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政府信息公開

雅安市審計局2022年度法治政府建設(shè)工作報告

來源:市審計局 發(fā)布時間:2023-03-23 09:49 瀏覽次數(shù): 字體: [ ] 收藏 打印

按照《雅安市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2022年度法治政府建設(shè)情況報告的通知》(雅府法組辦發(fā)〔2022〕11號)文件要求,,現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)工作情況公示如下,。

一、主要負責人履職情況

(一)強化政治引領(lǐng),。我局主要負責人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神、省第十二次黨代會精神和市第五次黨代會精神,,貫徹落實習近平法治思想,,大力推進依法審計能力水平提升,強化審計服務(wù)能力建設(shè),。始終把習近平法治思想作為黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習的重要內(nèi)容,,組織原原本本學(xué)習《習近平談治國理政》第四卷,深刻把握領(lǐng)悟習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,。深入貫徹落實習近平總書記“以審計精神立身,、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的要求,,切實加強審計機關(guān)自身法治建設(shè),,不斷推動審計理念、機制和方式方法創(chuàng)新,,扎實做好我市依法治審工作,。

(二)堅持學(xué)習示范。我局主要負責人切實發(fā)揮“頭雁”作用,,堅持落實做好黨組會會前學(xué)法制度,,全年主持召開黨組會會前學(xué)法5次,專題學(xué)習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《四川省河湖長制條例》等法律法規(guī),。在“五一”“七一”等重要時間節(jié)點,,以黨支部主題黨日活動為載體,采用“審計課堂”“微分享”“微視頻”等形式,,以黨章,、準則、條例為重點,,深入學(xué)習宣傳黨內(nèi)法規(guī),,推動黨規(guī)學(xué)習與法治教育同頻共振,、相向而行,促進審計干部牢固樹立法治制度意識,。在市五屆人民政府第一次常務(wù)會議上,,報告新舊《中華人民共和國審計法》的變化內(nèi)容,宣傳普及新修訂審計法,。

(三)帶頭依法履職。局主要負責人認真履行法治建設(shè)第一責任人職責,,嚴格落實《雅安市審計局主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責清單》責任,,將法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進,、同督促,、同落實。全年召開黨組會研究法治建設(shè)方面事項9個,,組織研究并制定印發(fā)《2022年度法治政府建設(shè)工作計劃》,,有力推動法治政府建設(shè)各項工作落地落實。堅持用制度管人管事管權(quán),,組織修訂機關(guān)管理制度19個,。自覺帶頭遵法守法,嚴格落實“三重一大”“末位發(fā)言”制度,,在依法行政,、依法履職上帶好頭、作表率,。壓實局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員責任,,形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、各科(室)及直屬事業(yè)單位負責人直接抓的工作格局,,確保法治建設(shè)工作有力有效推進。

二,、2022年法治政府建設(shè)主要舉措和成效

(一)依法履行審計監(jiān)督職能

嚴格按照《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國國家審計準則》開展審計工作,。一是加強審計項目計劃管理,依法依規(guī)編制審計項目計劃,,按程序報市委審計委員會審議和市政府審定,,增強計劃的約束規(guī)范作用。依法調(diào)整審計項目計劃,。2022年,,我局按程序終止1個項目,新增1個項目,,調(diào)減1個項目,。二是加強審計項目實施過程管理,。嚴格落實執(zhí)法“三項制度”規(guī)定,促進公正文明審計,。依法制發(fā)審計通知書,,公示審計內(nèi)容、審計組成員及廉政監(jiān)督員,、審計實施起始時間等信息,。規(guī)范執(zhí)法記錄,對實施方案,、審計取證,、工作底稿等資料形成規(guī)范記錄,全面收集主證據(jù),、佐(旁)證據(jù)等,,確保證據(jù)鏈完整閉合,實現(xiàn)執(zhí)法行為全過程留痕和可回溯管理,。嚴格執(zhí)行項目審理辦法,、審理操作流程等制度規(guī)定,逐級層層審核把關(guān),,全年出具審理意見書35份,,沒有出現(xiàn)因濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私枉法等行政執(zhí)法錯誤被追究相關(guān)人員責任的情況,。三是加強審計發(fā)現(xiàn)問題整改。依法履行審計督促職責,,建立審計整改“兩張清單”和整改臺賬,,加強審計日常督促檢查工作,促進被審計單位加快整改進度,,并通過整改糾正問題,、規(guī)范管理。

