意見，積極聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,，避免發(fā)生群體性事件,。

（2）嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保相關(guān)規(guī)定對(duì)公眾公示建設(shè)項(xiàng)目的情況，并按照環(huán)?！叭瑫r(shí)”的要求對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行管理,，驗(yàn)收合格后應(yīng)建立跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)有投訴的基站納入常規(guī)監(jiān)測(cè)的管理,，應(yīng)定時(shí)對(duì)公眾公開監(jiān)測(cè)結(jié)果,。

（3）定期組織相關(guān)的宣講活動(dòng)，組織人員為公眾講解電磁輻射的影響,，通過(guò)科學(xué)的宣傳普及電磁輻射知識(shí),，消除公眾對(duì)電磁輻射的疑慮。

五,、環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施

1.水環(huán)境污染影響減緩對(duì)策及防治措施

本項(xiàng)目施工期主要產(chǎn)生施工廢水和施工人員產(chǎn)生的生活廢水,。位于農(nóng)村環(huán)境的機(jī)房、基站,、充電樁等施工人員生活廢水可經(jīng)就近租用的民房家中現(xiàn)有旱廁處理后用于堆肥,；位于城市環(huán)境的機(jī)房、基站,、充電樁及管道施工人員產(chǎn)生的生活污水經(jīng)基站周邊公廁或小區(qū)配套環(huán)保措施處理后排入城市污水管網(wǎng),。對(duì)于施工廢水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后用于施工場(chǎng)地灑水。

2.環(huán)境空氣影響減緩對(duì)策及防治措施

施工期廢氣污染物主要有施工揚(yáng)塵,。

（1）機(jī)房,、基站、充電樁及管道施工表土開挖盡量避開大風(fēng)天氣,，臨時(shí)開挖堆土應(yīng)采取遮蓋措施,，必要時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)定時(shí)灑水，減少施工揚(yáng)塵,；

（2）粉狀施工運(yùn)輸車輛應(yīng)采用密封,、遮蓋等防塵措施；

（3）城區(qū)內(nèi)機(jī)房裝修施工期關(guān)閉門窗,，防止建筑粉塵飄出影響周圍居民,。

施工期采取以上措施后，施工廢氣對(duì)周圍環(huán)境空氣的影響較小,。

3.聲環(huán)境影響減緩對(duì)策及措施

合理安排施工時(shí)間,，加強(qiáng)施工管理,，禁止夜間施工。未建基站在設(shè)備選型時(shí),，優(yōu)選低噪聲空調(diào),，降低空調(diào)室外機(jī)噪聲；在機(jī)房空調(diào)安裝時(shí),，合理選擇空調(diào)室外機(jī)朝向,，嚴(yán)禁將空調(diào)室外機(jī)主機(jī)排風(fēng)正對(duì)較近居民窗口；加強(qiáng)空調(diào)設(shè)備運(yùn)行期的管理,，減少因空調(diào)室外機(jī)設(shè)備陳舊產(chǎn)生的噪聲影響,。

4.固體廢棄物處理處置對(duì)策及措施

（1）機(jī)房,、基站,、充電樁及管道施工過(guò)程中固體廢物主要為施工人員產(chǎn)生的生活垃圾及施工廢料。施工期生活垃圾和施工廢料經(jīng)分類及時(shí)清運(yùn)至機(jī)房,、基站,、充電樁及管道周邊垃圾堆放點(diǎn)；機(jī)房,、基站,、充電樁及管道占地開挖及管道開挖產(chǎn)生的臨時(shí)挖方待施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行回填，棄渣量較小,，施工結(jié)束后清運(yùn)至政府指定地點(diǎn)處置,；

（2）加強(qiáng)機(jī)房?jī)?nèi)鉛酸蓄電池的保養(yǎng)，定期對(duì)鉛酸蓄電池蓄電容量進(jìn)行檢測(cè),，提高鉛酸蓄電池使用年限,。同時(shí)在鉛酸蓄電池的容量不能滿足相關(guān)要求之前，提前對(duì)鉛酸蓄電池進(jìn)行更換,，要求廠家在24小時(shí)內(nèi)采取更換新鉛酸蓄電池,。基站運(yùn)行期無(wú)其他固體廢物產(chǎn)生,，對(duì)周圍環(huán)境影響不大,。

