為進(jìn)一步緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中共雅安市委雅安市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施》（雅委發(fā)〔2018〕23號）和《雅安市關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（雅委發(fā)〔2020〕1號），制定了《雅安市民營企業(yè)貸款貼息辦法》

為廣泛聽取社會各界的意見建議，提高民營經(jīng)濟(jì)政策文件質(zhì)量，確保我市民營經(jīng)濟(jì)政策文件制定科學(xué)、合理、規(guī)范，現(xiàn)面向社會公開征求意見。如有修改意見或建議，請于2021年12月1日前通過電話、信函等形式反饋至雅安市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。

特此公告。

聯(lián)系人：楊喻茭 ；聯(lián)系電話：2615637

聯(lián)系地址：雨城區(qū)正和路1號，雅安市行政中心5B702（雅安市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）(郵編625000)。

雅安市民營企業(yè)貸款貼息辦法

第一章  總 則

第一條  為切實(shí)規(guī)范民營企業(yè)貸款貼息資金管理，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的激勵導(dǎo)向作用，不斷緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題，進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中共雅安市委雅安市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施》（雅委發(fā)〔2018〕23號）和《雅安市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱雅安市民營企業(yè)貸款貼息資金（以下簡稱貸款貼息資金），是指從市財(cái)政每年安排的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中專項(xiàng)用于民營企業(yè)貸款貼息的資金。

第三條  貸款貼息資金的使用和管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）依法依規(guī)，公平公正。

（二）統(tǒng)籌安排，額度控制。

（三）注重誠信，防范風(fēng)險(xiǎn)。

（四）突出激勵，務(wù)求實(shí)效。

（五）專款專用，加強(qiáng)監(jiān)管。

第四條  市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃編制和實(shí)施，對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展績效評價(jià)。

第二章  支持范圍和方式 

第五條  申報(bào)貸款貼息的民營企業(yè)必須是在雅安市行政轄區(qū)范圍內(nèi)依法注冊登記并具備獨(dú)立法人資格、生產(chǎn)經(jīng)營正常、依法納稅的企業(yè)（不含金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織、房地產(chǎn)和小水電企業(yè)）。

第六條  申請貸款貼息企業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中部分產(chǎn)業(yè)企業(yè)（具體產(chǎn)業(yè)范圍如下：先進(jìn)材料、清潔能源、裝備制造、食品醫(yī)藥、文體旅游、康養(yǎng)服務(wù)、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)和電子商務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、科學(xué)信息服務(wù)、會展服務(wù)、人力資源服務(wù)、雅茶、雅竹、雅果、雅藥、雅魚、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流）。

第七條  符合條件的民營企業(yè)申請貼息的貸款，必須是該企業(yè)上年度在雅安市轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增的生產(chǎn)經(jīng)營類貸款（即：雅安市轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向相關(guān)民營企業(yè)發(fā)放的用于該企業(yè)購買原材料、購置或更新生產(chǎn)設(shè)備、支付租賃經(jīng)營場所的租金、商用房屋裝修等合法生產(chǎn)經(jīng)營活動的貸款）。

第八條  貸款必須用于民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不得用于國家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項(xiàng)目以及參與民間借貸、投資資本市場和個人消費(fèi)等。

第九條  同一筆銀行貸款原則上只能申請一種政府性貸款貼息，當(dāng)年已獲得其它市級、縣（區(qū)）級財(cái)政專項(xiàng)資金貼息的銀行貸款不再予以貼息。

第十條  對存在以下情形的企業(yè)，不得進(jìn)行貸款貼息：

（一）近三年內(nèi)（自本辦法執(zhí)行之日起，如相關(guān)法律或法規(guī)對相關(guān)情形的影響期另有規(guī)定的，則按其規(guī)定執(zhí)行。下同）企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人受到除警告、通報(bào)批評、罰款（含沒收違法所得、沒收非法財(cái)物）金額小于等于5萬元以外的行政處罰；或受到刑事處罰的；或被列為失信被執(zhí)行人等失信聯(lián)合懲戒對象的。

（二）近三年內(nèi)，發(fā)生進(jìn)京5人以上、到省20人以上、到市到縣50人以上集訪以及到市赴省進(jìn)京涉訪惡性事件和網(wǎng)絡(luò)重大負(fù)面輿情；企業(yè)因信訪工作被中央、省委、省政府（國家信訪局、省信訪局）通報(bào)批評的。

（三）在上年度內(nèi)因違背社會公序良俗造成較大不良社會影響，且經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定不宜兌現(xiàn)貸款貼息的。

（四）近三年內(nèi)存在其他較大負(fù)面情形且不宜兌現(xiàn)貸款貼息的。

第十一條  貸款貼息按照“先付后貼”方式實(shí)施，即企業(yè)在支付上年度貸款利息后，再對符合本辦法規(guī)定的貸款利息進(jìn)行補(bǔ)貼。根據(jù)企業(yè)上年度貢獻(xiàn)情況，按照貸款當(dāng)期一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）30%比例，給予符合本辦法規(guī)定的企業(yè)實(shí)施貸款補(bǔ)貼，具體限額如下。

第十二條  貸款貼息資金根據(jù)當(dāng)年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)際預(yù)算實(shí)行總額控制，若申報(bào)金額超過貼息預(yù)算，則對貼息項(xiàng)目應(yīng)獲補(bǔ)貼進(jìn)行等比例縮減。

第三章  申報(bào)程序

第十三條  民營企業(yè)貸款貼息的基本申報(bào)程序如下：

（一）相關(guān)民營企業(yè)根據(jù)貸款貼息補(bǔ)貼支持范圍和申報(bào)條件要求以及相關(guān)工作安排，并按照相關(guān)操作流程，及時向所在縣（區(qū)）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交有關(guān)紙質(zhì)材料。

（二）縣（區(qū)）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及時會同財(cái)政等有關(guān)部門對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)，并根據(jù)審核確認(rèn)情況匯總上報(bào)市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。各縣（區(qū)）對匯總上報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。

（三）市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對申報(bào)材料復(fù)核審查，并征求相關(guān)市級部門（單位）意見，將擬貼息企業(yè)向社會公示7天，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，及時兌現(xiàn)各企業(yè)貸款貼息資金。

第十四條  市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定組織民營企業(yè)貸款貼息申報(bào)和兌現(xiàn)工作，原則上應(yīng)在每年6月底以前完成上年度民營企業(yè)貸款貼息兌現(xiàn)工作，并不斷提高企業(yè)申報(bào)工作便利化水平。

第四章  監(jiān)督管理

第十五條  民營企業(yè)應(yīng)規(guī)范使用所獲得的貸款貼息資金，一律不得用于向企業(yè)負(fù)責(zé)人個人發(fā)放獎金或支付其個人消費(fèi)費(fèi)用。

第十六條  相關(guān)職能部門在專項(xiàng)資金使用、管理中存在騙取、擠占、挪用、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)違法行為的，應(yīng)按規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條  相關(guān)企業(yè)對所提供材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，如出現(xiàn)弄虛作假情形或違規(guī)使用貼息資金的，賡即取消其從當(dāng)年起三年（含）內(nèi)的申報(bào)資格，依法依規(guī)追繳其已獲得的貼息資金，并嚴(yán)格追責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附 則

第十八條  本辦法由市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會同市財(cái)政局進(jìn)行解釋。

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期兩年。