黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,，推出一系列改革舉措培育和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,、提質(zhì)增效。十年來,，我國服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興動(dòng)能亮點(diǎn)紛呈，幸福產(chǎn)業(yè)普惠民生,，從高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步邁進(jìn),。

　　一、總量穩(wěn)步增長,，擎穩(wěn)國民經(jīng)濟(jì)“半邊天”

　　黨的十八大以來,，黨中央、國務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,，先后出臺(tái)一系列政策措施鼓勵(lì),、支持和培育服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步擴(kuò)張的良好態(tài)勢,，逐步擎起國民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”,，成為支撐和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。

　?。ㄒ唬┓?wù)業(yè)推動(dòng)增長“主動(dòng)力”格局鞏固

　　黨的十八大以來,，我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)深化調(diào)整,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長，在國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中的重要性日益顯著,。2012—2021年,，我國服務(wù)業(yè)增加值從244856億元增長至609680億元，按不變價(jià)計(jì)算,，2013—2021年年均增長7.4%,，分別高于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增速0.8和1.4個(gè)百分點(diǎn)。2012年,，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)45.5%,，首次超過第二產(chǎn)業(yè)，2015年起保持在50%以上,，2021年達(dá)53.3%,，高于第二產(chǎn)業(yè)13.9個(gè)百分點(diǎn)。2012—2019年,，服務(wù)業(yè)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率從45.0%增長到63.5%,，提高18.5個(gè)百分點(diǎn)。2020年受新冠肺炎疫情沖擊,，聚集性,、接觸性服務(wù)業(yè)受到較大影響，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率降至46.3%,，但仍穩(wěn)居三次產(chǎn)業(yè)之首,。此后服務(wù)業(yè)在抗擊疫情的過程中呈現(xiàn)出強(qiáng)大發(fā)展韌性，2021年貢獻(xiàn)率增長至54.9%，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)提供了重要支撐,。

　?。ǘ┓?wù)業(yè)吸納就業(yè)“主渠道”作用凸顯

　　黨的十八大以來，隨著我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員規(guī)模快速擴(kuò)張,，就業(yè)人員占比穩(wěn)步攀升,，已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主導(dǎo)力量。2013—2021年,，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員累計(jì)增加8375萬人,，年均增長3.0%，平均每年增加就業(yè)人員931萬人,。2021年,，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員35868萬人，占全國就業(yè)人員總數(shù)的48.0%,，比2012年提高11.9個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄈ┓?wù)業(yè)擴(kuò)大投資“主平臺(tái)”地位增強(qiáng)

　　黨的十八大以來,，我國加快推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,、促升級(jí)各項(xiàng)政策措施落實(shí),，三次產(chǎn)業(yè)投資布局更趨優(yōu)化，服務(wù)業(yè)吸引投資的能力進(jìn)一步提升,。2012—2021年,，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶，下同）從167781億元增長至362877億元,，2013—2021年年均增長8.9%,，占全部固定資產(chǎn)投資的比重連續(xù)十年保持在60%以上，2021年達(dá)66.6%,。隨著外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)縮減,，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)深入推進(jìn)，服務(wù)業(yè)成為吸收外商投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域,。2021年,，我國服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額9065億元，同比增長16.7%,，占全部實(shí)際使用外資金額的比重為78.9%,，比2012年提高30.7個(gè)百分點(diǎn)；新設(shè)外商投資企業(yè)中服務(wù)業(yè)占比91.2%，其中,，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)新設(shè)外商投資企業(yè)同比增速達(dá)42.0%,，高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域正逐步成為外商投資的重點(diǎn)。

　　二,、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，奏響協(xié)調(diào)發(fā)展“新樂章”

　　黨的十八大以來，我國服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn),，帶動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等日趨協(xié)調(diào)優(yōu)化,，在穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、促發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,。

