群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表

來源：信訪維穩(wěn)組發(fā)布時間：2021-09-11 20:03 瀏覽次數(shù): 字體： [ 大中小 ] 收藏打印

群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表
（第七批 2021年9月11日）
序號	受理編號	交辦問題基本情況	行政區(qū)域	污染類型	調(diào)查核實情況	是否屬實	處理和整改情況	是否辦結(jié)	責(zé)任人被處理情況
1	X2SC202109010097	該村境內(nèi)青石礦山和大型養(yǎng)豬場強行占用耕地、林地600畝,，暴雨時洪水泥槳流入溝河,，破壞生態(tài)環(huán)境,。	天全縣	水	2021年9月2日,，天全縣副縣長呂洪銳率工作專班到現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作,。經(jīng)核查，群眾反映問題部分屬實,。一、被投訴對象基本情況 1.天全縣興業(yè)鄉(xiāng)柑子村境內(nèi)青石礦山,，實為天全縣飛揚物流有限公司在該村投資建設(shè)的“天全縣興業(yè)鄉(xiāng)柑子村道中坪砂巖礦年產(chǎn)3萬立方米建筑用砂巖項目”,。天全縣飛揚物流有限公司于2016年6月14日通過雅安市人民政府服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心舉辦的礦業(yè)權(quán)掛牌出讓活動，以33萬元成交價取得該項目,。2016年6月20日,，該公司與原天全縣國土資源局簽訂了《采礦權(quán)出讓合同》（天國土資采礦權(quán)字﹝2016﹞第006號）。2016年10月11日,，經(jīng)原天全縣國土資源局批準(zhǔn)設(shè)立天全縣飛揚物流有限公司興業(yè)鄉(xiāng)柑子村道中坪砂巖礦,，采礦許可證號C5118252016107130143055，開采方式為露天開采,，生產(chǎn)規(guī)模3萬立方米/年,，礦區(qū)面積0.1571平方公里（235.65畝）。 2.天全縣興業(yè)鄉(xiāng)柑子村境內(nèi)大型養(yǎng)豬場,，經(jīng)核查為新希望集團全資子公司“天全新六農(nóng)牧科技有限公司”（以下簡稱“新六農(nóng)牧公司”）,，在天全縣興業(yè)鄉(xiāng)柑子村投資建設(shè)的四川天全年出欄30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)項目。2020年3月12日,，該項目經(jīng)天全縣發(fā)展和改革局同意備案建設(shè)（川投資備【2020-511825-03-03-432628】FGQB-0013號）,。二、現(xiàn)場調(diào)查情況 1.關(guān)于“該村境內(nèi)青石礦山強行占用耕地,、林地600畝”的問題,。經(jīng)查部分屬實。根據(jù)第二次全國土地調(diào)查結(jié)果,，道中坪砂巖礦項目所在地塊屬性為興業(yè)鄉(xiāng)集體林地,，不涉及耕地,。因此，道中坪砂巖礦項目“強行占用耕地”問題不屬實,。2020年5月9日,，天全縣飛揚物流有限公司與四川中天地木業(yè)有限公司簽署《林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，以12萬元轉(zhuǎn)讓價依法取得位于四川省天全縣興業(yè)鄉(xiāng)柑子村一組道中坪253.5畝的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)（林權(quán)證為：天林證字（2006）第5104718489號）,。2017年12月29日,，經(jīng)原四川省林業(yè)廳批準(zhǔn)（川林地審字[2017]D1181號）同意道中坪砂巖礦項目使用集體林地1.8914公頃；2020年9月25日,，經(jīng)四川省林業(yè)和草原局批準(zhǔn)（川林地審字〔2020〕1193號）同意該項目使用集體林地3.7217公頃,；2021年4月12日，經(jīng)天全縣林業(yè)局批準(zhǔn)（天林地許臨字〔2021〕3號）取得該項目1.1053公頃臨時占用林地準(zhǔn)予行政許可決定書,，以上共計取得長期使用林地5.6131公頃（84.1965畝）,、臨時使用林地1.1053公頃（16.5795畝），合計6.7184公頃（100.776畝）,。因此,，該項目林權(quán)、使用林地手續(xù)為依法取得,，不存在“強行占用”問題,。 