5.生態(tài)保護(hù)措施

（1）加強(qiáng)機(jī)房、基站,、充電樁等周邊綠化,，在設(shè)計(jì)施工階段，位于城區(qū)及景觀較為敏感區(qū)內(nèi)基站采取美化天線方式進(jìn)行架設(shè),。

（2）施工便道盡量采用現(xiàn)有道路,，減少臨時(shí)道路占地；項(xiàng)目機(jī)房,、基站,、充電樁及管道建筑材料等施工材料堆放場(chǎng)地等臨時(shí)占地應(yīng)選擇現(xiàn)有空地,，以減少植被破壞，對(duì)于臨時(shí)占地所破壞的植被,，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行恢復(fù),。

（3）施工期間加強(qiáng)管理，妥善處理施工過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾,，機(jī)房基礎(chǔ)施工,、地面塔塔基、通信管道開挖產(chǎn)生的土石方應(yīng)及時(shí)回填,，不能回填的棄渣就近選擇不影響農(nóng)田耕作及林木生長(zhǎng)的低凹地堆放壓實(shí),，防止亂堆亂棄覆壓周邊植被。

6.電磁輻射影響減緩對(duì)策及措施

建設(shè)單位在基站電磁輻射符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,，應(yīng)遵循預(yù)防原則,，積極采取有效措施，降低公眾暴露,。根據(jù)基站電磁輻射影響的來(lái)源以及主要傳播途徑,，建設(shè)單位對(duì)未建基站在設(shè)計(jì)階段需采取以下措施：

（1）應(yīng)在機(jī)房、基站的規(guī)劃,、選址,、設(shè)計(jì)過(guò)程中，針對(duì)不同的區(qū)域和保護(hù)目標(biāo)的分布特點(diǎn)合理選擇基站發(fā)射功率,、載頻數(shù),、發(fā)射天線半功率角、下傾角,、架設(shè)高度,、朝向等參數(shù)。同時(shí)在滿足相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,，合理選擇基站位置,，盡量避開醫(yī)院、幼兒園等敏感建筑物,。同時(shí)各類型基站應(yīng)滿足對(duì)應(yīng)的防護(hù)距離要求,。

（2）在設(shè)備選型時(shí)，充分關(guān)注功耗,、占地等設(shè)備參數(shù),，優(yōu)先考慮使用低功耗、集成度高的設(shè)備,，以節(jié)約設(shè)備單位占地面積及能耗,。

（3）合理控制基站發(fā)射功率，在滿足信號(hào)覆蓋的前提下,，盡量降低基站發(fā)射功率,。

7.公眾投訴對(duì)策及措施

（1）建立健全處理公眾電磁輻射等環(huán)境問(wèn)題投訴的機(jī)制,，履行“誰(shuí)污染誰(shuí)舉證”的義務(wù)，耐心聽取公眾意見,，積極聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,，避免發(fā)生群體性事件。

（2）嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保相關(guān)規(guī)定對(duì)公眾公示建設(shè)項(xiàng)目的情況,，并按照環(huán)?！叭瑫r(shí)”的要求對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行管理，驗(yàn)收合格后應(yīng)建立跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制,，對(duì)有投訴的基站納入常規(guī)監(jiān)測(cè)的管理,，應(yīng)定時(shí)對(duì)公眾公開監(jiān)測(cè)結(jié)果。

（3）定期組織相關(guān)的宣講活動(dòng),，組織人員為公眾講解電磁輻射的影響,，通過(guò)科學(xué)的宣傳普及電磁輻射知識(shí)，消除公眾對(duì)電磁輻射的疑慮,。

積極提高信息化水平,，發(fā)展綠色載能產(chǎn)業(yè),，強(qiáng)化安全,、環(huán)保、能耗,、質(zhì)量等指標(biāo)約束作用,，加快淘汰落后產(chǎn)能。在此過(guò)程當(dāng)中強(qiáng)調(diào)引入數(shù)字化監(jiān)控手段,，提升污染防治能力,。嚴(yán)格“三線一單”，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，做好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,做好碳達(dá)峰,、碳中和工作,，大力發(fā)展國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色園區(qū)。

附件：1.名詞解釋

2.各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)

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4.“十四五”時(shí)期擬實(shí)施的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目表

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