　　（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　黨的十八大以來,，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)和信息技術(shù)的快速發(fā)展,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起，成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長,、促進(jìn)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。2021年,，信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè),，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重分別為7.2%,、15.0%和5.8%，比2012年提高2.3,、0.6和1.4個(gè)百分點(diǎn),。2013—2021年，規(guī)模以上[1]互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入年均增速[2]分別達(dá)到30.1%和19.5%,，遠(yuǎn)超規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)11.9%的年均增速。我國加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型,，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)快速興起,。2013—2021年，規(guī)模以上生態(tài)資源監(jiān)測,、環(huán)境治理業(yè),、與城鄉(xiāng)生活垃圾綜合利用有關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生管理企業(yè)營業(yè)收入年均分別增長22.5%,、13.4%和17.8%。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)融合持續(xù)加深

　　近年來,，我國三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展持續(xù)深化，作為典型代表的供應(yīng)鏈管理提供整合供應(yīng),、制造,、物流、銷售等上下游鏈條服務(wù),，有效降低企業(yè)成本,，提高企業(yè)效益。2021年,，規(guī)模以上供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入為1324億元,，是2018年?duì)I業(yè)收入的3.0倍。分工細(xì)化促進(jìn)第一,、二產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門專業(yè)化發(fā)展,，人力資源服務(wù)較快發(fā)展。2018年末（第四次全國經(jīng)濟(jì)普查時(shí)點(diǎn)）,，人力資源服務(wù)企業(yè)法人單位18.6萬個(gè),，其中勞務(wù)派遣企業(yè)占比68.3%；2013—2021年,，規(guī)模以上人力資源服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入年均增速為18.9%,，高出全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)年均增速7.0個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄈ┥a(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)健康成長

　　黨的十八大以來，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速邁向?qū)I(yè)化,，助推產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),；生活性服務(wù)業(yè)不斷向高品質(zhì)延伸，提升百姓生活品質(zhì),。2020年,，我國規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)29萬家，從業(yè)人員2688萬人,，資產(chǎn)總計(jì)110萬億元,，營業(yè)收入84萬億元；其中,，信息服務(wù)行業(yè)營業(yè)收入同比增長18.0%,，高出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同比增速6.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和效率提升作用不斷增強(qiáng),。規(guī)模以上生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)33萬家,，從業(yè)人員2850萬人,，資產(chǎn)總計(jì)140萬億元，營業(yè)收入32萬億元,；其中,，居民和家庭、健康,、體育,、文化等其他滿足居民身心健康需要的升級(jí)類服務(wù)業(yè)增長較快，營業(yè)收入同比增長9.3%,，高出生活性服務(wù)業(yè)同比增速7.6個(gè)百分點(diǎn),。

　　（四）中西部地區(qū)加快發(fā)展

　　黨的十八大以來,，服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展格局更加優(yōu)化協(xié)調(diào),。2021年，全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）中服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過50%的地區(qū)共有21個(gè)，數(shù)量大大高于2012年的4個(gè)地區(qū),。特別是,，中西部地區(qū)受益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)等政策支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和韌性不斷顯現(xiàn),，服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升,。2013—2021年，服務(wù)業(yè)增加值年均增速排名前10位的?。▍^(qū)）中有7個(gè)位于中西部,，年均增速均高于8.8%；2021年,，服務(wù)業(yè)增加值同比增速排名前10位的?。▍^(qū)）也有7個(gè)位于中西部，且均高于全國增速,。

　　三,、新動(dòng)能亮點(diǎn)紛呈，激活經(jīng)濟(jì)增長“新引擎”

　　黨的十八大以來,，服務(wù)業(yè)新主體活力迸發(fā),，新動(dòng)能茁壯成長，新消費(fèi)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí),，對(duì)外開放深度擴(kuò)展,，服務(wù)業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展與優(yōu)化升級(jí)的新引擎。

　?。ㄒ唬┓?wù)業(yè)新主體活力迸發(fā)