2021年8月3日，天全縣礦山開采生態(tài)環(huán)境問題整治專班到該礦山開展聯(lián)合整治行動,，對該礦山林地使用范圍進行航拍,，通過縣林業(yè)部門內(nèi)業(yè)比對，發(fā)現(xiàn)該礦山疑似存在超批準(zhǔn)范圍使用林地1.7公頃（25.5畝）的違法行為,。后經(jīng)天全縣林業(yè)局再次核實對比,，最終確認(rèn)該礦山違法使用林地面積為1.6925公頃（25.3875畝）。因此,，該項目不存在“強行占用耕地,、林地600畝”問題，但存在違法使用林地1.6925公頃（25.3875畝）問題,。 2.關(guān)于“該境內(nèi)大型養(yǎng)豬場強行占用耕地,、林地”問題。經(jīng)查不屬實,。依據(jù)四川省自然資源廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于進一步完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（川自然資規(guī)〔2020〕3號）要求，新六農(nóng)牧公司于2020年6月26日完成設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案,，《設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備表》顯示備案面積為14.8738公頃（223.107畝）,，均為林地，不涉及耕地,。因此,，“強行占用耕地”問題不屬實,。2020年5月11日，新六農(nóng)牧公司與四川中天地木業(yè)有限公司簽署《林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,，通過法院執(zhí)行裁定的方式〔（2019）川18執(zhí)恢19號之二,、（2019）川18執(zhí)恢19號之四〕，以344萬元轉(zhuǎn)讓價依法取得柑子村,、銅廠村2067.3畝林地的林權(quán),，并依法辦理了不動產(chǎn)權(quán)證，不動產(chǎn)權(quán)證為：川（2020）天全縣不動產(chǎn)權(quán)第0001723號,、川（2020）天全縣不動產(chǎn)權(quán)第0001724號,。2020年5月6日，經(jīng)四川省林業(yè)和草原局批準(zhǔn)（川林地審字﹝2020﹞501號）同意該項目使用集體林地14.8738公頃（223.107畝）,。2020年5月18日,，經(jīng)天全縣林業(yè)局批準(zhǔn)（天林地許臨字﹝2020﹞9號）同意該項目臨時使用天全縣興業(yè)鄉(xiāng)柑子村集體林地1.5865公頃（23.7975畝）。2020年8月19日,，經(jīng)天全縣林業(yè)局批準(zhǔn)（天林地許臨字〔2020〕12號）同意該項目新增臨時使用天全縣興業(yè)鄉(xiāng)柑子村集體林地1.7392公頃（26.088畝）,。2020年12月25日，經(jīng)四川省林業(yè)和草原局批準(zhǔn)（川林地審字〔2020〕2273號）同意該項目使用集體林地5.5480公頃（83.22畝）,，該項目共計取得林地使用手續(xù)面積23.7475公頃（356.2125畝）,。經(jīng)天全縣林業(yè)部門現(xiàn)場調(diào)查核實，該項目實際使用林地23.7475公頃（356.2125畝）,，均在新六農(nóng)牧公司通過法院執(zhí)行裁定的方式取得的2067.3畝林權(quán)范圍內(nèi)，且全部辦理林地使用相關(guān)手續(xù),，沒有超面積和超范圍使用林地的情形,。 3.關(guān)于“暴雨時洪水泥槳流入溝河，破壞生態(tài)環(huán)境”問題,。經(jīng)查部分屬實,。經(jīng)天全縣工作專班現(xiàn)場調(diào)查，道中坪砂巖礦項目,、新六農(nóng)牧公司項目均依法取得水保批復(fù)相關(guān)手續(xù),，并按照水保、環(huán)保要求,，完善了水土保持,、水土治理相關(guān)措施，修建了擋墻,、截排水溝,、沉淀池等設(shè)施，現(xiàn)場查看無污水,、泥漿外排現(xiàn)象,。道中坪砂巖礦項目開采范圍內(nèi)和新六農(nóng)牧公司項目建設(shè)范圍內(nèi)均無河溝,，范圍外有一條溝渠名為“龍拓溝”，溝渠直徑約為0.8米,。經(jīng)走訪周邊群眾了解,，該地區(qū)除“龍拓溝”外無其他溝渠，發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害時的確存在暴雨沖刷地表,、邊坡形成洪水泥漿流入該溝渠的自然現(xiàn)象?