2022年,,全市審計系統(tǒng)共完成審計(調(diào)查)項目170個,,查出問題金額29.17億元,向各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)主管部門移送問題線索15項,,提出審計意見建議579條,,促進健全規(guī)章制度19個。未發(fā)生一起因行政行為而引發(fā)的行政復(fù)議,、行政訴訟和行政裁決的情況,。

(二)依法依規(guī)決策

修訂完善《中共雅安市審計局黨組議事規(guī)則》,進一步明確重大行政決策責任主體、事項范圍,、法定程序等,,機關(guān)“三重一大”事項均提交局黨組會、局長辦公會集體研究,,局主要負責人堅持末位發(fā)言,,作最后歸納總結(jié),形成決策意見,。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件備案審查制度,,凡屬制定出臺的行政規(guī)范性文件,均提交市司法行政部門出具合法性審查意見,。嚴格落實審計法要求,,財政預(yù)算和部門預(yù)算執(zhí)行情況審計報告、審計整改報告均集體審核后報市政府,,按程序向市人大常委會報告并接受審查,。嚴格落實法律顧問制度,,繼續(xù)聘用四川天責律師事務(wù)所律師擔任法律顧問,,在合同簽訂、制度修訂等方面重視法律顧問審查意見,,2022年共開展法律咨詢服務(wù)10余項(次),。

(三)依法開展政務(wù)公開

全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和《四川省審計整改結(jié)果公告辦法》要求,依法履行政務(wù)公開主體職責,,認真做好政務(wù)公開管理工作,。加強政務(wù)公開媒體管理,及時關(guān)閉關(guān)注度較低的新浪微博,,注銷不能滿足宣傳需要的服務(wù)層級微信公眾號,,開通訂閱層級微信公眾號。機關(guān)預(yù)(決)算報告,、審計公告,、審計整改情況等均在局機關(guān)政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號面向社會公開,。做好政務(wù)信息公開指南,,方便網(wǎng)民查詢審計政務(wù)信息。2022年,,我局依法主動公開政務(wù)信息268條,,其中公開審計結(jié)果信息3條。未收到過政務(wù)信息公開申請,。認真做好群眾來信來訪工作,,及時辦理群眾信訪件,及時回應(yīng)社會關(guān)切。共收到群眾來信來訪10件,,回應(yīng)辦理10件,,平均辦理時限為1天。切實保障群眾知情權(quán),。

(四)加強法治教育

貫徹落實“八五”普法工作規(guī)劃,,強化“誰執(zhí)法誰普法”責任落實,增強法治宣傳教育成效,,制定印發(fā)《雅安市審計局2022年“誰執(zhí)法誰普法”工作計劃》,,扎實開展普法宣傳工作。統(tǒng)籌開展“一月一主題”法治宣傳教育活動,,深入推進依法治理,,全面提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng),全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好法治環(huán)境,。認真組織全局干部職工參加學(xué)法培訓(xùn),,全面完成網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)必修課學(xué)習,并按時參加考試,,以“學(xué)+考”結(jié)合,,不斷豐富審計干部法治知識,提升審計干部法治能力,。通過開展誦讀活動,、學(xué)習憲法知識競賽、黨組會會前學(xué)法等形式,,學(xué)習宣傳法律法規(guī)以及疫情防控的法治知識,,教育引導(dǎo)審計干部遵法用法,樹立“遵法守法學(xué)法用法”的良好法治意識,,為法治雅安建設(shè)作出審計應(yīng)有貢獻,。積極參加第三屆川渝法治微視頻微電影大賽,以綠水審計為題材,,投稿報送《綠水審計護航長江上游生態(tài)屏障》微視頻,。

