包冬梅代表：

您好!

您提出的《關(guān)于打造高品質(zhì)康養(yǎng)中心的建議》（第178號建議）已收悉，我委高度重視，安排專人辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和關(guān)注!

雅安康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的生態(tài)氣候條件和地理區(qū)位優(yōu)勢，近年來，雅安市委、市政府深入貫徹黨的二十大精神和省、市相關(guān)會議精神，緊扣首批全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市、省級安寧療護試點市、川西醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，積極推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、依托優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)具有代表性的康養(yǎng)中心

（一）抓好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。我市編制了《雅安市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，充分利用雅安人文山水、醫(yī)療醫(yī)藥、文化旅游、保健食用品資源等優(yōu)勢，結(jié)合各縣（區(qū)）地域特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成“一核兩翼三區(qū)多點”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。全市推進建設(shè)以健康醫(yī)養(yǎng)為核心、生態(tài)游養(yǎng)為優(yōu)勢、食療藥養(yǎng)為基礎(chǔ)、運動體養(yǎng)為抓手、靜心禪養(yǎng)為特色的新型康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,努力把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長點和重要產(chǎn)業(yè)，增強核心競爭力，吸引全國各地的老年人群到雅安養(yǎng)老，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。  

（二）抓好康養(yǎng)項目建設(shè)。健康“醫(yī)養(yǎng)”圍繞川西醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，推進華西雅安老年醫(yī)學中心、名山區(qū)中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)中心等一批高端醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)。生態(tài)“游養(yǎng)”，依托良好的生態(tài)和建成的1個5A、21個4A景區(qū)，重點發(fā)展文化旅游、生態(tài)養(yǎng)生旅游、田園風光游，有序推進世外鄉(xiāng)村海子山康養(yǎng)基地、十里梅香·茶園小圳等項目建設(shè)。運動“體養(yǎng)”強化“體育+康養(yǎng)”模式，積極發(fā)展競技體育，加快建設(shè)雅安文教新城體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)，推動賽事經(jīng)濟發(fā)展。靜心“禪養(yǎng)”將禪茶文化、佛教文化與高端康養(yǎng)相結(jié)合，積極開發(fā)禪茶莊等項目，推進蒙頂山生態(tài)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。食療“藥養(yǎng)”依托茶、果蔬、果藥產(chǎn)業(yè)帶形成強大的帶動輻射效應(yīng)，推動漢源九襄陽光康養(yǎng)生態(tài)文化旅游區(qū)等建設(shè)。

二、抓好特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)，提升全市醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)能力

（一）抓好以老年病為特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)。全市已建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)13家，床位2600余張，正在推進建設(shè)醫(yī)養(yǎng)項目2個。雅安市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心以老年病、慢性病為主，提供醫(yī)療康復(fù)、保健、照護、科教、培訓以及健康管理服務(wù)，設(shè)置床位200張，與縣（區(qū)）醫(yī)院結(jié)為醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，成功入選“全國衛(wèi)健委醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型經(jīng)驗”，被確定為全國首批老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠程協(xié)同服務(wù)試點機構(gòu)。市第四人民醫(yī)院設(shè)置醫(yī)養(yǎng)床位600張，建立院士（專家）工作站，簽約華西醫(yī)院國家老年疾病診療研究中心。雨城區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心、天全首漾養(yǎng)老服務(wù)中心、滎經(jīng)縣興恒康康養(yǎng)服務(wù)中心等多家醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)相繼運營。正在建設(shè)華西雅安老年醫(yī)學中心、名山區(qū)中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)中心，項目建成運營后，將提供智慧康養(yǎng)、餐飲食療、健康管理等服務(wù)。為進一步抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建，2023年我委將積極推進雅安市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心、雨城區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)，目前正對標開展創(chuàng)建準備工作。

（二）引導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)提供中醫(yī)藥特色服務(wù)。漢源縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心創(chuàng)新中醫(yī)健康服務(wù)模式，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，根據(jù)入住老年人功能情況和個性化需要，為老人提供艾灸、火罐、針灸、中頻、泡腳、穴位貼敷、耳穴埋豆等中醫(yī)藥特色技術(shù)，為入住老人提供中醫(yī)藥特色服務(wù)。雨城區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心重視中醫(yī)藥服務(wù)，自醫(yī)養(yǎng)中心運行以來，康復(fù)科、中醫(yī)科就是綜合服務(wù)團隊中重要的組成部分，在老人的醫(yī)療救治、健康保障、慢病管控、治未病方面發(fā)揮了積極的作用。

（三）提升基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。爭取到2021年、2022年省級財政資金800萬元，支持我市8個社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心建設(shè)項目，完成了相關(guān)業(yè)務(wù)用房改造、醫(yī)療器械、人員培訓培養(yǎng)等，提升了基礎(chǔ)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，老年人幸福感、獲得感得到進一步提高。積極推動家庭簽約醫(yī)生為老服務(wù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)立健康管理站，為老年人提供個性化的醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健服務(wù)。

三、完善體制建設(shè)，強化醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)保障

（一）堅持高位推動。市委、市政府抓住首批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市建設(shè)重大機遇，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。市、縣（區(qū)）分別成立了以市、縣（區(qū)）政府“一把手”任組長的國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的大機制大格局。

（二）強化政策支撐。先后出臺了《雅安市國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市建設(shè)實施意見》《雅安市加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展若干規(guī)定（試行）》《雅安市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合行動計劃（2019-2025年）》《雅安市醫(yī)療保障促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的十六條措施》《雅安市醫(yī)療保障局關(guān)于開展安寧療護按床日付費試點工作的通知》等一系列文件，明確了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作的重點任務(wù)、責任分工，配套出臺土地支持、稅費優(yōu)惠減免、財政保障等政策。

（三）強化運營管理監(jiān)督。一是抓好醫(yī)療服務(wù)銜接管理，暢通醫(yī)養(yǎng)進出渠道，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行出入院標準，入住養(yǎng)老床位的老年人在疾病符合入院指征的情況下方可轉(zhuǎn)入醫(yī)療床位，其他情況按門診就診，不可轉(zhuǎn)入醫(yī)療床位。入住醫(yī)療床位的老年人，病情符合出院指征立即轉(zhuǎn)回養(yǎng)老床位。二是抓好養(yǎng)老服務(wù)收費規(guī)范，市發(fā)展和改革委對市社會福利院養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)收費進行了服務(wù)收費定價。指導(dǎo)市公立醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)收費標準以實際服務(wù)成本為基礎(chǔ)，綜合市場供求狀況、群眾承受能力、入住老年人失能等級、入住房間條件、提供養(yǎng)老特殊需求等因素自行核定。民辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)收費項目和標準均由經(jīng)營者自主確定。三是抓好信息公開，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)按要求公示收費項目、標準、服務(wù)內(nèi)容等信息，確保老年人的知情權(quán)、選擇權(quán)。我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)多層次、多樣化的服務(wù)提供，基本滿足了高、中、低收入群體的醫(yī)康養(yǎng)需求，提升了我市老年群體的幸福感、獲得感。

下一步，我委將繼續(xù)積極推進康養(yǎng)項目實施、抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)和服務(wù)能力提升、強化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)管理等方面，進一步推進我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

衷心感謝您長期以來對我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心、理解和支持，以上函復(fù)如有不盡之處，請函告或電告。

雅安市衛(wèi)生健康委員會

2023年5月6日