雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雅安市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知

一、起草背景和依據(jù)

為科學(xué)有序、精準(zhǔn)高效應(yīng)對(duì)我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省地質(zhì)災(zāi)害指揮部工作規(guī)則（試行）》、《四川省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《雅安市地質(zhì)災(zāi)害指揮部工作規(guī)則（試行）》、《雅安市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室工作規(guī)則（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、編制起草過(guò)程

（一）組織修訂。7月20日，雅安市應(yīng)急委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善防汛抗旱、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》要求修訂預(yù)案，市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室組織專人，對(duì)3月27日印發(fā)的《雅安市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）進(jìn)行重新修訂。

（二）主要修訂內(nèi)容。一是進(jìn)一步細(xì)化預(yù)警響應(yīng)措施，并對(duì)短臨預(yù)警、預(yù)警傳遞及信息閉環(huán)等相關(guān)要求進(jìn)行明確；二是進(jìn)一步明確組織指揮體系，將工作職責(zé)落實(shí)到具體個(gè)人；三是附錄中增加市指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)表，加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)及快速反應(yīng)能力。

（三）征求意見(jiàn)。因本次預(yù)案內(nèi)容調(diào)整未涉及相關(guān)部門(mén)職能職責(zé),故未征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

（三）政府審定。7月25日上報(bào)市政府，按規(guī)定經(jīng)市政府同意后印發(fā)執(zhí)行。

三、主要內(nèi)容

《預(yù)案》共分為10章。主要包括：總則、組織指揮體系與職責(zé)、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)、預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、預(yù)案管理與更新、責(zé)任與獎(jiǎng)懲、附則以及附錄。

（一）總則。主要對(duì)本預(yù)案的指導(dǎo)思想、編制依據(jù)、試用范圍、工作原則進(jìn)行規(guī)定。

（二）組織指揮體系與職責(zé)。主要對(duì)市地質(zhì)災(zāi)害指揮部及辦公室、各下設(shè)專項(xiàng)工作組組織指揮體系進(jìn)行明確。

（三）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)。主要對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)及各級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行規(guī)定。

（四）預(yù)防機(jī)制。主要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)措施進(jìn)行規(guī)定，對(duì)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布、傳遞、閉環(huán)和響應(yīng)等工作流程進(jìn)行明確。

（五）應(yīng)急處置。主要對(duì)信息報(bào)送、先期處置、各級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)組織指揮與應(yīng)急行動(dòng)、信息發(fā)布等內(nèi)容進(jìn)行明確。

（六）后期處置。主要對(duì)災(zāi)后調(diào)查評(píng)估、善后處置、恢復(fù)重建等內(nèi)容進(jìn)行明確。

（七）應(yīng)急保障。主要包括隊(duì)伍與裝備保障、物資與避災(zāi)場(chǎng)所保障、技術(shù)服務(wù)保障、通訊電力保障、經(jīng)費(fèi)保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障，分別明確主要牽頭部門(mén)與職責(zé)。

（八）預(yù)案管理與更新。主要明確各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)每2年至少組織1次應(yīng)急演練，根據(jù)工作實(shí)際，市指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制完善本預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（九）責(zé)任與獎(jiǎng)懲。主要對(duì)涉及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究進(jìn)行明確。

（十）附則。主要對(duì)《預(yù)案》涉及相關(guān)名詞術(shù)語(yǔ)進(jìn)行解釋，并明確《預(yù)案》自印發(fā)之日起實(shí)施，由市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附錄內(nèi)容以圖表形式對(duì)指揮體系、響應(yīng)流程及災(zāi)害響應(yīng)分級(jí)等進(jìn)行明確，確保預(yù)案更具有操作性、指導(dǎo)性、針對(duì)性。