　　黨的十八大以來,，我國深入推進(jìn)“營改增”“放管服”改革,，不斷降低市場準(zhǔn)入門檻，著力優(yōu)化營商環(huán)境,，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷增強(qiáng),，市場主體大幅增加。2012—2020年,，我國服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)從723萬個(gè)增至2166萬個(gè),，2013—2020年年均增長14.7%，分別高于全部法人單位和第二產(chǎn)業(yè)年均增速1.1和5.6個(gè)百分點(diǎn),。2021年,，服務(wù)業(yè)新設(shè)企業(yè)達(dá)726萬戶，占全部新設(shè)企業(yè)總數(shù)的比重達(dá)80.3%,，服務(wù)業(yè)成為新設(shè)企業(yè)的主要來源,。截至2021年底，全國登記在冊個(gè)體工商戶已超1億戶,，其中服務(wù)業(yè)占比90.2%,。

　　（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”激發(fā)服務(wù)業(yè)新動(dòng)能

　　近年來,，我國積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,，助力互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)交融共進(jìn)，培育和壯大了服務(wù)業(yè)新動(dòng)能,。2021年,，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)2216億GB，是2012年的252倍,；互聯(lián)網(wǎng)普及率由42.1%提高到73.0%,。截至2021年底，我國累計(jì)建成并開通5G基站142.5萬個(gè),，建成全球最大5G網(wǎng),，5G基站總量占全球60%以上。電子商務(wù)進(jìn)入黃金發(fā)展期,。2021年,，全國電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到42萬億元,，2013—2021年年均增長20.3%,。在電子商務(wù)帶動(dòng)下，快遞業(yè)快速成長,。2013—2021年,，全國郵政業(yè)務(wù)收入和快遞業(yè)務(wù)收入年均分別增長22.9%和28.9%；2021年,，全國快遞業(yè)務(wù)量完成1083億件,，是2012年的19倍,。

　　（三）新消費(fèi)助力消費(fèi)提檔升級(jí)

　　近年來,，在5G,、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)深入融合的背景下,，健康消費(fèi),、綠色消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)快速發(fā)展,，國貨品牌成為消費(fèi)時(shí)尚,，高性價(jià)比消費(fèi)成為主流。2015—2021年,，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額年均增長25.4%,，高出社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速17.5個(gè)百分點(diǎn)；2021年,，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為24.5%,，比2014年上升15.3個(gè)百分點(diǎn);有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近5年中國品牌搜索熱度占比從45%提升至75%,，是海外品牌的3倍,。

　　（四）服務(wù)業(yè)對(duì)外開放深入擴(kuò)展

　　黨的十八大以來,，我國加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，服務(wù)供給能力和需求水平明顯提升，服務(wù)業(yè)對(duì)外開放規(guī)模質(zhì)量并進(jìn),。2012—2021年,，我國服務(wù)進(jìn)出口總額從30422億元增長到52983億元，2013—2021年年均增長6.4%,。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口競爭力顯著提升。2021年,，知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口23259億元,，2013—2021年年均增長9.3%，占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重由2012年的33.6%提升至2021年的43.9%,。

　　四,、幸福產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，繪就人民美好生活“新畫卷”

　　黨的十八大以來,，我國幸福產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,，民生福祉取得巨大進(jìn)步，聯(lián)合國發(fā)布的“人類發(fā)展指數(shù)”顯示,，我國從2012年的0.699躍升到2020年的0.761,，從“中等人類發(fā)展指數(shù)國家”發(fā)展至“高人類發(fā)展指數(shù)國家”,。

　　（一）“數(shù)字+文化”協(xié)同發(fā)展

　　黨的十八大以來,，我國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面創(chuàng)新發(fā)展的新階段,。“數(shù)字+文化”催生出文化領(lǐng)域的大量新興業(yè)態(tài),，博物館文創(chuàng)產(chǎn)品受到熱捧,，新文創(chuàng)成為消費(fèi)新亮點(diǎn)。2020年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為44945億元,，占GDP比重為4.4%,，比2014年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；其中,，文化服務(wù)業(yè)增加值為28874億元,，占文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的比重為64.2%，比2014年提高15.6個(gè)百分點(diǎn),。