，F(xiàn)場調(diào)查時“龍拓溝”水質(zhì)清澈，周邊植被茂盛,，不存在“破壞生態(tài)環(huán)境”問題,。	部分屬實	1.關(guān)于“興業(yè)鄉(xiāng)柑子村境內(nèi)青石礦山（道中坪砂巖礦項目）違法使用林地面積1.6925公頃（25.3875畝）”問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：天全縣副縣長呂洪銳責(zé)任單位：天全縣林業(yè)局,、天全縣興業(yè)鄉(xiāng)人民政府責(zé) 任人：天全縣林業(yè)局局長李正釙,，天全縣興業(yè)鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長楊晟（1）行政處罰情況：2021年9月2日，天全縣林業(yè)局對道中坪砂巖礦項目違法使用林地面積1.6925公頃（25.3875畝）問題已進行立案調(diào)查（天林稽林罰立字﹝2021﹞第040號）,，同時,，向道中坪砂巖礦項目發(fā)出《責(zé)令停止使用林地通知書》（天林稽林罰責(zé)通字﹝2021﹞第040號）。2021年9月3日,，天全縣林業(yè)局向天全縣自然資源和規(guī)劃局印送《關(guān)于督促天全縣飛揚物流道中坪砂巖礦停工停產(chǎn)整頓的函》（天林函〔2021〕48號）,，函請按照相關(guān)要求責(zé)令該項目停工停產(chǎn)。因違法使用林地面積超過10畝,，涉嫌刑事犯罪,，目前，天全縣林業(yè)局已將相關(guān)問題線索移交天全縣公安局,。（2）責(zé)成被投訴單位整改情況：天全縣將督促相關(guān)行業(yè)部門嚴(yán)格按照案件調(diào)查處理程序,，完成道中坪砂巖礦項目違法使用林地案件查處，并對相關(guān)問題進行迅速整改,。 2.關(guān)于“暴雨時洪水泥槳流入溝河”問題,。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：天全縣副縣長徐良責(zé)任單位：天全縣水利局、天全縣自然資源和規(guī)劃局,、天全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、天全縣林業(yè)局、天全縣興業(yè)鄉(xiāng)人民政府責(zé) 任人：天全縣水利局局長高成旭,，天全縣自然資源和規(guī)劃局局長高福,，天全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長高志祥，天全縣林業(yè)局局長李正釙,，天全縣興業(yè)鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長楊晟（1）行政處罰情況：無,。（2）責(zé)成被投訴單位整改情況：將督促天全縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣林業(yè)局等行業(yè)主管部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,，一是責(zé)成道中坪砂巖礦項目和新六農(nóng)牧公司（被投訴單位）加強施工、生產(chǎn)現(xiàn)場的擋墻,、截排水溝,、沉淀池等設(shè)施的維護使用；進一步加強對溝堰周邊的植被恢復(fù)力度,；加強施工,、生產(chǎn)過程的水土保持監(jiān)測，嚴(yán)格按水土保持方案規(guī)范建設(shè),、生產(chǎn)行為,，最大程度減少暴雨沖刷產(chǎn)生的洪水泥漿流入溝河。 2021年9月5日,，專案工作組到被投訴項目周邊村組回訪群眾代表10名,，受訪者對辦理結(jié)果表示認(rèn)可。	已辦結(jié)	無
2	X2SC202109010080	勝利村一組田正軍的養(yǎng)豬場未取得環(huán)評報告書,；未安裝動物糞便處理設(shè)備,，糞便從化糞池排放至東風(fēng)村四組飲用水源附近，污染水體,；豬場無空氣凈化設(shè)備,，產(chǎn)生刺鼻氣味。	寶興縣	水	2021年9月2日,，寶興縣人民政府副縣長楊現(xiàn)康率工作專班到現(xiàn)場開展調(diào)查處理,。經(jīng)調(diào)查核實，群眾反映問題基本屬實,。 1.關(guān)于“勝利村一組田正軍的養(yǎng)豬場未取得環(huán)評報告書”問題,。經(jīng)查屬實。田正軍圈舍面積共計465平方米,，不具備規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖能力。