(五)加強隊伍建設(shè)

牢牢把握審計“生命線”,加強審計項目質(zhì)量管理,,在全市范圍開展優(yōu)秀審計項目評選工作,,將法治建設(shè)融入到審計項目中,體現(xiàn)法治建設(shè)的要求和標準,,以優(yōu)秀項目評選促進提高依法審計能力,。在年底工作任務(wù)繁重的條件下,積極支持法規(guī)審理人員赴省審計廳開展依法審計能力提升培訓(xùn),,提升法規(guī)審理能力,。加強法規(guī)審理能力建設(shè),,調(diào)整具有法律職業(yè)資格證書的人員到法規(guī)審理部門工作,增強法規(guī)審理專業(yè)性,。加強取得國家法律職業(yè)資格證書人員的后期教育管理,,我局已有3名審計干部具備公職律師身份。

三,、存在的不足和原因

一是法治教育有差距,。在審計人員的教育培訓(xùn)方面,比較重視業(yè)務(wù)知識,,法治教育重視不夠,,審計干部存在法治知識更新不足的情況。在教育培訓(xùn)方式方法上,,也存在創(chuàng)新不足,,規(guī)定動作多,自選動作少的問題,。

二是隊伍建設(shè)不均衡,。近年,審計機關(guān)新進較多審計人員,,但都是會計,、財務(wù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人才,,具有法律知識或法治工作經(jīng)歷背景的人員較少,,人員隊伍知識結(jié)構(gòu)不均衡,,法治隊伍相對較薄弱,。

三是優(yōu)秀審計項目有短板。優(yōu)秀審計項目打造動能不足,。法治建設(shè)是審計項目質(zhì)量的重要保障,,優(yōu)秀審計項目是法治建設(shè)成果的一項重要體現(xiàn),需加快提升審計質(zhì)量,,增強打造優(yōu)秀審計項目動能,。

上述問題反映出,審計機關(guān)對加強法治建設(shè)促進審計監(jiān)督作用發(fā)揮的認識不足,,對審計隊伍法治教育的重要性認識不夠,,需要提高認識,加強法治教育,,促進增強依法審計能力,,提高審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。

四,、2023年工作打算

(一)進一步提升法治認識,。深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟把握習近平法治思想,促進審計干部充分認識法治建設(shè)對依法履行審計職責,、提高審計項目質(zhì)量,、規(guī)范審計監(jiān)督行為、防范審計廉政風險的積極作用,,進一步增強法治建設(shè)的政治自覺,、思想自覺和行動自覺。

(二)進一步加強法治教育,。堅持落實黨組會會前學(xué)法制度,,擴大學(xué)習范圍,組織科級以上干部一并參加學(xué)習,,形成大范圍常態(tài)化法治學(xué)習機制,,加速審計干部法治知識更新。適時邀請法學(xué)方面專家教授現(xiàn)場開展集中授課,,現(xiàn)場解惑答疑,,鞏固法治教育成果。持續(xù)抓好司法部門開展的法治教育學(xué)習培訓(xùn),,不斷豐富拓展審計干部的法治知識,。

(三)進一步提高審計質(zhì)量。對省審計廳評選優(yōu)秀審計項目標準進行深度解剖,,進一步吃透吃準優(yōu)秀審計項目評價指標體系,,把握依法審計的內(nèi)在要求。從源頭抓起,,加強審計項目謀劃,,提高打造優(yōu)秀審計項目的針對性和實效性。加強過程管控,,堅持依法審計,,在審計證據(jù)、定性定責,、法條適用等方面向優(yōu)秀審計項目看齊,,以打造優(yōu)秀審計項目為途徑不斷提高審計質(zhì)量,體現(xiàn)依法審計成果,。

五,、其他需要報告的情況或工作意見建議

無。

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