雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)《雅安市貫徹〈關于進一步推動經濟運行回升向好的若干政策措施〉實施方案》的通知

經市政府同意，《雅安市貫徹〈關于進一步推動經濟運行回升向好的若干政策措施〉實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式發(fā)布，為便于政策理解把握，現將文件解讀如下：

一、制定背景

2025年4月1日，省政府辦公廳發(fā)布《關于進一步推動經濟運行回升向好的若干政策措施》，從加快消費恢復提振、幫助企業(yè)降本減負、推進企業(yè)快速成長、促進產業(yè)轉型升級4個方面制定了21條政策措施，全力推動經濟運行回升向好。市委、市政府高度重視、高位推進、高效貫徹，在省21條政策措施的基礎上，結合雅安實際，新增11條市級政策措施，同時優(yōu)化政策措施資金獎補流程，強化剛性兌現保障，推動政策措施直達快享，更好發(fā)揮政策紅利效應。

二、主要特點

《實施方案》是進一步推動經濟運行回升向好的重要舉措，主要具有以下特點：

一是注重政策銜接與延續(xù)。加強與2024年10月出臺的《雅安市貫徹〈推動經濟持續(xù)回升向好的若干政策措施〉實施方案》銜接延續(xù)，保持政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性，在提振消費、企業(yè)扶持等方面推出接續(xù)政策，確保政策紅利“不斷檔”“不降溫”。

二是強化惠企導向。落實省、市經濟工作會議部署，關注企業(yè)面臨的實際困難，加大對市場經營主體的支持力度，通過補貼用工成本、拓寬融資渠道等多種措施，為企業(yè)降本減負，緩解融資壓力。

三是發(fā)揮政策協同合力。工業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)、文旅等多領域政策協同發(fā)力、從消費、創(chuàng)業(yè)、新質生產力等多角度出發(fā)，用消費券、貼息、擔保等多維度工具精準滴灌，形成“財政+貨幣”雙輪驅動的政策矩陣。

三、主要內容

《實施方案》包括21條省級政策措施，11條市級政策措施。11條市級政策中，7條為結合實際優(yōu)化政策措施，4條為新增政策措施。

（一）結合實際優(yōu)化7條市級政策措施

1.發(fā)放“蜀里安逸·雅至生活”消費券。時間由省上的2025年4月1日至9月30日優(yōu)化為市級的2025年4月1日至12月31日，消費券優(yōu)化為重點以餐飲、零售消費券為主。

2.實施演藝賽事活動激勵。時間由省上的2025年1月1日至12月31日優(yōu)化為市級的2025年4月1日至12月31日。結合我市實際對營業(yè)性演藝賽事的售票人次、相關獎勵標準予以明確。

3.實施重大文旅消費促進活動激勵。將激勵標準由國際性、全國性重大文旅消費促進活動降至全國性、全省性重大文旅消費促進活動，并明確對應市級財政獎補標準。

4.實施重點工業(yè)項目竣工投產激勵。將激勵標準由新建成投產且新增生產規(guī)模2000萬元以上的省級重點工業(yè)項目降低至總投資2000萬元以上新建成投產且新增產值2000萬元以上的工業(yè)項目。

5.實施建筑業(yè)企業(yè)生產規(guī)模增長激勵。對增速進行相應優(yōu)化，激勵標準由2024年生產規(guī)模100億元以上、20億元至100億元調整為2025年建筑業(yè)總產值首次達到10億元（含）以上、5億元（含）以上低于10億元（不含）兩檔。

6.實施商貿企業(yè)經營增長激勵。激勵標準分別由2024年經營規(guī)模批發(fā)企業(yè)100億元降低至10億元、商貿零售企業(yè)10億元降低至1億元、餐飲企業(yè)1億元降低至2000萬元、電商企業(yè)獎補門檻大幅降低至500萬元。

7.實施傳統服務業(yè)企業(yè)轉型激勵。激勵標準由首次達到規(guī)模的運營企業(yè)，實現銷售額（營業(yè)收入）1-3億元、3-5億元、5億元以上三檔分別降低至3000-5000萬元、5000萬元-1億元、1億元以上三檔。

（二）4條新增市級政策措施

1.實施制造業(yè)企業(yè)生產增長激勵。圍繞工業(yè)經濟挑“大梁”，提出支持對工業(yè)產值較去年同期增長超過7500萬元（含）的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)給予激勵。

2.支持建筑業(yè)企業(yè)資質晉升。對晉升建筑施工總承包一級、監(jiān)理甲級資質的建筑業(yè)企業(yè)分別給予激勵。

3.實施肉牛產業(yè)規(guī)模化發(fā)展補貼。對創(chuàng)建的肉牛（含牦牛）部級、省級標準化養(yǎng)殖場分別給予激勵，對新建或改擴建投產的規(guī)模化養(yǎng)牛場提供一次性建設補貼。

4.實施生豬能繁母豬存欄激勵。對完成能繁母豬存欄目標任務的縣（區(qū)）給予激勵，用于支持生豬產業(yè)發(fā)展。

解讀單位：雅安市財政局

解讀人：易鏡洪

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