2021年存欄生豬187頭,，按照《四川省農(nóng)業(yè)廳四川省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川農(nóng)業(yè)〔2017〕113號）文件規(guī)定,，田正軍屬于規(guī)模以下養(yǎng)殖場，根據(jù)2018年5月修正的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》第一類畜牧業(yè)規(guī)定,，無需辦理環(huán)評報告書,。 2.關(guān)于“未安裝動物糞便處理設(shè)備”問題。經(jīng)查屬實,。田正軍養(yǎng)殖圈舍建有化糞池,，未安裝處理糞污的專業(yè)設(shè)備。 3.關(guān)于“糞便從化糞池排放至東風(fēng)村四組飲用水源附近，污染水體”問題,。經(jīng)查不屬實,。田正軍養(yǎng)豬圈舍位于勝利村塔子溝附近，五龍鄉(xiāng)東風(fēng)村四組飲用水由五龍鄉(xiāng)東風(fēng)供水站供給,，該供水站飲用水源位于五龍鄉(xiāng)東升村羊村溝,，而羊村溝和塔子溝不屬同一流域，所以田子軍養(yǎng)豬圈不涉及飲用水源,。田正軍養(yǎng)豬圈舍周圍為階梯式田地,，在豬圈周邊未發(fā)現(xiàn)有排污溝渠，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污,，經(jīng)化糞池處理后用于農(nóng)灌,、林灌。五龍鄉(xiāng)東風(fēng)村四組部分村民從距離田正軍養(yǎng)豬圈舍下方約1公里的塔子溝取水引至自建蓄水池,，主要用于生產(chǎn)灌溉,。2021年9月2日，寶興縣疾控中心對勝利村1組石筍溝（田正軍養(yǎng)殖圈舍上方約1公里處）,、東風(fēng)村4組塔子溝取水口和東風(fēng)村4組塔子溝蓄水池三處水樣進行快速檢測,。經(jīng)對比檢測結(jié)果，三處水樣水質(zhì)數(shù)據(jù)基本一致,。因此,，塔子溝水質(zhì)未受到影響，反映水體受污染情況不屬實,。 4.關(guān)于“豬場無空氣凈化設(shè)備,，產(chǎn)生刺鼻氣味”問題。經(jīng)查屬實,。田正軍新建圈舍為封閉圈舍,，未安裝空氣處理設(shè)備，豬圈清理不及時,，導(dǎo)致圈舍周圍氣味較重,。	部分屬實	責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寶興縣人民政府副縣長楊現(xiàn)康責(zé)任單位：寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，寶興縣五龍鄉(xiāng)人民政府,雅安市寶興生態(tài)環(huán)境局,，寶興縣水利局責(zé) 任人：寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記,、局長張忠，寶興縣五龍鄉(xiāng)黨委書記龍云濤,，雅安市寶興生態(tài)環(huán)境局黨組書記,、局長李毅，寶興縣水利局黨組書記,、局長李順軍寶興縣將舉一反三,，抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理及資源化利用工作,，建立長效機制，確保生態(tài)環(huán)境安全,。 1.整改情況（1）2021年9月2日,，田正軍主動自行拆除違規(guī)圈舍，土地已全部復(fù)耕,，拆除的建筑垃圾已妥善處置,，周邊環(huán)境衛(wèi)生也進行了清掃和消毒處理。（2）對田正軍進行批評教育及政策法規(guī)宣講,，要求其在今后的生產(chǎn)生活過程中加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，切實履行污染防治義務(wù),，避免影響周邊居民,。 2.回訪情況 2021年9月4日，寶興縣專案工作組到被投訴單位周邊小區(qū),、村社回訪群眾代表25名,，受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。	已辦結(jié)	無
