雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)《雅安市突發(fā)地質災害應急預案（試行）》的通知

一,、起草背景和依據(jù)

為科學有序,、精準高效應對我市突發(fā)地質災害事件，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會大局穩(wěn)定,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《地質災害防治條例》、《國家突發(fā)地質災害應急預案》,、《四川省突發(fā)事件應對辦法》,、《四川省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《四川省地質災害指揮部工作規(guī)則（試行）》、《四川省突發(fā)地質災害應急預案（試行）》,、《雅安市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》,、《雅安市地質災害指揮部工作規(guī)則（試行）》,、《雅安市地質災害指揮部辦公室工作規(guī)則（試行）》等有關法律法規(guī)和相關政策文件，結合我市實際,，制定本預案,。

二、編制起草過程

（一）組織修訂,。7月20日,，雅安市應急委員會辦公室《關于進一步優(yōu)化完善防汛抗旱、突發(fā)地質災害應急預案的通知》要求修訂預案,，市地質災害指揮部辦公室組織專人,，對3月27日印發(fā)的《雅安市突發(fā)地質災害應急預案(試行)》（以下簡稱《預案》）進行重新修訂。

（二）主要修訂內容,。一是進一步細化預警響應措施，并對短臨預警,、預警傳遞及信息閉環(huán)等相關要求進行明確,；二是進一步明確組織指揮體系，將工作職責落實到具體個人,；三是附錄中增加市指揮部成員單位聯(lián)絡表,，加強部門之間協(xié)調聯(lián)動及快速反應能力。

（三）征求意見,。因本次預案內容調整未涉及相關部門職能職責,故未征求相關部門意見,。

（三）政府審定。7月25日上報市政府,，按規(guī)定經(jīng)市政府同意后印發(fā)執(zhí)行,。

三、主要內容

《預案》共分為10章,。主要包括：總則,、組織指揮體系與職責、突發(fā)地質災害分級應對,、預防機制,、應急處置、后期處置,、應急保障,、預案管理與更新、責任與獎懲,、附則以及附錄,。

（一）總則。主要對本預案的指導思想,、編制依據(jù),、試用范圍,、工作原則進行規(guī)定。

（二）組織指揮體系與職責,。主要對市地質災害指揮部及辦公室,、各下設專項工作組組織指揮體系進行明確。

（三）突發(fā)地質災害分級應對,。主要對突發(fā)地質災害分級及各級別應急響應程序進行規(guī)定,。

（四）預防機制。主要對地質災害防災措施進行規(guī)定,，對氣象風險預警信息發(fā)布,、傳遞、閉環(huán)和響應等工作流程進行明確,。

（五）應急處置,。主要對信息報送、先期處置,、各級別應急響應組織指揮與應急行動,、信息發(fā)布等內容進行明確。

（六）后期處置,。主要對災后調查評估,、善后處置、恢復重建等內容進行明確,。

（七）應急保障,。主要包括隊伍與裝備保障、物資與避災場所保障,、技術服務保障,、通訊電力保障、經(jīng)費保障,、醫(yī)療衛(wèi)生保障,、交通運輸保障、治安保障,，分別明確主要牽頭部門與職責,。

（八）預案管理與更新。主要明確各級地質災害指揮機構每2年至少組織1次應急演練,，根據(jù)工作實際,，市指揮部辦公室負責編制完善本預案，報市政府批準后實施,。

（九）責任與獎懲,。主要對涉及地質災害的監(jiān)督、獎勵和責任追究進行明確,。

（十）附則,。主要對《預案》涉及相關名詞術語進行解釋,，并明確《預案》自印發(fā)之日起實施，由市地質災害指揮部辦公室負責解釋,。

附錄內容以圖表形式對指揮體系,、響應流程及災害響應分級等進行明確，確保預案更具有操作性,、指導性,、針對性。