　?。ǘB(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè)

　　隨著老齡社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)需求持續(xù)增長,。黨的十八大以來,，中央財(cái)政累計(jì)投入近300億元，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系加速建設(shè),。截至2021年底,，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)34萬個(gè)，床位總數(shù)比2012年增長了一倍,，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)滯后的短板問題正在有效解決,，縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施從無到有,，達(dá)13萬多個(gè),，為農(nóng)村老人提供娛樂、餐飲,、慢病管理等服務(wù),；2021年末，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超10億人,。

　?。ㄈw育強(qiáng)國加速推進(jìn)

　　“體育強(qiáng)則中國強(qiáng)，國運(yùn)興則體育興,?！秉h的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作,，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)。2020年,，全國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出27372億元,，增加值10735億元；其中,，體育服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出14136億元,，增加值7374億元，占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)68.7%,；2013—2021年,，規(guī)模以上體育企業(yè)營業(yè)收入年均增長8.4%；2021年末,，全國體育場地達(dá)到397萬個(gè),，人均體育場地面積達(dá)到2.4平方米。

　?。ㄋ模┕卜?wù)不斷加強(qiáng)

　　黨的十八大以來,，我國大力推進(jìn)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障等普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),，在幼有所育,、學(xué)有所教、病有所醫(yī)等方面取得新進(jìn)展,，公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化,，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高。教育文化繁榮發(fā)展,。2021年,，九年義務(wù)教育鞏固率和高中階段毛入學(xué)率分別為95.4%和91.4%，比2012年提高3.6和6.4個(gè)百分點(diǎn),；2021年末,，我國公共圖書館、博物館分別達(dá)到3215個(gè),、5772個(gè),，比2012年末增加139個(gè)、2703個(gè),。健康中國穩(wěn)步推進(jìn),。2021年末，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位,、衛(wèi)生技術(shù)人員分別為103萬個(gè),、945萬張、1124萬人,，分別比2012年末增加8萬個(gè),、372萬張、457萬人,，全國基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超13億人,。新型冠狀病毒肆虐兩年多以來，我國疫苗接種工作有序推進(jìn),，核酸檢測能力大幅提升,，建立起強(qiáng)大的生命安全防線。截至2021年底,，全國累計(jì)報(bào)告接種新型冠狀病毒疫苗28.4億劑次,，新型冠狀病毒核酸總檢測能力達(dá)4168萬份/天。

　　黨的十八大以來,，我國服務(wù)業(yè)迸發(fā)出蓬勃生機(jī)和活力,，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,，我國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，隨著政策支持體系進(jìn)一步完善,，新一輪技術(shù)革命不斷升級(jí),，市場活力和創(chuàng)新動(dòng)力加快釋放，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展將迎來更大市場和更多機(jī)遇,，服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效率有望繼續(xù)提升,，更加優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)合理,、競爭力強(qiáng),、包容開放的服務(wù)業(yè)將繼續(xù)為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)支撐。

　　注：

　　[1]規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)范圍包括：年?duì)I業(yè)收入2000萬元及以上的交通運(yùn)輸,、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生行業(yè)法人單位,；年?duì)I業(yè)收入1000萬元及以上的房地產(chǎn)業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營）,，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育行業(yè)法人單位,；以及年?duì)I業(yè)收入500萬元及以上的居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化,、體育和娛樂業(yè)，社會(huì)工作行業(yè)法人單位,。未包括金融業(yè),，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè),，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位,。以下各類規(guī)模以上行業(yè)、領(lǐng)域分類均指達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)服務(wù)業(yè)行業(yè),、領(lǐng)域企業(yè),。

　　[2]年均營業(yè)收入增速根據(jù)基期年份至2021年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)年報(bào)營業(yè)收入增速計(jì)算得出，其中2021年?duì)I業(yè)收入增速使用2021年1—12月快報(bào)營業(yè)收入增速代替計(jì)算,，下同,。