3	D2SC202109010050	水碾村東科原山墅（原地質(zhì)隊）,，垃圾遍地,，污水橫流，滋生大量蚊蟲,，環(huán)境臟亂差,。	名山區(qū)	土壤	2021年9月2日，名山區(qū)副區(qū)長陳曉沖率蒙頂山鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、名山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安分局,、區(qū)綜合行政執(zhí)法局組成工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作,。經(jīng)調(diào)查核實，群眾反映情況屬實,。一,、被投訴對象基本情況水碾村東科原山墅小區(qū)位于蒙頂山鎮(zhèn)水碾街5段76號，占地約6萬平方米,，小區(qū)住戶368戶,，現(xiàn)有常住住戶83戶，內(nèi)部物業(yè)管理由四川東科物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司具體承擔(dān)實施,。二、現(xiàn)場調(diào)查情況四川東科物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司于2018年12月進駐東科原山墅小區(qū)實施物業(yè)管理,，由于公司服務(wù),、管理不善，沒有達到業(yè)主期望和要求，導(dǎo)致物業(yè)費用長期收取困難,。2021年6月以后,，由于物業(yè)員工工資支付困難，出現(xiàn)人員離崗現(xiàn)象,，小區(qū)服務(wù)質(zhì)量也隨之出現(xiàn)下滑,。經(jīng)現(xiàn)場核查，該小區(qū)內(nèi)部道路兩旁共設(shè)置20余個垃圾桶,，用于收集小區(qū)住戶生活垃圾,，由于垃圾未及時清運，垃圾桶存在爆桶現(xiàn)象,，導(dǎo)致出現(xiàn)蚊蟲滋生及污水溢出情況,。	屬實	責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：名山區(qū)人民政府副區(qū)長陳曉沖牽頭單位：名山區(qū)蒙頂山鎮(zhèn)人民政府責(zé)任單位：名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、名山生態(tài)環(huán)境局,、名山區(qū)公安分局,、名山區(qū)綜合行政執(zhí)法局責(zé) 任人：名山區(qū)蒙頂山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長李詠階、名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長劉翔,、名山區(qū)綜合行政執(zhí)法局副局長劉林濤,、名山生態(tài)環(huán)境局副局長張承江、名山區(qū)公安分局副局長韓力 1.整改情況（1）整治環(huán)境衛(wèi)生,。9月2日,，蒙頂山鎮(zhèn)人民政府會同區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局到東科原山墅現(xiàn)場督促物業(yè)公司對小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行整治；同時,，蒙頂山鎮(zhèn)組織11人協(xié)助物業(yè)管理公司對東科原山墅小區(qū)內(nèi)垃圾,、雜草等進行全面清理打掃；出動裝載機,、清運車輛對東科原山墅小區(qū)后大門外堆放裝修垃圾進行清理,，并對該堆放點進行清洗。　（2）開展蚊蟲消殺,。9月3日,，蒙頂山鎮(zhèn)聘請4名工人，出動消殺車輛,、使用噴霧器對小區(qū)公共區(qū)域及死角進行蚊蟲消殺,，防治蚊蟲滋生。　（3）完善管理機制,。按照《四川省物業(yè)管理條例》要求,，蒙頂山鎮(zhèn)將組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)原山墅小區(qū)召開業(yè)主大會,，設(shè)立小區(qū)業(yè)主委員會,。　（4）建立常態(tài)機制。一是由蒙頂山鎮(zhèn)人民政府和區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督促指導(dǎo)物業(yè)管理公司加強服務(wù)管理,，及時對環(huán)境衛(wèi)生進行整治,，定時清運裝修建筑垃圾，提升服務(wù)水平,；二是蒙頂山鎮(zhèn)和區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與業(yè)主建立溝通協(xié)調(diào)機制,，定期到小區(qū)與物業(yè)、業(yè)主進行溝通,，及時協(xié)調(diào)解決業(yè)主反映的問題,。 2.回訪情況 2021年9月4日，專案工作組到被投訴單位（水碾村東科原山墅）回訪群眾代表12名,，受訪者對投訴辦理結(jié)果認(rèn)可,。	已辦結(jié)	無

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